对政策性银行财务监管政策的几点思考

自１９９８年１月１日起实施的《国家政策性银行财务管理规定》，对规范政策性银行的财务管理行为，加强政策性银行财务监管起到了积极作用。但随着我国金融体制改革的不断深化和面对加入WTO后的挑战与冲击，现行政策性银行财务监管政策已经不适应时代发展要求，制约了政策性银行的健康发展和深层次改革。因此，现行政策性银行财务监管政策需要尽快修订。一、对政策性银行要准确定位按照现行财务监管政策，政策性银行绝大多数财务事项都必须向财政部申报，实行“一事一报”的管理方式，不具备独立经济实体所必需的财务管理自主权，把政策…     

对农业政策性银行转型模式的构思

当前,农业政策性银行正处于改革与发展关键时期,农业政策性银行要在全面建设小康社会的伟大历史进程中发挥重要作用,必然会在理论和实践上遇到“建设一个什么样的农业政策性银行”和“如何建设农业政策性银行”的问题,为此,本文提出了以开放的理念、创新的思维、前瞻的观念来选择打造现代农业政策性银行的路径。     

论农业政策性银行功能的作用发挥

农业政策性银行功能的作用发挥主要体现在：一是强化收购资金管理，完善和发挥政策性银行的监督功能；二是努力搞活企业，完善和发挥政策性银行的服务功能；三是坚持“以销定贷、以效定贷”原则，完善和发挥政策性银行的引导功能：四是贯彻执行有关政策、法规，完善和发挥政策性银行的保护功能。     

政策银行将对民资开放

《政策性银行管理条例》将在下半年出台。正在制订中的《条例》草案，将对三大政策银行(国家开发银行、农业发展银行、中国进出口银行)的资本金来源、经营方针以及政策性业务一旦亏损的责任追究等方面做出具体规定。专家称，新规将使政策性银行的定住更加明晰，并要求其在侧重政策性项目开发的基础上做到不亏本。有关人士透露，“三大政策性银行今后可能改变国家独资的性质，而实行股权多元化，     

三大政策性银行定目标

三大政策性银行定目标我国三大政策性银行———国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行日前先后召开１９９７年工作会议，分别提出了今年加大信贷结构调整力度，防止“大而全”、“小而全”和盲目重复建设，贷款向中西部倾斜等工作重点。国家开发银行今年贷款项...     

国家开发银行股份有限公司成立

国家开发银行股份有限公司16日在京挂牌成立,成为第一家由政策性银行转型而来的商业银行,标志着我国政策性银行改革取得重大进展。     

对专业银行政策性业务和经营性业务划分问题的思考

设立政策性银行与商业性银行,是金融体制改革的一个重要内容。肖小和《对专业银行政策性业务和经营性业务划分问题的思考》就如何划分业务问题,提出“分帐制是划分两类业务的现实选择”的论点。     

风向

今年国家宏观调控将直指房价；国土资源部拟调整商品房供地结构；平抑京城房价已到尖峰时刻；国家政策性银行“输血”中低价房市场；开发商囤积土地将被限制。     

我国农业政策性金融的开发性道路

2006年4月28日在北京举行的政策性银行改革与转型国际研讨会上,确定了政策性银行转型方向为综合性开发金融机构,农业发展银行也面临这样的转变。文章结合这一实际,指明农业发展银行开发性道路的方向。     

论个人住房贷款发展的困境、原因及化解

近期，国内商业银行出现了普遍的“额度荒”问题，大多研究认为这一现象是周期性和短期性的。但其实是商业银行经营的内外环境发生了根本的变化，如存贷款利率市场化加速，传统的房贷业务不适应银行经营环境的变化。房贷“额度荒”反映的是商业性金融追求盈利与政策性金融的冲突，本质上则是政策性住房银行缺失的结果。发达国家在位房需求增长较快时期均通过成立政纂性住房金融机构来满足住房融资需求，我国也要成立真正的政策性住房银行，这才是解决房贷困境的根本出路。     

政策性担保机构发展面临的主要问题及解决途径

金融危机爆发后,中小企业的融资困境愈发引起世人关注。国内陆续成立了大批服务中小企业的政策性担保公司,通过将“政策性资金、法人化管理、市场化运作”的运营模式赋予政策性担保机构,试图同时破解担保公司生存发展的可持续性以及担保公司支持中小企业发展的积极性这两个看似悖论的难题。然而,由于缺乏内生性机理,未能从根本上解决担保机构业务模式中所存在的制度性缺陷,导致不少政策性担保机构的实际经营运作越来越趋于银行化。剖析政策性担保机构所面临的发展难题并积极寻求解决问题的途径,是政策性担保机构经营发展中的一个重要课题。     

务实刘明康——银监会首任主席风采

这位即将履新银监会的金融家,将在一个更大范围内发扬其务实、专业的风格 “两会”最终确定的机构改革方案,使外界关于成立银监会的猜测水落石出。接下来的不确定性就是,谁将出任这个监管商业和政策性银行、地方金融机构的巨头的掌门人?最初传     

优化信贷投向创新信贷模式 开发性金融积极支持浙江经济社会又好又快发展

根据国家有关部署，开发银行将在政策性银行中率先推进改革，开行的发展和创新已越来越受到各界的关注。近年来，我们浙江省分行在省委省政府和银监等部门的关心指导下，面对新的经济发展形势，围绕开行“增强国力、改善民生”的使命和富国富民的“两极”发展战略，努力优化信贷投向，不断创新信贷模式，积极支持浙江经济社会又好又快发展。[第一段]     

政策性银行内部审计工作应处理好的几个关系

农业发展银行的内审工作是本行系统内的审计机构和人员对本行的金融业务活动的真实性、合法合规性、效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动。通过对信贷、财务等活动的审核检查 ,规范信贷管理 ,严肃财经纪律 ,确保信贷资金的良性循环 ,实现收购资金封闭运行 ,促进“粮改”政策的顺利实施。现就农业政策性银行内审工作中应处理好的几个关系谈几点个人认识 :一、正确处理好政策性银行内部审计和外部企业客观环境相互制约的关系首先 ,银行内部要建立、健全审计监督内控保障制度。把政策性银行各项业务活动都置于制度监督之下 ,使每个岗位人…     

治理“三角债”的根本对策

治理“三角债”的根本对策周志忠乡镇企业在迅速发展的同时，资金缺乏的矛盾，随着金融体制的改革，商业银行与政策性银行的分开，将更加尖锐地暴露出来。在这种情况下，乡镇企业的“三角债”也越筑越高，加剧了资金紧张的状况。陕西汉中地区仅乡村两级集体企业，９４年底...     

2007新金融版图

2007年,中国金融改革将涉入深水区。与既往不同,刚刚召开的第三次全国金融工作会议正试图把重心从机构改革转移到市场要素本身,诸如金融服务的基本功能,资本市场的层次,以及农村金融消费者的权益等。种种迹象表明,2007年中国金融将在“外汇储备及其投资体制改革”、“政策性银行转型”、“公司债和多层次资本市场”,“普惠金融和农村金融创新”、“人民币汇率和外汇管理体制”等诸多领域有重大突破,而这些突破将重构中国现有的金融版图。     

中小企业贷款困境的新出路：现有政策性银行转型

为缓解中小企业贷款困境,我国金融当局和各级政府采取了一系列措施,但都未能从根本上解决问题。由政策性银行发放中小企业贷款是一项发达国家普遍采用的措施,我国现有政策性银行转型为中小企业银行已存在一定的基础。对现有市场已经成熟的政策性银行,可以全盘转型为中小企业银行;对现有市场尚未成熟的政策性银行,可以考虑在原有业务领域内扩展其功能,加大对中小企业的扶持力度。     

关于农发行陕西分行县级亏损行的调研报告

随着政策性银行经营体制改革的不断深化，在完成国家政策性任务的前提下实现“利润最大化”越来越成为农发干亍各级行经营的主要目标。通过对亏损支行的调研分析，提出扭亏增盈措施，希望通过努力能够对实现农发行全面盈利有所帮助。     

完善农业政策性银行公司治理结构研究

文章在分析农业政策性银行的公司治理特殊性基础上,以委托代理理论视角分析农发行的公司治理问题,提出农业政策性银行须加强公司治理,并给出完善农业政策性银行公司治理的政策建议。     

保险大事件

11月213—3日，由农业部和浙江省人民政府共同主办的“政策性渔业互助保险座谈会”在浙江杭州召开。农业部副部长牛盾指出，我国将以渔业互助保险组织为主体，逐步建立政策性渔业互助保险制度。