对地方政府绩效评估指标体系构建的几点思考

绩效评估是公共管理领域的一个前沿课题,绩效评估指标体系构建是地方政府绩效评估开展的基础,随着服务型政府改革的不断推进,客观上要求构建一套完善的绩效评估指标体系来科学的考核评价地方政府的工作绩效。本文阐述了地方政府绩效评估指标低体系构建的相关理论,概括了地方政府绩效评估指标体系构建的价值取向,并在此基础之上提出了绩效评估指标体系构建的具体路径,希望为政府绩效评估效度以及信度的提升做出一些有益的探索。     

论地方政府应急信息平台建设

地方政府建设全面应急信息平台,规范应急信息传递制度,健全地方政府新闻发言人制度,有利于地方政府在应对突发公共事件应急处置中各部门之间的协调和沟通,有利于突发公共事件涉及的民众进行有效防范和自救。地方政府在处置突发公共事件时,要充分发挥新闻媒体的社会公信力和传媒作用,及时、主动、准确、客观、全面地向媒体发布信息,以满足社会民众获取突发公共事件信息的需求。     

增强地方政府应急管理能力研究

面对日益频发的各种突发公共事件,增强应急管理能力成为各级地方政府必须重视且不可回避的一项工作.地方政府应急管理存在"人治"色彩偏重、应急理念重救轻防.缺乏专业性,危机公关能力弱等问题,应提高法治化水平,制定科学合理的应急预案,加大物质资源投入力度,健全应急管理能力体系.为构建和谐社会提供有力保障.     

浅析政府公共危机管理

在我国西部边疆地区,由于民族问题的复杂性和敏感性,公共危机事件频发,使得维护该地区稳定的任务十分艰巨,同时也给我国地方政府应对公共危机管理提出了前所未有的挑战。本文主要阐述地方政府在公共危机管理中存在的问题及成因分析,并探讨如何提高政府的应急能力和有效应对危机的能力,并最终提高应对公共危机时的治理治理效率。     

地方政府公共物品供给绩效评估量化体系构架研究

西方国家的实践表明,推行政府绩效管理、实施政府绩效评估是完善政府责任机制的有效途径。基于此理念,本文以地方政府绩效评估的功能定位为切入点,审视我国地方政府绩效评估的现状,在总结我国地方政府绩效评估取得的成就与存在问题基础上,提出构建地方政府绩效评估量化体系的新模式。     

编制省级地方应急体系建设规翅需要把握的几个共性问题

2006年12月，国务院发布了《“十一五”期间国家应对突发公共事件应急体系建设规划》。当前及今后一段时间，落实和实施应急体系建设规划将是各级政府应急管理工作的重要内容。省级政府在全国应急体系建设中承上启下，制定并落实好省级地方应急体系建设规划，对于全面加强地方政府应急能力建设具有十分关键的作用，准确把握和妥善处理好省级地方应急体系建设规划中的一些共性问题，具有十分重要的现实意义。     

构建科学地方政府绩效评估体系的思路

本文针对我国地方政府绩效评估存在的问题，从绩效评估指导思想、指标体系、主体、制度、角度和外部条件与环境提出了构建科学地方政府绩效评估体系的思路，为提高我国地方政府绩效的现实操作提供了理论依据。     

安徽省17个市公共产品政府供给绩效实证研究——基于AHP方法的分析

在综述国内外有关政府绩效评估的基础上,运用层次分析法构建公共产品政府供给绩效评估指标体系,借助绩效指数、绩效差异指数和绩效改善指数等评估工具,对安徽省17个市的公共产品政府供给绩效进行实证分析,结果表明:安徽省17个市公共产品政府供给绩效从"九五"期末到"十五"期末"呈现出"低位爬升"、地区差异性扩大以及与经济社会发展存在相对滞后性等特点,据此提出健全硬性的公共产品投资分担机制、完善省以下公共财政体制、加大对公共产品供给"塌陷区"扶持力度等建议。     

论公众参与地方政府绩效评估的困境及出路

现代公民不仅仅是传统意义上的投票人、纳税人和服务接受者，而是地方政府的问题架构者和服务质量的评估者。当前公民参与地方政府绩效评估的质量并不高，遭遇了诸多的困难和“瓶颈”。文章以公民参与地方政府绩效评估的现状为切入点，就当前公民参与地方政府绩效评估的困境展开具体分析，在此基础上，提出了构建公民参与地方政府绩效评估的有效路径。     

地方政府电子政务工程的绩效评估对策研究

绩效评估对于每一个企业而言都是极其重要的,对于政府部门也是如此。地方政府绩效评估的方法有很多,但都存在这样或那样的缺陷,尤其是这些评估方式都不能发掘问题的潜在原因。本文基于电子政务工程和公共管理理论,首先从理论上对基于电子政务工程的地方政府绩效评估的三种模型进行了详细的分析,这三种模型分别是:3E评估模型、标杆管理评估模型和平衡计分卡评估模型;然后再对基于电子政务工程的税务部门绩效评估进行实证分析,证明电子政务工程已经可以应用于地方政府绩效评估中,并具有一定的优势,尤其是能够发掘问题的潜在因素。     

浅析转型时期我国的突发事件应急管理体系建设

目前,我国处在突发事件危机多发期,因此,加强政府突发事件应急管理迫在眉睫.政府的应急管理已成为衡量政府管理能力和治理能力的重要标志.我国政府在公共应急管理存在的问题,主要体现在缺少常设的综合性公共应急管理机构,缺乏事前风险评估制度,应急储备资源资金不足,缺乏相应的应急管理法律法规等方面.构建完善有效的公共应急管理机制,应从建立预警评估系统,设立常设危机管理机构,完善突发事件应对法规,设立专向财政基金等方面入手,从而尽可能减少危机的发生,并把危机带来的损失降到最低限度.     

地方政府应急管理中存在的问题与制度创新

应急管理是当今政府的一项重要职能和责任.近年来,尽管我国地方政府应急管理制度日趋完善,但仍存在一些问题,诸如领导干部应急管理理念不够科学、预案体系建设尚不完善、避灾防险自救互救教育缺失等.当务之急是提升政府应急管理能力,加快制度创新,不断完善应急预案体系,健全政府应急管理体制,分别对领导干部、社会公众和专业救援队伍开展多样化应急教育,形成应对突发公共事件的最大合力,最大限度地降低突发事件造成的损害.     

构建地方政府网络理政绩效评估指标体系

网络理政绩效评估是一个长期、复杂的系统工程。它能真实、客观地反映地方政府网络理政现状,通过构建一套兼具系统性、客观性、实用性、代表性和可操作性的完整的网络理政绩效评估指标体系得以实现。通过确定适用于该体系设计的各种标准,用科学性和指导性、一致性和完备性、系统性和层次性、可比性和可测性原则规范设计各级指标,采用绩效棱柱模型,选取了5个一级指标、15个二级指标和39个三级指标构建了指标体系。通过对该指标体系的构建期望能抛砖引玉,客观真实评估地方政府网络理政的工作绩效,揭示现阶段地方政务服务的运行态势、演化规律与总体发展趋势,促进地方政府在不同声音中理性思考、民主决策、科学施政。     

领导力在突发公共事件应急管理中的作用研究

公共危机管理是公共管理的重要组成部分,具有紧迫性、危险性、权威性、人本性、系统性等几个显著特征。政府对于公共危机管理的应急管理享有主体的地位。因此政府的领导者对突发性公共事件的应急管理有义不容辞的义务。作为政府的领导者,要不断提高自身的领导力,努力提高应急管理的本领,增强化解危机的能力。这种能力所起的作用,就是领导者的前瞻力、感召力、影响力、控制力、决断力、协同力、创新力等在突发公共安全事件应急处理中各个系统和各个机制中所发挥出的作用。     

政府应对突发公共事件存在的问题及对策分析

政府是处理突发公共事件的重要主体,政府的一项重要的职责就是正确认识和应对这些突发公共事件,然而我国政府在处理重大突发公共事件的各个环节上依然存在不足之处。要以科学发展观为指导。培养政府及其他社会成员主动应对突发公共事件的意识,健全和完善政府对突发公共事件的应急管理机制,明确各参与主体的权利和责任,建立和完善突发公共事件应对的法律机制,进一步完善政府信息公开制度,提高政府应对突发公共事件的能力。     

基于“服务型”政府下公共支出绩效评估制度研究

目前,我国正在构建服务型政府,而公共支出绩效评价是其中一个重要的环节。学习国外国家的成功经验,对于我国建立公共支出绩效评价制度有着重要的意义。本文就我国基于服务型政府下,公共支出绩效评估制度进行研究。     

政府绩效评估统计方法应用研究——基于福州市指标评估实践

政府绩效评估是自二十世纪七八十年代以来,西方国家"新公共管理"理论催生下"政府再造"运动中政府改革的一项重要工具。我国各级政府从上世纪九十年代后期,以侧重经济目标考核评比模式逐步转向社会发展全面动态的绩效评估轨道,经过近十年的改革与发展,政府绩效评估理论、方法和技术日趋完善。当前学界在研究政府绩效评估指标体系中的具体评估方法、手段较少述及,以福州市为例,从政府绩效评估指标考核视角,就绩效评估中运用统计方法评价地方经济发展进行探讨,以期深化该领域研究视域。     

浅析政府绩效评估中存在的问题及对策

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,对提高政府绩效具有重要的作用,在现代政府的公共行政中受到了广泛关注。但我国地方政府绩效评估的研究起步较晚,还处于初级阶段,并且存在着很多的问题。因此需要对存在的问题进行思考,构建科学、完善的地方政府绩效评估体系。     

地方政府公共物品供给绩效评估实证研究

如何科学地评估公共物品的产出和效益,已经引起各国政府学术界及民众的广泛关注。科学合理地评估地方政府公共物品的供给绩效,可以保证资源得到高效充分的利用,促进有关政府部门和人员配置更加合理,使公共物品的供给更加有效。     

应急物资供应商评估体系研究

为了使政府在突如其来的应急灾害事件中,更好的开展应急救灾工作,达到时间效益最大化,灾害损失最小化的目标,本文针对应急采购工作中供应商的选择,深度分析了目前应急物资供应商选择方式的不足,构建了一个基于层次分析法的应急物资供应商评估指标体系,并且提出了政府落实此评估体系的具体步骤和工作建议。