土地整治项目实施中存在的问题与对策探讨

土地整治包括建设用地和农用地整治,建设用地整治不改变建设用地性质,通过城中村改造、棚户区改造、旧城改造等,归并零散、低效利用的建设用地,达到提高集约节约用地程度的目的;农用地整治旨在增加农用地面积或提高田间设施配套率,达到提高耕地质量和数量的目的。我国农用地整治项目实施已逾10年,文章从土地整治项目实施过程中遇到和存在的问题出发,通过分析问题,提出对策建议。     

对城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的思考

实行最严格的土地管理制度,是由我国人多地少的国情决定的,也是贯彻落实"以人为本的科学发展观",保证经济社会可持续发展的必然要求.随着人口的增长,经济建设的快速发展,各行业对土地的需求越来越大,特剐是近几年,人地矛盾越来越尖锐,一方面是经济建设需要大量的建设用地.另一方面是要保护耕地,保障粮食安全.如何化解这一矛盾.城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩办法为我们提供了一条新的途径,进而成为目前农村整治的热点话题.通过编制<内蒙古杭锦旗项目区城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩实施规划>,本文对整个过程中遇到的问题和想法进行了归纳和总结,提出了农村建设用地整理的一些建议.     

临沭县节约集约利用土地探析

文章解析了临沭县节约集约利用土地的路子。通过科学制定规划、计划,严格保护耕地和基本农田,控制非农业建设占用耕地。加大旧城区和农村居民点改造,整治挖潜利用存量建设用地,建设工业标准化厂房,在严控城乡建设用地总量前提下保障经济发展用地需求。     

认真开展土地整治 切实维护农民权益——安徽省全椒县农村土地整治的调查与思考

土地整治是提高耕地利用率,发展现代农业,缓解建设用地需求与保护耕地红线矛盾的一种有效措施。全椒县通过大力开展农村土地整治,保护和增加了耕地资源,改善了农业生产条件和农民居住环境,促进了土地流转经营,取得了明显的效果。但在土地整治过程中,也存在着不少问题,如农村保障制度不完善、农民参与监督土地整治的意识不强等都影响着农民权益的实现。建议各级地方政府科学推进土地整理和考核,加大农村宅基地使用制度创新,通过让农民分享土地置换后增值收益,建立并完善城乡一体化的社会保障制度和农民利益表达机制,加大项目后期管理等措施来更有效地保护农民利益。     

论土地整治与乡村空间重构

近年来城镇化发展趋势愈加明显,且发展速度越来越快。这在推动社会发展、推动经济水平提升的同时,也带来了许多问题,由于缺少必要的空间规划,乡村空间使用以及土地整治工作出现了较多的问题,生产、生活、生态空间发展不平衡,这严重影响了乡村地区的发展与建设,阻碍了社会经济的有效发展,为了解决这一问题,相关部门应当对乡村空间进行重构,并通过土地整治等方式,提高乡村用地的合理性与有效性,使生产、生活、生态空间可以实现平衡发展。文章对土地整治与乡村空间重构的意义进行分析,探究当前乡村发展中存在的主要问题,并从土地整治的角度出发提出推动乡村空间重构的策略,最后探讨乡村空间重构的基本内容。     

村域尺度下的农村居民点整治潜力分析——以广河县为例

农村居民点土地整治是解决我国农村居民点用地浪费、居住环境差和增加耕地面积的重要措施,而土地整治潜力分析与计算是农村居民点整治规划的基础。文章以西北少数民族地区广河县为例,以101个行政村为单位,基于arcgis平台,通过对广河县2016年0.2m分辨率正射影像图、2017年广河县农村土地确权等数据进行处理,分别运用人均建设用地标准法等四种方法对居民点整治潜力进行测算,进而运用AHP决策分析法求得综合潜力值,数据表明,广河县居民点整治潜力为1080.36hm~2,占居民点总面积的28.4%,根据潜力状况将整治潜力分为5级并分析其空间分布状况。研究结果可为广河县各村进行农村居民点整治工作和村镇规划提供数据支撑。     

余姚：打造全域土地综合整治样板

正深入开展全域土地综合整治,是浙江省委省政府创新农村土地管理体制机制,优化农村土地利用结构,助推乡村振兴战略的重要举措。其实质是在现有农村土地整理的基础上,对农村生态、农业、建设空间进行全域优化布局,对沟渠路林村进行全要素综合整治,对标准农田进行连片提质建设,对存量建设用地进行集中盘活,对美丽乡村和产业融合发展用地进行集约精准保障,对农村人居环境进行统一治理修复,从而进一步发挥土地资源在农业农村发展中的基础性、引导性和控制性作用,推动美丽乡村建设。     

常州市金坛区农村建设用地调查技术方法与经验探索

随着我国城市化脚步不断加快,土地的节约集约利用成为人们日益关注问题。而作为土地整理数据重要来源的农村建设土地调查更是成了所有工作的重中之重。文章通过对常州市金坛区农村建设用地的土地利用现状、地类细化成果及利用状况等内容进行调查,总结农村建设用地利用现状,为农村建设用地整理潜力提供方向,为土地的节约集约利用提供参考。     

改革和完善我国农村建设用地流转制度的思考

我国现行法律对农村建设用地进入市场采取了分类严格限制的办法。伴随工业化和城市化的进程,土地的价值不断提升,“小产权房”等农村建设用地隐性市场大量存在,现行的农村建设用地流转亟待改革和完善。农村建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,统一城乡土地市场,充分保障农民在集体建设用地流转中的权益。     

农村宅基地整治利用的探索

农村宅基地整治,是以土地利用总体规划和村庄建设规划为指导．对布局不合理、使用效率不高的农村居民点实施拆旧建新、复垦还耕的行为。开展农村宅基地整治利用,有利于改善农村居民生存生活环境条件;有利于缓解用地矛盾,实现耕地占补平衡;有利于农村土地资源集约利用和合理配置;有利于深入推进农村改革发展,加快城乡一体化发展新格局。     

统筹城乡发展情势下重庆土地储备整治战略研究

重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区之后,统筹城乡改革将为重庆市的土地储备整治提供新的发展机遇,而通过大力推进农村土地整治则搭建了新农村建设和统筹城乡发展的新平台。文章提出了统筹城乡背景下土地储备整治的战略目标和战略总方针,并从以下几个方面提出了土地储备整治战略的实施策略：建立政府主导的管理体制,运用多种手段积极参与宏观调控;坚持市场运作的利益机制;坚持不断创新土地储备整治管理体制;积极推动土地整理产业化,形成多元化投融资机制;积极推进土地整理评价工作;加强土地整理立法研究,进一步健全法律机制。     

农民集体土地入市的若干法律问题思考

十八届三中全会提出的“深化土地制度改革,集体土地入市交易”。“农村集体土地入市”要小心谨慎地推行,法律和政策要尊重农民的权益,通过重新审视集体土地制度,解释“农地入市”的阻碍--“农民在土地交易市场中的弱势地位”、“农村集体土地入市所导致的分配不公”,提出促进“农地入市”的健康发展的法律建议--“促进形成城乡一体化的土地市场”、“建立完善的农村养老机制”、“保护农村妇女的权益”、“给予耕地保卫者补偿”、“多渠道安置农村劳动力”。     

农村聚居模式研究初探

针对我国新农村建设进程中现实存在的问题和矛盾,提出开展农村聚居模式研究的必要性和紧迫性。首先对农村聚居模式的概念及内涵做出全面解释,然后从农村聚落地理学科的复兴、"农村病"的缓解及新农村建设规划的编制等三个方面阐述了农村聚落模式研究的理论与实践意义,进而提出农村聚居模式研究的内容及方法。     

新疆伊宁市农村居民点整理适宜性评价研究

农村居民点整理是减缓耕地减少,确保粮食安全的重要途径。但是农村居民点整理过程中存在许多问题,其中农村居民点整理潜力测算没有综合考虑整理区域的社会经济状况,使得农村居民点整理陷入许多误区,偏离实际。农村居民点整理可以有效地结合整理区域的经济社会状况,提高农村居民点整理的科学性。本文系统介绍了农村居民点整理适宜性评价原理,构建了评价指标体系,并对伊宁市七个乡镇农村居民点整理适宜性进行评价,为伊宁市农村居民点整理提供依据。     

河北省农居点用地整理的影响因素及整理模式研究

文章分析了河北省农居点的现状,对各个地区的农居点整理潜力进行了评价;分析了农居点整理的影响因素,对农居点的类型进行了划分,针对不同的农居点类型提出了相应的整理模式。最后提出在农村建立土地储备制度,挖掘农居点的内部潜力,同时对其组织方式、融资渠道、运作模式进行了深入的分析。     

福建省农村土地流转与农民权利保护研究

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》确定了"集体建设用地、宅基地和农用地使用权流转"的合法性[1],是农地制度创新的一种有效形式,但在农村土地流转中,存在着流转程序不规范、渠道不畅、农民的权益受损等诸多问题。本课题的研究主要从福建农村土地流转的时代背景出发,分析了土地流转过程中侵害农民权益的现象及原因,并就如何实现保障农民权利提出了相关的建议。     

基于“挂钩”下的农村建设用地整理效益分析——以江苏省太仓市为例

随着城市化进程加快，新农村建设和城乡统筹的发展，农民居住条件得到明显改善。但农村建设用地的使用仍存在着不少问题，使得人地矛盾越发突出，土地已经成为制约社会经济进一步发展的“瓶颈”。文章重点研究在城参建设用地增减挂钩下的农村建设用地整理“三效益”，特别通过层次分析法研究经济效益，并对农村建设用地整理提出几点建议，为盘活存量建设用地，提高用地使用效率，缓解用地矛盾，加强城乡统筹和新农村建设提供保障。     

基于城乡统筹的土地整理运作模式构建

新农村建设、城乡统筹发展是当前重要时代背景。文章通过分析土地整理与之关系,将土地整理内涵拓展为：城乡一体化框架下、区域范围内的国土综合整治,强调与新农村建设、城乡统筹相结合的综合整治。并在此基础上构建项目规划综合化、工程运作市场化、具体实施社会化的土地整理运作模式。     

基于服务新农村建设的农村职业教育创新研究

农村职业教育的边缘化、体系不健全等问题严重制约了我国的新农村建设,成为推进农业现代化和农村人口城镇化的瓶颈。借鉴国外农村职业教育发展的经验,可从法律建设、体系完善和多渠道共建等方面,加快发展和创新我国的农村职业教育体系。     

对农村集体土地制度的几点思考——以成都统筹城乡综合配套改革为例

随着经济的不断发展,多种所有制形式的经济实体不断壮大,特别是二、三产业的发展,对建设用地的需求量越来越大,城乡结合部地区一些集体非农建设用地自发地、无序地流转形成了一定的隐形市场。集体非农建设用地的流转对发展区域经济、提高人民生活水平发挥了重要的作用,但也导致了土地利用混乱、土地产权关系不明晰、建设用地供应总量难以控制、土地市场秩序遭到破坏等不少问题。本文以成都统筹城乡综合配套改革为研究背景和范例,浅析了农村集体土地用地流转的制度设计、存在问题和解决措施。