我们这里的计生工作令人困惑

当前农村计划外生育严重，一些镇村干部抓计生工作仅限于征收社会抚养费。笔者认为造成这种现象的原因不在镇村干部。 本人从事过十多年乡镇计生工作，在上世纪八九十年代，计生管理以行政手段为主，国家提倡一对夫妇只生育一个孩子，许多地方强力推行这一标准，严格落实各种工作措施，凡被怀疑计划外怀孕，镇村干部想尽一切办法证实；     

荣誉

再过一个月,县里将开会,表彰优秀村干部,每个乡镇仅选一位村支书。听到这个消息,村支书胖子胡立即就往镇上赶。镇长办公室的门半掩着,房里的三位村支书往外走,差点和跨上台阶的胖子胡撞个满怀。很明显,他们也是来争取参加表彰会的。为荣誉的事,常常如此,你想到了,别村的干部也想到了,行动比你还迅速。胖子胡所有的政绩、事迹,全镇二十多位村干部也都有,也都很相似。镇长与村干部的关系,好似父子关系,参加表彰会,如同一块糖握在镇长手里,给谁吃合适呢?胖子胡也看出镇长的为难了。如果拿原有的政绩、事迹衡量,必定与那些村干部处在一个位置上…     

死棋肚里有仙着

自1986年以来,山东省日照市南湖乡庄头村由一个“突击活动年年搞、超生游击队始终不见少”的计划生育老大难村,一举变成为连续六年无计划外生育的“放心村”。每当人们谈起这奇迹般地变化,都说:这多亏了我们的村支书吕咸彩“死棋肚里有仙着”呀!原来这庄头村,1985年以前,神出鬼没的“超生游击队”和村干部们始终打着“你紧我走、你松我来”的游击战。1985年冬,正当这个村计划生育工作陷入了剪不断、理还乱、“没有治了”的紧要关头,共产党员吕咸彩却毅然放弃了乡拖拉机站的工作,走马     

村干部怎样养老

2005年,宁夏灵武市出台了《灵武市村干部基本养老保险实施细则》(以下简称《实施细则》)。截至目前,已有101名符合条件的村支书、村主任参加了村干部基本养老保险,极大地调动了村干部的工作积极性。但在推进过程中存在一些实际问题,亟待加强和完善。     

给“村官”一条升迁通道

我在32岁时就担任村支书职务,至今已干了两届。通过自己和村两委的努力,我村的各项工作都走在了全镇的前列,村支部连续数次获得市级先进基层党组织称号。然而,在取得成绩的同时,我却不得不考虑自己的待遇:在未进村支部前,我每个月工资都在2000元以上;当了村干部,月工资却只有区区320元。最让我不满意的是,现行的体制没有给我们村干部留下任何升迁的机会,我们再怎么卖命,也不过是奉献而已。据我所知,在乡镇机构改革中,为了减轻农民负担,乡镇机关人员只出不进。然而,这种“一刀切”的方法只在表面上保持了人数的减少,并没有使乡镇机构在改革中…     

“五改”选好村支书 竞争开创新局面

“五改”选好村支书竞争开创新局面吕风华去年以来，江苏省响水县在加强和改进农村基层组织建设的实践中，大胆引入竞争机制，先后在８０个村实行了村支书竞争上岗，变＂要我干＂为＂我要干＂，变＂要我选＂为＂我要选＂，有效地解决了经济欠发达地区＂村支书难选、村干部...     

税改没改掉难言之苦

我自1990年担任村主任、村支书,已经走过了十多个春秋了,也可说历尽艰难险阻,虽是几届未落选,受到组织和村民认可,但我总感觉当村干部有很多难言之苦。就说说我们这些村干部税改后的尴尬处境吧。盼星星,盼月亮,我们村干部盼来了农村税费改革,都认为当村干部苦尽甜来,今后有灿烂的前景了。殊不知税改对农民是减了一定负担(我村人平均减了30余元),对乱收费是堵住了口子,是安邦富民的好政策,但对村干部来讲仍然是换汤不换药,不信请看去年县、乡两级对村干部是如何做的。2002年7月份完成税改工作,8月份就要我们各村在10月份前完成农业税及附加的…     

“一肩挑”挑出的弊端多

时下，有些地方在村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一人担任（俗称“一肩挑”）的现象。表面看来村干部人数减少了，可实际运作与《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》相悖，弊端甚多。一则“一肩挑”影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要特征是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应由村民选举产生，这也是村民民主权利的主要体现。如果让村支书兼任村主任，即使是由村民选出的，也在形式上会使村民感到自…     

编辑部纪事

弱女倾诉满腹苦水9月6日,编辑部接到江苏省泗阳县农民刘某发来的传真,大致内容如下:我是一个农村弱女子,现在向你们倾诉一下心中的苦水。2007年8月25日早6点左右,村支书带着村干部到我家,要求我上交涉农费用,其中水费63元,去年河工款5口人200元,一事一议款150元,医保费63元。我认为,河工款和一事一议款不合理,因为所修复的大涧河不在我村,也不在我镇,不该叫我们这里的百姓负担;我村既没什么公益项目也没开什么会,哪来的一事一议收费,所以这两项我拒绝交纳。村干部说这是镇政府收的,必须交。我说,这两项属于违规收费,我不交。村干部要扒我家粮食,我家81岁的老人上前阻拦,支书安排两名村干部把老人按在墙角,然后强行扒走了我家4口袋粮食。我打110报警,警方说这事不归     

九品官de困惑

在湖南省麻阳县66个贫困村,132个村支书、主任中,写有辞职请求和自动弃职的57人,占总人数的43％,村干部队伍的稳定已受到严重的挑战。为什么会出现这种现状?工作不堪负重一是工作量大。村支书、主任是村里的“头”。村里的各项工作都沾得上。开会学习、参观检查、上传下达、迎来送往、冬种春管、催粮派款、打胎流产、民事纠纷等。一个一二千人的村,各项工作要做好、做到家,工作量之大可想而知。这是兰里村支书的一天工作记录:早上6点,被村民喊起去处理住宅纠纷,9点回家吃早饭。随后参加镇里会议直到下午2点多。     

打开禁锢村官积极性的“三把锁”

现在,还有多少人想当村干部 ?　　笔者在近期对村级组织建设情况进行调研时,与 45个村的 309名村干部就这一问题座谈交流,得出这样的数据：在被调查的村干部中,有 83％的村干部对现在的工作状况感到不满,其中有 46％的村干部表示,再维持这样的状况,宁愿“撂挑子”,抬腿走人。　　是不是因为工作太难,村干部才不想干了呢 ?不是。长期工作在艰苦的农村工作第一线的村干部,有股特有的韧劲,吃得了这份苦,并且也是苦中有乐。真正禁锢村干部工作积极性的,是村干部的政治经济待遇目前已跌入了最低谷,是“进无路”、“干无酬”、“退…     

群众的信任给了我无穷动力

临时主持王子店村工作 王子店村位于湖北省广水市北部山区吴店镇,村民1441人,党员21人,村干部4人。前任村支书虽然也是1998年6月由党员选出来的,但在任职期间思想作风不过硬,平常到处吃吃喝喝,被群众称为“吃喝书记”。他发展经济又没路子,村里上一个项目垮一个,村级债务在     

摊上了这样的村支书

今年1月,中组部、甘肃省委组织部、先进性教育办公室给村里特困党员资助500元,村支书却将这惟一的名额给了并不贫困的党员,并提前叮咛:“钱到手了二八平分。”4月份给钱时,当着其他村干部的面,村支书交给该党员时说:“这钱是我要来的,花了200元,(所以)只给你200元,还有100元给包村干部吃饭用。”村民们都知道,村支书举荐给乡里的这位最困难党员并不贫困,他的大儿子拥有自动上料磨粉机、榨油机、粉碎机。相反,有一位无儿女又常年患病的党员,大家都知道他很贫困,但只因为曾给村支书提过意见,就不被村支书考虑,就不能享受党的关照。眼下村里要…     

“双定”趟出生育保险又一路

胶州市平均每年有700余名女职工生育,她们的生育医疗补助费、产假工资成了企业不算小的包袱。几经努力,该市在1996年实行生育保险的基础上,于1997年3月在青岛市率先推出富有特色的生育"双定"、即定点医院生育,定额结算,大大减轻企业及女职工的负担。今年3月,劳动部有关领导赴胶州考察后,对"双定"工作给予了充分肯定,并在杭州召开的全国生育保险工作会议上予以推广。生育费用应由企业全额承担,传统观念根深蒂固;生育女工"搭车"开药现象屡见不鲜,医疗单位"开大方"又推波助澜。日益膨胀的生育医疗费用使企业不堪重负,在社会上也造成了不良影响。如何借助于生育保险,根治这一痼疾,维护企业与职工双方的权益,就成了推进生育保险进程中一个亟待     

“一肩挑”不宜硬性推广

针对有些地方在村民自治中出现的村级党组织与村委会关系不协调的问题,现在已经有不少地方开始尝试村支书和村主任由一人兼任的“一肩挑”的办法,认为这不仅可以很好地解决村级党组织与村委会之间的关系,同时也能减少村干部的数量,减轻农民负担。如 2000年某县村委会换届时有 43个村是主任、支书“一肩挑”,占全县总数的 15.4％,并且县乡两级干部普遍认为“一肩挑”的办法比较好。 　　我认为,村主任、支书“一肩挑”的做法确实有很多现实的好处,比方说由于减少村干部的数量而减轻了农民负担,由于简化了村级党组织与村民委员会之…     

村干部的报酬几多好

从定性的角度考虑,村干部的报酬标准,不是一个凝固点,而是一个范围,这个范围的下限是当地劳动力的平均收入,上限是当地高收入阶层——能工巧匠的平均收入。笔者之所以提出这样一个报酬标准,是基于以下四条理由。理由之一:新时期村干部工作面宽量大,支付的劳动量接近于脱产干部的工作量。现阶段一般三职村干部(村支书、村主任、村会计)的月工作日都在二十天左右,出勤率已经接近国家干部的工作水平。他们具体承担着乡镇下达的十多项指标任务;有时还要搞     

靖西县依法查处打击报复村干部案件

近年来,各地打击报复村干部的事时有发生,严重影响了农村工作的开展,也严重挫伤了农村干部工作的积极性。广西靖西县针对这一情况,开展了查处打击报复村干部案件的活动,深得民心,大快人心。     

村委会选举中存在的问题和建议

村委会换届选举是我国村民自治这一基层民主的主要表现形式之一，是农村政治生活中的大事。不久前，笔者与一名村支书闲聊，他说起了现在的村干部，第一年选上先忙着兑现选举前的承诺，第二年开始谋划干工作，第三年主要精力就是搞好关系不得罪人，怕人们下年不选他了。     

驻村干部包揽村务应纠正

日前，我们在进村调查中发现，少数乡镇驻村干部有直接插手村务现象：有的直接分管村里一个方面的工作，有的直接分管村组人财物，有的包揽一切村两委工作，将村两委搁置一旁，使少数村两委干部根本没有发挥作用的余地。乡镇干部直接插手村务有很多不利之处：一是不利于调动村组干部积极性。农村党支部、村委会是农村的最基层组织，抓好农村的村务是村支部、村委会应尽的责任，村组干部抓好村务，开展工作是其本职所在，但如果驻村干部长期直接插手管理村务，从事村干部所从事的工作，管理本应村干部管理的工作，行使本应村干部行使的职权，…     

不得变相留任落选村委会成员

河南省孟州市西虢镇某村村民来信反映：该村共有3500多口人，有选民2500多人，2008年10月24日村委会换届选举，产生了新一届村委会。原村委会成员中有一人爱多吃多占、欺压百姓，选举中落选了，可是镇党委、镇政府某些领导为了留任他，多次找村支书、村委会主任谈话，要求聘用这名落选村干部。请问，某些领导违背村民意愿留任落选村干部的做法合法吗？