完善银行汇票法律制度之研究

银行汇票制度是我国特有的票据制度。但是，现行《票据法》与《支付结算办法》及银行汇票格式之间的问题和冲突，以及银行汇票格式的缺乏义性，不仅致使银行汇票和为支付、结算、汇兑和信用工具的作用没有得到充分发挥，而且容易导致票据当事人之间产生纠纷，不利于票据违法行为的预防。因此，有必要对现行银行汇票制度进行完善。     

基于银行实务视角下完善票据业务制度的政策建议

我国现行的票据业务法规制度体系是由《中华人民共和国票据法》、《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》、《票据管理实施办法》、《支付结算办法》以及中国人民银行、银监会发布的有关票据业务的规范性文件组成,这些法规制度基本是在1996年——2005年间制定的,相比票据业务发展,已经严重滞后.票据业务的创新发展,对现行票据制度的完善提出了迫切要求.文章认为制度漏洞导致票据实务无法可依,监管弱化,甚至发生票据案件,即使目前无法完成《票据法》的修订,也要及早根据票据实务中出现的问题,制定或修订票据规范性文件,以防范各类风险,保障票据业务健康发展.     

票据影像交换系统的运行对票据法律制度的影响

全国支票影像交换系统在全国的正式上线运行,凸显了票据实际操作与现行票据法律制度之间的诸多冲突和矛盾。笔者对上述冲突和矛盾进行了详细梳理,并提出通过修改相关票据法律制度以促进支票影像业务的建议,如修改《票据法》和《票据管理实施办法》,制定《票据交换管理办法》。     

票据市场:我国目前必要的制度选择

一、我国票据市场发展的必要性 (一)从经济学的角度谈发展票据市场的必 要性。制度性选择决定了发展票据市场的客观必然 性。新制度经济学认为,制度变迁一般流程可以归 纳为四个阶段:(1)制度需求阶段:外部因素变 化使潜在利润存在,但受现有制度安排限制,潜在 利润不可能在现行制度结构内实现;(2)制度选 择阶段:部分人意识到潜在利润存在,组成一个初     

关于《票据法》确立融资性票据制度的对策探究

1995年的《票据法》作为重要的商事法律制度，对保障票据正常使用和流通发挥着主导作用，并与随后实施的《票据管理实施办法》、《支付结算办法》共同构成了我国票据法律法规体系。但是随着我国市场经济的发展，社会信用体系的不断完善，《票据法》已不能满足金融生活中日益增长的支付和信用需求，迫切需要对其进行修改和完善。本文在对我国票据市场的现状进行调查的基础上，分析了《票据法》确立融资性票据合法地位的可行性，并依此提出了发展融资性票据业务的对策与建议。     

全国人大代表胡平西：修订《票据法》有关条款促进票据市场发展

《票据法》实施10年多来，对促进我国票据市场的发展、丰富交易支付手段起到了重要作用。但《票据法》对真实贸易背景与资金关系的严格要求以及对票据债务人行使抗辩权的条件规定不明确，实践中票据债务人不当行使票据抗辩权并引发票据纠纷的事例时有发生，造成现实中部分企业出于防范风险的目的不愿意接受背书转让的票据、银行也不愿开展票据贴现业务的情况，使票据在经济活动中的便捷性、流通性和安全性无从体现，致使一些经济主体对我国的票据法律制度，特别是票据的流通和信用产生怀疑，给票据市场发展带来极大的障碍。     

票据资管模式融资的风险分析及法律防范

票据资管融资是票据融资的重要组成部分,改变了传统上中小企业间接融资成本高的难题。目前,我国票据资管融资尚处于初步发展阶段,各个环节面临的风险不尽相同。计划管理人和托管人都应遵守信义义务,积极履行合同义务以维护投资者的权益,但我国法律尚未对各方主体间的权利义务作出明确规定。票据因其信用功能和融资功能受到融资者青睐的同时,也因票据法律制度关于真实交易背景的规定而受到限制,即使以票据收益权或者应收账款作为基础资产,依然在质押合同协议及托管协议中面临着法律风险。为此,在现行资管模式下应引入第三方担保、科学合理地设计票据资管合约、对各方主体提出更高的信义义务要求并完善我国风险自留制度。通过观察票据资管模式演化进程,反思我国票据法律制度关于真实交易背景限制是否合理。     

信用票据化与中国票据市场工具选择

该文遵循信用票据化表现形式演进逻辑的思路，介绍了信用票据化的基本形式——真实票据和高级形式——融资票据的理论涵义和国际经验，分析了中国票据市场工具的结构失衡，并对如何在中国发展融资票据提出对策。     

关于空白票据的法律思考

空白票据,又称未完成票据,是指出票人在出票时有意将出票人签名以外的其他绝对应记载的事项不作记载或者不作完全记载,而待持票人予以记载或者补充记载的票据。近年来随着市场经济的快速发展和信用卡、个人支票等信用工具的大力推广,原有的空白票据制度已经远远不能满足票据实践的需要。1995年颁布的《票据法》中关于空白票据的规定是不完善的,仅规定了空白支票,没有规定空白汇票和空白本票。《票据法》第86条规定：支票上的金额可以由出票人授权补记,未补给记前的支票不得使用。第87条第1款：支票上未补记载收款人名称的,经出票人授权,可以补记。最高院于2000年2月24日出台了《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）。该规定以五个条文规定了空白票据未填补前的效力、空白票据补充权行使后、空白背书及空白票据丧失后的法律救济等四个方面的法律问题,这五个条文与我国现行《票据法》构成了我国目前的空白票据法律制度。我国《票据法》虽然规定了空白支票制度,但是对空白补充权的规定极其简单。同时关于空白票据的挂失止付也没有相关规定。本文通过具体案例分析,结合我国关于空白票据的理论以及相关法律规定,探讨完善我国空白票据制度需要解决问题。     

对我国现行票据制度的几点思考

由于受特殊历史环境的影响，我国现行票据制度存在很大缺陷，这无疑对我国票据市场的正常和持续发展造成了阻碍。本文从票据制度的特征入手，在分析我国现行票据制度缺陷的基础上，探寻票据制度缺陷产生的根源，并对下一步我国票据制度的改革和完善提出相应建议。     

融资票据制度之优劣辨析——基于比较分析与实证考察之角度

融资性票据作为高流动性的短期债务工具,即是基于票据流通性之本质要求而衍生的。鉴于其可以在货币市场中将虚拟资本迅速变现,并具有信用期限短,兑付时效强的优势特征,而大有突飞猛涨之势,甚至已达成相当的规模和体系,在近年票据市场中尤被关注。而目前,我国《票据法》并没有确认融资性票据的合法地位——尤其针对没有固定的用途的纯融资性票据。票据的融资功能被局限于延付性的资金融通,企业无法签发票据直接融资。基于此,参与主体为了规避合规性检查,诸多游走于法律边缘之操作频现,使市场融资的"合理"需求与违法违规行为混合交杂。因此,需要对诸现象进行审慎分辨和分析,以妥当地定位融资性票据制度在我国的制度价值,以探求取舍之策。     

信用制度变迁下的票据市场功能演进与中小企业融资模式选择

商业信用是信用制度的基础,票据则是在商业信用基础上所产生的最有代表性的信用工具。随着信用制度的发展变迁,票据发展出汇兑、支付、结算、融资等功能。在发达市场经济条件下,票据的核心功能最终演化为融资。中国票据市场服务于中国经济市场化转型的需要,在解决中小企业融资方面发挥了重要作用,但票据市场制度体系也需要与时俱进进行修复调整。票交所作为票据市场重要的制度创新,推动票据市场从区域分割、信息不透明、以纸质票据和线下操作为主的传统市场向全国统一、安全高效、电子化的现代市场转型。在我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要进一步加强票据市场基础设施建设和制度建设,深化票据市场为实体经济服务的功能,尤其是发挥好为中小企业融资的作用。     

基于路径依赖理论的我国票据市场制度约束分析

经过近30年的发展,我国票据市场已初具规模,对缓解企业流动资金紧张、改善商业银行资产结构和流动性状况、促进社会信用的发展发挥了日益重要的作用。然而相比发达国家票据市场和我国货币市场的其他子市场而言,我国票据市场发展较为滞后,存在明显的制度约束,这种约束随着票据市场的发展和科技的进步而更加突出。本文运用制度经济学的路径依赖理论,重点对我国票据市场制度约束的主要原因进行了分析,并在此基础上提出了促进我国票据市场健康发展的政策建议。     

我国银行汇票的制度性缺陷

票据．公司，合同并称为市场经济运行的三大支柱。在我国，银行汇票的使用范围相当广泛，成为我国票据制度中最具典型性和代表性的票据。我国银行汇票制度的法律渊源主要是全国人民代表大会常务委员会于1995年制定的《票据法》，最高人民法院于2000年制定的《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》，以及由中国人民银行为实施《票据法》而制定的《票据管理实施管理办法》和《支付结算办法》等部门规章。这些规范性法律文件初步构建了具有中国特色的银行汇票制度。但是我国的票据立法仍然处于较为初级的法制水平，其具体规则与日内瓦票据体系或者多数国家所普遍采取的新票据主义有相当大的差距，尤其是现行银行汇票制度在相当大程度上违反票据法原理，存在着诸多矛盾及疏漏之处，使得银行汇票存在着严重的制度性缺陷，在银行汇票实务中引发种种问题。[编者按]     

基于路径依赖理论的我国票据市场制度约束分析

经过近30年的发展,我国票据市场已初具规模,对缓解企业流动资金紧张、改善商业银行资产结构和流动性状况、促进社会信用的发展发挥了日益重要的作用。然而相比发达国家票据市场和我国货币市场的其他子市场而言,我国票据市场发展较为滞后,存在明显的制度约束,这种约束随着票据市场的发展和科技的进步而更加突出。本文运用制度经济学的路径依赖理论,重点对我国票据市场制度约束的主要原因进行了分析,并在此基础上提出了促进我国票据市场健康发展的政策建议。     

全国性票据市场建设方案与路径研究

加快建设全国性票据市场有利于缓解中小企业融资难、完善货币市场和改进金融调控机制等。中国票据市场业已在市场规模、电子票据和经营机制等方面具备基础条件。目前亟须解决票据法律制度滞后、交易规模较小与品种单一、缺乏票据信用评估和做市商制度等问题,进而完善票据市场基础法律制度框架,构建服务全国性票据市场运作模式的票据交易所和清算所,丰富票据交易品种,有序发展融资性票据,健全票据市场统一规范监管框架,完善电子商业汇票系统的交易与综合服务功能,完善电子票据安全制度,实施监管整合,建立监管信息共享机制和票据风险联防网络。     

构建中国票据市场体系的路径选择

加快票据市场体系建设是中国票据市场的发展目标,当前中国票据市场面临着票据法律制度滞后、交易规模较小与品种单一、缺乏票据信用评估和做市商制度等问题,建议完善票据市场基础法律制度框架,构建服务全国性票据市场运作模式的票据交易所和清算所,丰富票据交易品种,有序发展融资性票据,健全票据市场统一规范监管框架,完善电子商业汇票系统的交易与综合服务功能,完善电子票据安全制度,实施监管整合,建立监管信息共享机制和票据风险联防网络。     

融资票据制度之优劣辨析——基于比较分析与实证考察之角度

融资性票据作为高流动性的短期债务工具,即是基于票据流通性之本质要求而衍生的.鉴于其可以在货币市场中将虚拟资本迅速变现,并具有信用期限短,兑付时效强的优势特征,而大有突飞猛涨之势,甚至已达成相当的规模和体系,在近年票据市场中尤被关注.而目前.我国《票据法》并没有确认融资性票据的合法地位——尤其针对没有固定的用途的纯融资性票据.票据的融资功能被局限于延付性的资金融通,企业无法签发票据直接融资.基于此,参与主体为了规避合规性检查,诸多游走于法律边缘之操作频现,使市场融资的“合理”需求与违法违规行为混合交杂.因此,需要对诸现象进行审慎分辨和分析,以妥当地定位融资性票据制度在我国的制 度价值,以探求取舍之策.     

要闻回放

央行出台《关于完善票据业务制度有关问题的通知》。中国人民银行9月20日发布了《关于完善票据业务制度有关问题的通知》。基于目前票据类非现金支付工具中存在的制假、逃废债和银行截留资金等问题，央行在《通知》中强调了票据的安全性和稳健性，主张票据真实交易背景必须得到保证；统一票据质押的操作规范，防止因票据质押而产生的经济纠纷；     

中国票据信用70年回顾与展望

信用是票据的灵魂和基石,票据业务的本质在于经营信用。积极发展票据信用有利于更好地服务实体经济。新中国成立70年来,票据业务为实体经济发展提供了金融支持,对经济发展产生了积极的作用。分析影响和制约票据信用发展的因素,认为应充分认识票据信用对经济社会发展的作用,借力电子票据系统拓展商业承兑信用,建立经纪公司和评级公司,建立公共信用信息平台,发挥科技作用,完善相关法规制度等,以促进我国票据信用的发展。