改革养老保险制度要理性优化

总思路应当突出四性,即普惠性、公平性、互济性、可持续性,实现目标全覆盖（90％以上）和基本保障的目标。核心任务有i：一是推动机关事业单位的养老保险改革,来化解双轨制下的利益格局失衡;二是通过职工基本养老保险的全国统筹,来矫正这个制度地方化后出现的畸变与异化现象;三是优化农民养老保险制度,使其从福利型真正转变成社会保险型制度安排并得到健康、持续发展。     

对我国退休养老保险制度改革的思考

我国现行的退休制度是国务院在1978年确定的，一直未作大的调整，但其中存在的一些问题也逐渐显现出来，对社会养老保险制度的稳定运行构成了严重挑战。本文在探讨了现行退休制度所存在主要问题的基础上，提出了改革的思路与建议。     

事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

由于历史原因和改革的路径依赖,目前我国养老保险制度不仅处于城乡分割、群体分割、地区分割的状态,而且不同制度问待遇的差距在不断扩大。我国养老保险改革一直围绕着城镇职工养老保险制度进行,机关事业单位养老保险制度改革明显滞后,依然保持计划体制下所形成的非缴费型的国家保障制。改革机关事业单位养老保险制度,有利于打破长期以来我国养老保险制度“碎片化”的局面,建立普惠共享、统筹城乡、互助互济基本养老保险制度,提高总体社会福利,从而维护社会的公平与正义。     

我国事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

改革机关事业单位养老保险制度,有利于打破长期以来我国养老保险制度“碎片化”的局面,建立普惠共享、统筹城乡、互助互济的基本养老保险制度,提高总体社会福利,从而维护社会的公平与正义。由于历史原因,目前我国养老保险制度不仅城乡分割,群体分割,地区分割,而且不同制度间待遇的差距在不断扩大。我国养老保险改革一直围绕着城镇职工养老保险制度进行,     

机关事业单位养老保险制度改革探索——以江苏省连云港市为例

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性毋庸置疑。结合江苏省连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

试析机关事业单位养老保险制度改革

随着我国社会的不断发展,企业职工进行了养老保险制度改革,机关事业单位工作人员仍然实行原来的退休保险制度。随着社会主义市场经济体制的建立和各项改革的不断深化,两种保险制度不衔接问题越来越突出,亟待进行改革。     

打破养老保险“双轨制”的政策选择

正一、养老保险"双轨制"的由来与问题养老保险"双轨制"是指公务员以及部分事业单位人员与企业职工实行两套完全不同的养老保障制度,致使养老保障制度"双轨运行"。(一)养老保险"双轨制"的形成从20世纪80年代初期开始,为适应国有企业改革,甩掉"企业办社会"的包袱,部分地区着手探索社会保障制度改革,尤其是改革"福利依附性"最强的企业退休金制。但直至1997年国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本     

中国养老保险制度政府财政责任:差异及改革

在经济社会条件转变、养老保险制度发展失衡的背景下,中国养老保险制度政府财政责任表现出模式差异、地区差异和城乡差异的特点,这种差异对养老保险制度可持续发展提出挑战。中国可根据劳动者和居民的身份进行养老保险制度财政责任模式的改革,统一机关事业单位养老保险制度和城镇企业职工养老保险制度财政责任模式,以纵向和横向转移支持手段缩小养老保险制度财政责任地区差异,通过扩大农村养老保险财政支持规模以缩小养老保险制度城乡差异。为了实现养老保险制度的财政责任的适度差异,中国应实施构建多支柱养老保险体系、促进养老保险制度单位和个人责任的合理化、促进养老保险费改税、促进养老保险制度政府财政责任制度化、改革政府官员晋升激励机制和完善弱势群体利益表达机制的具体措施。     

浅议机关、事业单位养老保险制度改革模式

机关事业单位工作人员养老保险制度改革，是社会保险制度改革的重要组成部分。目前，部分省、市、县试行的机关事业单位养老保险制度，对保障工作人员的基本生活，促进各项事业的发展，维护社会稳定，发挥了重要作用。但随着经济体制改革的不断深人，目前的机关事业单位社会养老模式已经滞后，必须进行改革和完善，建立机关、事业、企业相统一的养老保险模式势在必行。     

对基层央行公务用车制度改革的思考

近几年来,国家积极推行公务用车改革,这是降低行政成本、加强廉政建设的重要举措,也是一项涉及面广、复杂而敏感的改革任务。积极探索机关公务用车的使用与改革,对充分调动职工积极性和创造性,探讨工作思路,整合工作流程,加快改革步伐,促进各项工作全面发展具有深刻而现实的意义。目前,     

建立主权养老基金：另辟机关事业单位养老保险改革之“蹊径”

近期,我国机关事业单位养老保险改革已是大势所趋,却又是难中之难,阻碍重重。南非的公务员养老保险制度向主权养老基金的成功转型的实践及其成熟经验,可以为中国的改革提供有益的借鉴,即建立一只完全积累的、中央集中管理的、缴费确定型的主权养老基金,来取代当前的＂国家保险＂型公务员养老金制度。     

人民银行分支机构多支柱养老保险制度构想及精算分析

人民银行分支机构养老统筹基金缺口逐年增大,而且从长期来看有愈演愈烈之势,现行养老统筹制度运行机制亟待改革。着眼于我国社会保障制度的发展实际,结合国外公职人员养老保险制度的改革趋势,本文在人民银行分支机构多支柱养老保险制度模式初步构想的基础上,对新型养老保险制度进行精算分析,通过对补充养老保险账户投资收益率与缴费比例的测算,确保第三支柱养老金收支平衡时可提供35%左右的替代率水平。从而论证人民银行分支机构新型多支柱养老保险制度在提供80%替代率水平下可实现收支平衡,并进入可持续发展的良性制度循环。     

我国机关事业单位养老保险双轨制改革探析

我国机关事业单位与企业退休人员养老保险制度一直饱受诟病,2015年1月国务院在破除养老金"双轨制"上迈出实质性一步,颁布机关事业单位养老保险改革方案。然而改革的政策衔接、替代率过低、财政压力增大等问题成为在"双轨制"改革中的拦路虎,中央及地方政府都需要尽快出台改革实施细则与配套的政策措施,推进改革落到实处。     

社会保障研究——机关事业单位养老保险制度改革调研报告

为完成部“机关事业单位养老保险制度改革问题研究”课题，我们成立了专项调研组，对中编办确定的上海、广东、浙江、重庆、山西5个试点省市和劳动保障部确定的山东、黑龙江、湖南、湖北4个重点省，以及首个完善社会保障体系试点的辽宁省，进行了专访和书面调研，从理论层面和实践角度对上述问题做了分析。     

北京率先实现居民养老保险一体化

2009年1月1日,北京市在全国率先建立起城乡居民养老保险制度。今后,市民将全部纳入到养老保障的范围中,打破了过去市民养老保障按城镇和农村分类的两线格局,形成企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险、机关事业单位退休金制度和老年保障制度的新格局。今年起,55至59岁无社保女性可申请养老保障。     

天津统一城乡居民与农籍职工基本养老保险制度

按照《天津市统一城乡居民和农籍职工基本养老保险制度通知》的规定,从2013年1月1日起,天津市已经参加人员,符合《天津市城乡居民基本养老保障规定》参保条件的,统一参加城乡居民基本养老保险。