退耕还林政策执行中的问题及建议

经过三年多的试点，我国退耕还林工程已在25个省、市、自治区全面启动，至2002年已累计完成退耕还林4415万亩。三年来，仅此一项工程就直接增加了中西部地区农民粮食、种苗、现金补助收入200多亿元，为加强环境保护和生态建设，促进经济可持续发展作出具大的贡献。汾阳市从2002年启动退耕还林上程后，当年全市退耕还林面积为1．9万亩，全市的6个乡镇，到2003年底，累计退耕还林面积为2．35万亩。总体来说，全市退耕还林工作进展良好，积累了很多经验，整个工作已经从最初的探索阶段进入到了正式实施阶段。但同时在实践中，退耕还林工作还存在着一定的不足。     

完善财政政策 推动退耕还林

实施退耕还林,是党中央、国务院继天然林禁伐后的又一重大举措,是实现中华民族可持续发展的战略决策,也是功在当代、利在千秋、惠及子孙的德政工程。乐山市已列入首批退耕还林试点,认真研究和妥善解决退耕还林中相关的财政政策问题,对于确保退耕还林“退得下,造得起,有效益,不复耕”,具有十分重要的意义。 一、抓住机遇,全面启动退耕还林 乐山市位于长江上游岷江水系,境内有河流46条,2210公里。全市辐员面     

实施退耕还林（草）再现山西好风光——山西省退耕还林还草调查纪实

山西省地处黄河中游,历史上曾是山川秀美、风光漪丽的地区,但由于长期的乱砍滥伐、毁林开荒等原因,生态环境遭到严重破坏,水土流失严重。今年,国家批准山西省十个县为退耕还林还草试点示范县,规划退耕还林还草25万亩。宜林荒山荒地造林种草100万亩。退耕还林工作从今年四月份开始启动,前     

基于区域差异的退耕还林后续政策研究——以陕北和陕南的情况为例

由于退耕还林工程涉及地域广阔,各地情况又千差万别,在完善后续政策时,应充分考虑地区差异,特别是各地气候、土地资源条件和生态环境基础等因素,做出区别性的政策安排。总体而言,陕南、陕北两大区域在生态基础、气候、土地资源等方面均存在着明显的差异,治理迫切程度不同、治理难度不同,导致生态环境脆弱的因素不同,因而应该采取不同的治理力度和治理模式。     

农村信用社中间业务发展中存在的问题及建议

存在的问题 　　(一)起步较晚,开办种类少.目前农村信用社开办的中间业务主要是代理保险、低保、粮食直补、退耕还林等业务,这些业务周期长,回报率低.……     

积极支持退耕还林加快西部生态建设

长江上游、黄河上中游地区2000年退耕还林(草)试点示范工作已经开始,这是实施西部大开发战略的一个重大举措。财政部门在加快西部生态环境建设中大有可为。 一、充分认识以粮代赈、退耕还林的重大意义 保护和改善生态环境是实施西部大开发战略的根本和切入点,而水土流失是西部地区最突出的生态问题。造成水土流失的主要因素之一是陡坡地开垦。全国25度以上坡耕地共9100万亩,其中西部地区占70％以上。长期以来,人们把对粮食的需求,寄托在毁林毁草开垦陡坡耕地上,造成严重的水土流失,在生态环境方面付出了巨大的代价。因此,在西部地区实施以天然林保护、     

退耕还林(草)政策的调整对农民收入的影响探讨——以吴起县为例

＂退耕还林＂是我国实施西部大开发战略提出的一项改善生态环境、实现可持续发展和增加农民收入的伟大工程。本文以全国退耕还林示范县-吴起县为例,通过对退耕还林政策调整给农民带来在种植业、林草业、畜牧业等方面收入影响的简要分析,得出政策调整后将带来的一些问题,以及对农民增收的几点建议。     

退耕还林:优化政府规制 建立有效激励机制体系

本文分析了退耕还林中的产权冲突,指出退耕还林政府规制优化措施之一是在强化执行退耕还林政策的同时,妥善安排好农民的生计,合理安排农民补偿性收入的“收益流”;政府规制改善措施之二是采取“弹性”的退耕还林政策协调中央、地方与农民在还林“经营权”上的冲突。退耕还林成功与否还在于国家能否建立起有效的公益林营造激励机制体系,出台相应的公益林营造激励机制措施。     

退耕还林成果巩固阶段应注意的法律问题

退耕还林在我国已实施了10年，取得了较好的生态和社会效益。在建设生态文明的新时期，巩固退耕还林成果尤为必要。退耕还林成果的巩固离不开法律的支持和保障，因此，解决好现阶段退耕还林中存在的法律问题，坚持生态优先，在退耕区实施完全的生态补偿去充分保障退耕户利益，加强退耕林管护，才会使还林地林木参天。     

落实退耕还林还草政策促进生态经济协调发展

四川省是全国最早启动退耕还林还草试点工程的省份之一.1999年以来,我省财政部门与有关部门积极配合,认真落实"退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包"方针,及时兑现退耕还林还草各项政策,圆满地完成了退耕还林还草试点任务.同时,积极探索生态与经济协调发展新思路,推动退耕还林还草工作迈上新的台阶.     

如此退耕还林

退耕还林是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略出发，为合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全，实现人与自然和谐共进而实施的一项重大战略工程。从近几年的实践看，退耕还林对改善生态环境、改变不合理的生产方式、加快贫困地区农民脱贫致富、优化农村产业结构、促进农村经济发展发挥了积极作用。但是，在其运行中也存在不容忽视的问题。     

对农业发展银行榆林市分行退耕还林粮食补助贷款情况的调查报告

1999年国家实施“退耕还林(草),封山绿化,以粮代赈,个体承包”的政策后,榆林市12个县(区)全面开展了大规模的退耕还林(草)工程建设,农发行榆林分行也响应国家号召,积极对粮食补助进行信贷支持。为了摸清退耕还林政策及其粮补贷款的执行情况,近日榆林银监分局对该项贷款的基本情     

内蒙古生态环境保护政策实施的现状及存在的问题

内蒙古是北方干旱草原带的重要组成部分,生态环境相对脆弱并有整体恶化趋势,使农牧民的生产生活受到严重影响。内蒙古自治区制定了一系列环境保护的政策,在生态环境保护和草原生态恢复中起到了一定作用。但这些政策却忽视了对农牧民收入的提高、生产的发展以及存在问题的分析和探讨。本稿以通辽市退耕还林还草政策实施的调查结果为例,对内蒙古自治区的退耕还林还草政策实施的效果以及存在的问题进行探讨。