福建乡镇企业发展的宏观调控与管理

目前从中央到地方、国家各级政府对乡镇企业的宏观调控,主要是实行一种有别于城市工业的行政管理体制。 在社队企业阶段,由于其所有制性质比较单纯——集体所有,规模较小,对农村经济的发展影响还不大。国家对其管理是把它作为农村副业的组成部分,即发展农村经济的一种补充而没有设立专门的行政管理机构。1984年正式更名为“乡镇企业”以后,国家根据“积极扶植,合理规划,正确引导,加强管理”的方针,从农业部乡镇企业司,到省、地市、县各级都成立了乡镇企业局;各级乡镇政府中则设立与之对口的乡镇经管站,在乡(镇)一级又设立了企业集团总公司     

乡镇企业发展的困境与思路——赤湖镇乡镇企业发展情况调查

乡镇企业自产生以来就为解决农村富余劳动力,促进农村经济的发展与稳定,及国民经济持续、稳定、快速地发展作出了重大的贡献。但是,随着国民经济进一步向纵深方向发展,乡镇企业自身的缺陷日益显露出来,加之国内外竞争环境发生了深刻变化。这势必影响乡镇企业潜力的充分发挥与健康发展。如何挖掘发展潜力正是当务之急。本文旨在剖析制约乡镇企业发展的深层次因素,借鉴成功范例的经验,谋求其的新发展。     

助乡镇企业轻松“走出”国门

中国乡镇企业作为市场经济的产物，在促进经济发展、加速农村剩余劳动力的转移、扩大出口、技术引进与技术创新等方面曾发挥了令人瞩目的作用，被称作中国“异军突起”的“经济奇迹”随片“ＷＴＯ”的临近及经济全球化趋势的加剧，推动乡镇企业“走出去”成为我国参与国际经济大循环的重要举措。而计划经济体制下长期形成的政府行政管制、行政垄断、所有制歧视性政策仍旧存在，国家缺乏对乡镇企业发展出口商品、鼓励创汇的配套政策，乡镇企业负担沉重，资金及人才缺乏都成为制约乡镇企业实施“走出去”战略的主要障碍。要使乡镇企业更好地发…     

要素禀赋视角下培育乡镇企业可持续竞争优势——以秦皇岛地区为例

乡镇企业的发展对于繁荣我国农村经济，解决农村就业问题。增加农民收入有着重要意义。随着我国加入WTO和对外开放水平的进一步提高，乡镇企业面临的国际竞争也日益激烈。我国乡镇企业要在市场竞争中立于不败之地，实现可持续成长，既要在企业内部优势资源的基础上培育其核心竞争力．更重要的是要充分考虑我国农村地区的资源条件与要素禀赋结构，在资源与能力理论指导下，培育其可持续竞争优势．才能进一步发挥乡镇企业在新农村建设中的重要作用，实现人与自然的和谐发展。     

乡镇企业家的素质结构及其特征纵谈

伴随着18年经济改革和农村市场经济的大发展,被称为“草根工业”“夹缝经济”的乡镇企业从无到有,蓬勃发展,人才发展事业,事业培养人才,是脱颖而出的乡镇企业家发展了异军突起的乡镇企业,为国民经济发展注入了新的生机。据统计,1995年我国乡镇企业实现营业收入50400亿元,实现利润总额达3096亿元,上缴国家税金1280亿元,年产值和出口贸易额已分别占     

全方位改革，实现西部地区乡镇企业可持续发展

乡镇企业的发展差距是造成东、西部地区农村经济巨大差异的主要因素，为了实现西部地区乡镇企业的快速、健康发展，必须对西部地区农村社会经济系统进行全方位改革，为此本提出了改革地方行政体制、实行向个人适当倾斜的国民财富分配制度、建立多层次教育体系等八项措施。     

体制创新是乡镇企业实现经济增长方式转变的有效途径

改革开放以来,乡镇企业作为乡镇经济的支柱以及我国国民经济中最具活力的增长点之一,在振兴农村经济、实现农村小康、转移农业富余劳动力、实现共同富裕和维护农村社会稳定等方面发挥了重要作用。因此,乡镇企业转变经济增长方式,提高经济运行质量,不仅关系到乡镇企业自身的发展,而且也关系到改革发展和大局稳定。 一、当前制约乡镇企业发展的主要问题 当前,制约我国乡镇企业发展的问题很多,但总结我们在发展进程中经常遇到的问题,主要有以下三个方面: 1、体制问题 追溯乡镇企业发展的历史,我们可以看到,我国的乡镇企业,并不是在成熟的市场经济体制的基础上发展起来的,而是计划经济占统治地位历史条件下的产物。“乡镇企业”这个名称     

乡镇企业与小城镇建设——改变贫困地区面貌的突破口

党的十五届三中全会召开前夕,江泽民同志在江苏、浙江调查农村工作时指出：“发展乡镇企业是一个重大战略,是一个长期的根本方针。在大力发展乡镇企业的同时,积极推进小城镇建设,也是一个大战略。认真总结经验,进一步发展乡镇企业,进一步发展小城镇,应当作为农村经济社会发展的一个重点。”改革开放以来,乡镇企业“异军突起”,为我国市场经济的发展立下了赫赫战功。随着我国农村改革不断深入,发展乡镇企业,推进小城镇建设,对于加快实现我国工业化、城市化、农村现代化、城乡一体化目标,推进农村经济乃至整个国民经济向更高层次发展有着重要意义。 　　江西是革命老区,而革命老区又大部分是贫困地区。在战争年代,老区人民曾为中国革命的胜利做出了巨大的贡献。但是,现在还有相当部分的老区人民生活在贫困之中。因此,尽快使老区人民脱贫致富,不仅是一个经济问题,更是一个政治问题。笔者认为,发展乡镇企业,推进小城镇建设是改变老区落后面貌的突破口,是使老区人民脱贫致富的有效途径。 　　一、发展乡镇企业,推进小城镇建设,有利于实现农村工业化、城市化和农村现代化。 　　工业化、城市化是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要标志。我国的城市化水平滞后,已经成为制...     

乡镇企业与社会主义市场经济

<正>乡镇企业是以农民投资或就业为主兴办的集多种经济成份、多种经营方式、多种产业于一体的经济实体的总称.1987年小平同志在《改革的步子要快》一文中说:“农村改革中,……最大的收获就是乡镇企业发展起来了,……异军突起”.1992年12月江泽民同志在六省农业和农村工作座谈会上指出:“发展农村社会主义市场经济,必须坚持不懈地发展乡镇企业,特别要同建立社会主义新型小集镇结合起来.这是具有战略意义的大事.”一、乡镇企业伴随社会主义市场经济的形成、发展而成长、壮大.乡镇企业是中国大地上最早出现的市场经济主体,她遵照市场经济原则组织生产、营销,并在市场中经受优胜劣汰的考验,在市场中逐步建立一套相适应的运行机制.     

亚洲国家农村发展非农产业的经验

<正> “乡镇企业”是我国农村经济范畴中的具有特定内涵的概念,国外与之相近的是“非农产业”。亚洲的一些国家曾经或正在经历着与我国相似的农村经济发展过程,其发展的状况和基本条件亦有某些相似之处,因此,他们发展非农产业的一些作法和经验,对于我国乡镇企业的发展可资借鉴。一、农村非农产业的范畴和经济效应     

搞好四个结合 实现二次创业——浅谈如何发展乡镇企业

党的十五届三中全会明确指出:“乡镇企业是推动国民经济新高涨的一支重要力量。”乡镇企业的发展对支持农业发展、增加农民收入、吸纳农村富裕劳动力和促进经济增长发挥着十分重要而不可替代的作用。大力发展乡镇企业,是实现小康的必由之路,是一项长期方针和重大战略。从80年代     

抓改革 促转变 推进乡镇企业全面发展提高

乡镇企业是县域经济的主体力量,是国民经济和社会发展的重要支柱。在新的一年里,全市120万乡镇企业干部职工,将继续推动乡镇企业加速发展,加快提高,力争总产值、工业产值增长25％以上,利润总额、上缴国家税金实现同步增长,转移农村劳动力6万人,5亿元乡镇达到36个,千万元企业达到360个,亿元企业达到14个,为农村奔小康和建设经济强市做出新的贡献,使“半壁江山”再创辉煌。1996年全市乡镇企业工作的基     

当前小城镇的发展困境及对策思考

小城镇的发展策略牵动着中国的工业化和现代化进程,其发展的态势对农村的经济社会产生重要影响.分析小城镇发展现状及困境,借鉴一些地区小城镇的发展经验,这就要对小城镇进行科学合理的规划和布局,促使政府由行政管理型向公共服务型转换;调整优化产业结构,确立有特色的主导产业,使乡镇企业向规模化经营转变;完善基础设施建设,普及生态文化知识,促使乡镇企业向生态经济型转变等.     

地方小电炉不可一哄而上——试谈如何合理发展地方冶金、铸造业

近几年,在经济改革的大好形势下,乡镇企业蓬勃发展,但也随之出现了一些不正常的现象。尤其值得各级政府重视的是,有些地区的乡镇甚至个体户办的小电炉、小轧机一哄而上。例如,据唐山市金属回收公司最近初步统计,目前唐山地区待建的、新建的和扩建的小电炉犹如雨后春笋,多达44座。仅丰润一个县,就有7座电炉投入生产。如果任其发展下去,势必影响和防碍社会主义农村经济的繁荣发展,对“四化”建     

推行股份合作制 实现乡镇企业发展的进一步转变

乡镇企业是大力发展社会主义市场经济的新生产物,它在实践中显示出强大的生命力,尤其是在一些开放沿海地区,它发挥的效益更大。促进了农村经济以至整个国民经济的发展。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,乡镇企业在经营机制和企业制度上存在的问题日益显露出来。主要是:乡镇集体企业产权模糊:政企职责不清楚,乡村行政领导随意干预企业的行为时有发生,企业自主权不落实,职工主人翁意识淡薄;企业凝聚力不强,部分农民联户;企业和股份制企业的法律地位和经济性质没有确定,合法权益得不到保障等。这些问题制约了乡镇企业的进一步发展。特别是十四大确定建立社会主义市场经济体制后,国家要为各种所有制经济平等参与市场竞争创造条件,对各类企业一视同仁。因此,乡镇企业在外部将面临风浪更大的市场,而内部机制上的问题又会在竞争中更加显露,过去曾拥有的市场优势,机制优势正在锐减,其进一步发展必需引入现代企业制度,对原有机制实行“扬弃”。     

刊首语

乡镇企业是农村经济的主力军。“十五”期间,辽宁经济能否实现跨越式发展,乡镇企业的作用至关重要。乡镇企业要上规模、上水平,积极参与国际、国内两个市场的竞争,特别是加入ＷＴＯ后,更要有所作为。在农业产业化、农产品加工及流通方面,要结合现代化的信息产业,营销技术的新发展,做活做大乡镇企业。要高度重视外引内联工作,这也是振兴辽宁乡镇企业的关键所在,辽宁经济要发展,必须走开放之路。辽宁乡镇企业在全省经济发展中的作用越来越大。在各市ＧＤＰ中,乡镇企业所占比重越来越大。全省乡镇企业的税金占地方财政收入比重达…     

乡镇企业实现增长方式转变之我见

目前,乡镇企业的经营机制已退化。经营者负盈不负亏,职工认为“进了企业的门,就是企业的人,管了就业管婚姻,保了(?)身保子孙”。乡镇企业的用工制度也(?)顺理成章”地成了“世袭制”,人员无法精减,新鲜血液无法补充,整体素质提不高,有些乡镇企业决策缺民主,理财缺监督,干部缺文化,职工缺技术,生产缺效率,产品缺质量。不少乡镇企业重生产,轻经营,管理比较粗放,导致企业低效益、无效益,甚至亏损。此外,乡镇企业产品科技含量低。要解决这些问题,关键是要实现乡镇企业经济增长方式的转变。 (一)要坚持不懈地解放思想,转变观念 乡镇企业实现两个转变,是实行农业生产责任制以来农村经济的第二次飞跃,也是实现农村产业化的重要内容。要用邓小平同志“发展才是硬道理”的思想作指导,统一干部群众的认识;要看到乡镇企业的生存、发展、效益全在于两个转变,早转变早发展,大转变大发展,不转变就会倒退,就会灭亡。     

实行“两个根本性转变”——促进我省乡镇企业快速、健康发展

一、“八五”时期我省乡镇企业有了长足发展 “八五”期间,我省经济实现了较快的发展,国民生产总值年平均增长10.1％,1995年突破了3000亿元。这其中乡镇企业经济的高速增长对全省经济的发展做出了巨大贡献。五年间,乡镇企业总产值增长了5.6倍,年平均增长45.7％,按不变价格计算,1995年达到2994亿元。其中,乡镇工业总产值达2032亿元,比1990年增长4.5倍,五年间平均增长41％。1995年,乡镇企业总产值占全省社会总产值的比重已高达36％,而在农村社会总产值中,乡镇企业占的份额更高达86％。由此可见,乡镇企业已成为我省经济的重要支柱和农村经济的主体力量。     

关于股份合作制企业的几点思考

十一届三中全会以后，家庭联产承包责任制在农村的普遍实行，促进了乡镇企业的迅速发展。乡镇企业是乡镇范围内的集体所有制经济，其财产理应属于广大农民共同所有，但实际上乡镇企业的产权关系极为模糊。乡（镇）村集体企业虽然实行了各种形式的承包经营责任制，但这并没有从根本上解决产权关系的不清问题。企业的生产经营权实际上掌握在少数乡镇领导干部手中，企业生产经营行为受行政干预较多，缺乏自主权，责任制难以兑现，引发了诸多弊端，如行为短期化、干部家庭化、决策随意化等。因此，为了适应市场经济的需求，维护企业的生存和发展…     

如何构筑山区特色经济

众所周知,发展县域经济没有乡镇企业不行。而在当今市场经济条件下,要使乡镇企业获得高质量、高水平的发展,发展区域特色经济是经济增长方式转变的最优选择之一。自发性、盲目性是乡镇企业与生俱来的特点,也是县域地方特色经济形成的原始因素之一。笔者结合井陉县实际,对如何寻求山区特色经济的大发展,作一些探讨。 一、认准优势,明确思路,为山区特色经济定位。井陉县地处太行山区东麓,有“七山一水二分田”之称,矿山资源极为丰富。党的十一届三中全会以来,井陉县按照计划经济与市场调节相结合的原则,通过政府的经济、行政、法律行为,对经济运行的主体进行有效的调节约束和