浅析政府负债问题及其风险控制

政府负债能够缓解财政危机,保证财政的可持续发展;政府负债又是引发财政风险的主要原因,威胁到国家的财政安全。根据哈娜.波拉克科娃（HanaPolackovaBrixi）的财政风险矩阵将政府负债分为直接显性负债、直接隐性负债、或有显性负债、或有隐性负债四种类型。政府负债可能会面临负债总额偏大,隐性负债沉重,经营性负债效率低下,企业的负债由政府负担等各种各样的问题。防范政府负债风险,应建立统一的制度规范体系,逐步实现以权责发生制来核算政府负债,建立政府财务报告制度和有效的政府负债信息披露制度,超前控制风险预期,防范风险的发生。     

基于或有债务的财政风险及防范

财政风险是指由于财政运行环境发生变动,而导致政府无力提供基本公共产品和公共服务以及发生法律支付违约的可能性。本文借助风险矩阵将地方财政风险分为直接显性负债、直接隐性负债、或有显性负债和或有隐性负债,在此基础上分析了或有债务的内涵及其形成财政风险的机理,并提出防范建议。     

论地方政府或有负债

近年来,政府或有负债越来越引起人们的关注,但理论界研究更多的是全国性或中央政府的或有负债,对于地方政府的或有负债(指省级政府),因种种原因研究得不多.可是,我国地方政府的或有负债问题越来越严重,不仅成因非常复杂,而且估计规模日益膨胀,财政风险累积.本文试图从地方政府或有负债的内涵、成因、量化方法、风险预警指标等方面,构建研究地方政府或有负债的基本分析框架.     

国债适度负债规模理论——模型特征与非线性模拟

各国政府债务风险频发及预警措施匮乏,令国债规模理论的再研究显得迫在眉睫.为此,本文利用经济内生增长理论下的微观解释框架,遵循财政风险预警的思路,获得了国债适度负债规模的理论模型.研究发现:考虑资本形成、财政转移支付效应、财政可持续性约束的模型中,存在决定国债适度负债规模的稳定均衡路径.为了进一步获悉理论模型的政策意涵,本文采用系统仿真模拟的方法,验证了理论模型呈现出的非线性“鱼鳍”状态特征.这意味着,满足政府融资需要的国债规模可以随经济波动收敛.同时,经济总量和发展速度将扩充适度负债规模的容纳能力.换言之,本文在一定程度上证明了:解决世界各国国债规模过大的长效机制,依然是立足于经济增长的带动,而财政紧缩很可能只是应急之策.     

借助会计核算理性分析政府或有负债

政府或有负债的大量形成,会加大各级财政的负担,影响国民经济运行的稳定性和财政发展的可持续性。因此借鉴会计核算,尽可能的量化政府或有负债的规模和转化的政府直接支出责任,有助于我们正确地了解、评价和及时地防范或有负债可能引致的财政风险。     

隐性担保、补偿替代与政府债务--兼论我国的财政风险问题

为保证渐进式改革顺利向深层次推进,同时维持财政预算平衡,我国政府以隐性担保这样的准财政补偿活动替代政府预算内的财政补偿活动,从而使我国财政表.现出了较低的显性负债水平.但这种补偿替代策略的实施使政府积累了越来越多的隐性负债和或有负债,同时由于隐性担保缺乏有效的激励约束机制,道德风险的蔓延将进一步提高我国的财政风险.为有效控制财政风险,政府必须进行财政创新并对传统的隐性担保机制进行彻底的改造.     

基于VaR模型的政府担保或有负债计量

政府担保是政府或有负债的主要内容,而或有负债是政府财政风险的主要来源。本文借鉴国际通用的风险计量方法VaR模型,对政府担保或有负债的计量进行了研究,提出了政府担保的计量方法,为政府担保决策提供了理论依据。     

对我国地方财政风险分析及如何防范的经验借鉴

财政活动会导致政府或有负债的发生,这可能会导致财政风险的发生,从而有可能引发财政危机。但是我们必须明确的是财政风险是在未来某一时点发生的并且它的发生具有不确定性,财政风险无时不在,它是发生未来财政危机的诱因,但是这并不意味着发生了财政风险就一定会发生财政危机。财政危机并不是无时不在的,它需要一定条件才可以转化而成。     

地方政府或有负债分析与风险防范

或有负债是财政风险的核心内容之一,正确认识或有负债是有效控制财政风险的关键.本文将政府作为一个经济主体来看待,从经济学角度分析了地方或有负债的内涵、演化机理及其负面效用,进而阐述了防范和化解地方政府或有负债风险的对策、建议.     

从地方政府或有负债产生看我国财政法律短缺

随着分税制改革的不断深入，我国的公共财政框架也将逐步建立起来。构建公共财政框架是一系列的工程，财政法律体系是这项工程中的重要组成部分，也是公共财政制度建立和实施的保证。本从我国地方政府或有负债这一当前财政难题入手，对我国财政法律的短缺进行分析，进而对财政法律体系的建立提出建议。     

土地财政、企业杠杆率与债务风险

本文以2004—2016年沪深两市A股非金融类上市公司为研究样本,结合地级城市的土地出让等城市和宏观层面数据,试图捕捉土地财政与非金融类上市公司杠杆率的内在联系。研究发现,地方政府对土地财政的依存度增加会提高企业的过度负债概率,在依次引入可能对估计结果产生干扰的控制变量和使用工具变量方法缓解潜在的内生性问题的情况下,结论依然稳健。在此基础上,本文进一步研究了土地财政与企业偿债能力及持续发展能力的关系,发现土地财政依存度的增加会提高企业的短期偿债风险与未来偿债压力,同时降低过度负债企业的盈利与持续发展能力。这种现象在房地产抵押物价值较低地区企业、国有企业、东部地区企业等负债程度更高的企业中表现尤为明显。这对于进一步理解中国供给侧结构性改革背景下非金融企业的高杠杆现象与债务风险的防范化解提供了一个新的视角。     

乡镇负债的探析

乡镇负债是我国经济社会转型期产；生的一种现象。很多乡镇成为“吃饭财政”甚至“讨饭财政”，日益严重的乡镇负债，不仅严重影响我国农村经济的可持续发展，更关系到农村社会稳定以及建设社会主义和谐社会的重大问题。乡镇负债的原因很多，本文从历史和制度；层面分析了乡镇负债产生的原因，并提出了相应的化解机制。     

资本结构的利益相关者逻辑分析

隐性契约的客观存在并具有效力是非投资人利益相关者对资本结构产生影响的基本前提,也是研究利益相关者与资本结构的逻辑起点。企业为履行隐性契约所承担的隐性负债增加了企业的履约成本,隐性负债使企业面临潜在的财务风险加大,约束了企业债务弹性,使债务融资的成本上升。受资产专用性与隐性负债导致较高债务融资成本的双重约束,专用性投资应主要依靠权益融资。     

浅谈我国政府会计财务风险防范

随着社会主义市场经济体制发展,我国政府职能转变和财政体制改革的不断深化,现行的政府会计的财务负债风险和投资失败风险都日益增大.这就要求我们要不断推进政府会计改革,注重政府财务风险的防范.     

高校偿债风险的控制策略

随着高等教育大众化趋势的发展,高校进入了大规模扩张阶段。财政经费投入不足促使高校负债发展成为必然。高校要提升抵御风险的能力,应创立适合自身的多元化办学模式,建立健全资金投入决策管理和经济责任制,强化高校预算支出的刚性。科学合理地确定负债规模和结构,建立最佳信贷资金组合,以求实现高校“负债-发展-收益”之间的良性循环。     

浅谈我国政府会计财务风险防范

随着社会主义市场经济体制发展,我国政府职能转变和财政体制改革的不断深化,现行的政府会计的财务负债风险和投资失败风险都日益增大.这就要求我们要不断推进政府会计改革,注重政府财务风险的防范.     

经济全球化下高校融资风险分析与对策

高校负债融资经营风险,已经成为制约高校发展的重要难题。以席卷全球的经济危机为背景,从高校负债融资的理论分析入手,通过对负债融资的理论依据、历史动因以及现实形态的分析,指出高校负债融资的可能风险,并指出这些主要风险在金融危机前与金融危机后的变化趋势,在此基础上,有针对性地提出了切实可行的防范对策和建议。     

养老保险制度改革与隐性养老负债的清偿

清偿隐性养老负债是我国养老保险制度改革实现预期目标的关键环节，同时又是制度转型过程中的主要难点。本文在对制度转型期隐性养老负债的生成和总量分析估算的基础上剖析了现行解决隐性养老负债改革方案的局限性，从系统外投入的视角提出了现阶段清偿我国隐性养老负债的路径依赖。     

基于隐性负债视角的企业财务行为分析

本文以企业契约理论为基础,首先探讨了企业隐性契约和隐性负债的独特性质并借鉴隐性财务危机模型衡量了隐性负债的财务成本,而后从投资、筹资、分配三个角度分析隐性负债观下的企业财务行为,总结出财务行为的均衡化模式。     

商业银行应对盘活财政存量资金政策策略浅析

盘活财政存量资金政策成为国内财政政策的重要方向，五项主要措施将引起财政存款增长减慢、财政支出向民生项目倾斜，财政专户进一步规范归并等．对商业银行财政存款稳存增存形成冲击。商业银行亟需改变传统营销方式，多措并举、积极应对。方能实现业务转型、长期稳健发展。包括狠抓财政资金链，大力拓展财政下游优质客户和资金。形成财政存款的行内循环；匹配财政支出结构调整，抢夺民生项目贷款份额，以资产业务带动负债业务；积极留存转存到期资金，创新财政存款产品．保有源头资金份额等。