西方国家国有资产管理体制简析

“二战”后,国有经济在西方国家得到快速发展,在西方国家经济生活中扮演着重要“角色”。西方各国在对国有经济管理过程中,形成了一套较为科学的管理体制。这些管理体制,对于提高我国大中型企业管理水平,保证国有资产的保值增殖,进而提高我国的综合国力,都有一定的借鉴意义。 西方国家国有资产管理体制,主要有以下几种形式。     

如何更好地增强国有经济的控制力

如何更好地增强国有经济的控制力ＪＩＮＧＪＩＳＨＥＮＧＨＵＯＢＩＮＧＤＩＡＮ闫杰党的“十五大”报告提出,“公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”“国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。”“国有经济起...     

“债转股”过程中的博弈分析——兼与刘炳辉先生商榷

国有企业陷入债务困境的症结即在于其治理结构摧在缺陷,要使“债转股”健康运行,必须将“债转股”同国有经济的战略性退出有机结合,构造我国经济健康运行的紧实基础－科学的企业内部治理机制。     

国有经济布局的理论脉络、历史经验和发展方向

对国有经济布局和结构优化调整做出科学的研究,需要全面了解国有经济布局的目的性和方向性。本文回顾国有经济布局的理论脉络和历史经验,认为所有制理论是影响国有经济布局的核心因素。改革开放之前,所有制升级的浪潮导致的“全面国有化”,制约了国有经济的微观活力。1978年以来,随着经济体制的转轨,国有经济的布局结构既要明确以生产资料公有制为主体,以发展生产力为根本任务,走共同富裕道路,又要体现社会主义市场经济体制的客观要求,因此形成“有进有退”“抓大放小”等各种措施。进入新时代,当所有制问题的争论基本解决之后,国有经济应当明确认清政策责任,找准功能定位,除了提供公共产品、平衡区域布局等方面之外,更应在引领国家科技进步、维护国家经济安全等方面倾斜资源。为了促使国有经济布局趋于合理,相关部门应当在制定法律法规、设计评价体系和估值体系等方面加以完善,促使企业发挥引领作用,实现建设世界一流企业的目标。     

略论国有经济的控制力

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。”这是我国国有经济今后改革的总的指导思想。那么，应当如何理解“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上”?在改革中如何加强国有经济的控制力?笔试图进行粗浅分析。     

对“国有经济控制力”若干问题的理论思考

对“国有经济控制力”若干问题的理论思考杨太康国有经济控制力问题是关系到我国社会主义经济制度、政治制度存在和发展的重大理论问题。公有制作为我国社会主义经济制度的基础,在国民经济中居主体地位。这种主体地位主要体现在国有经济控制着经济命脉,对经济发展起主导...     

关于国有经济控制力的表现问题

关于国有经济控制力的表现问题·马保平张存刚江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，要从战略上调整国有经济布局。只要国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国社会主义性质。”...     

国有经济布局调整及国资管理体制

一、按国家战略和混合经济模式原则制定国有经济布局调整规划和政策 调整国有经济布局、改变国有经济布局过宽的状况，是党的十五大已经确定的方针，各方面对此亦已形成共识。没有很好解决的主要问题是，在国家层次，国有经济“进”的领域及模式尚不十分明确，国有经济可以“退”及“退”的条件、政策为何亦未完全解决。十五大至今，不少省市制定了国有经济布局调整的设想，“退”的情况亦有不少，但由于国家层次的规划、政策一直未系统出台，有关问题一直没有很好解决。     

从“比例论”到“控制力论”──对国有经济主导作用认识的新飞跃

一、“比例论”与“控制力论”的提出及其内容“比例论”是我国在国有企业股份制改革试点之初提出的理论，它是为了保证我国国有经济的公有性质，对国家拥有、个人拥有资产进行数量限制的理论。包括以下内容：一是国有经济尤其是股份制企业中，国家股须超过总资产一半以上，个人股比例不得超过总资产的1／4；二是国有股比例是衡量国有经济或国有企业是否国有的尺度；三是非公有制经济是我国社会主义市场经济的补充部分。“比例论”的提出对于打破当时的保守观念，促进股份制改革试点有着十分重要的意义。但是，随着我国经济体制改革的进一步…     

经济战略性调整不等于退出竞争性领域

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融最近指出，决不能把国有经济布局和结构的战略性调整理解为国有经济从一切竞争性领域退出，也不能理解为中央“进”、地方“退”。     

21世纪中国民营经济发展趋势

趋势之一:民营经济将面临一个蓬勃发展的大好时机。中共十五届四中全会提出了国有经济有所为,有所不为,国有企业有进有退的方针。由于我国国有经济比例太大,因而,深化国企改革的主要趋势是:规范有所为,扩大有所不为;国有企业的“退”必将大于“进”。国家统计局一项报告指出,在“十五”计划期间,国企将要从146个竞     

论高校名称权的法律保护

国有资产的良好管理和运营是实现我国国有经济改革目标的重要方面。及时进行国有资产管理体制改革 ,把政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开 ,建立现代企业制度 ,是提高国有经济的基础。当前 ,构建适合我国的国有资产管理的运营模式具有一定现实意义。     

推进国有经济产业布局优化和结构调整的方法论

现有对国有经济产业布局优化和结构调整的基本导向可以归纳为功能导向、效率导向、目标导向、需求导向和政策导向,这些方法逻辑均具有一定程度的合理性和贡献性,但尚不能有效刻画国有经济产业布局优化和结构调整的完整“画像”。这里对已有的五个基本导向进行了细化,将能力导向作为补充,并针对国有经济产业布局优化和结构调整的战略方向识别、行业领域决策和实现方式设计三个纵向逻辑构面,分别构建了适应性的方法逻辑耦合,形成了国有经济产业布局优化和结构调整的整合性方法论。针对国有经济产业布局优化和结构调整的六大核心问题,即“量”“质”问题、“国”“民”问题、“进”“退”问题、“内”“外”问题、“央”“地”问题、“产”“融”问题,可以从整合性方法论中选择适宜的方法逻辑组合予以回答。整合性方法论在现实国有经济产业布局优化和结构调整中的有效应用,需要树立全局思维、生态思维、动态思维、问题思维和场域思维。     

关于国有经济布局调整及国资管理体制的若干问题的看法

一、按国家战略和混合经济模式原则制定国有经济布局调整规划和政策 调整国有经济布局、改变国有经济布局过宽的状况，是党的十五大已经确定的方针，各方面对此亦已形成共识。没有很好解决的主要问题是，在国家层次，国有经济“进”的领域及模式尚不十分明确，国有经济可以“退”及退的条件、政策为何亦未完全解决。十五大至今，不少省市制定了国有经济布局调整的设想，“退”的情况亦有不少，但由于国家层次的规划、政策一直未系统出台，有关问题一直没有很好解决，以至出现一些混乱、使人迷惑的问题。     

关于国有企业战略性改组的几个问题

一、提高认识，树立正确的 国有企业“进退观” 要从实现《决定》提出的战略目标，更好地发挥国有经济的主导作用，去正确领会“有所为”和“有所不为”的关系。有些人对国有经济在不同产业间的进退只看到“有所不为”，并认为这是因为国有经济发展无望，不适于在竞争性行业存在，只能退出。这种看法是片面的。我国国有企业的确存在许多困难，其原因是多种而复杂的。经过十几年的改革实践表明，国有经济是有活力的，具有广阔的发展前景。《决定》并不单纯为了解困。它的一个重要精神在于将国有经济的改革、改组和发展、壮大结合起来。不过，…     

改革大思路:实现国有经济的多层定位

我们改革的着眼点是搞活整个国有经济,而不是单个的国有企业。这就要求我们从长远和全局的战略高度出发,将所有的国有企业放在国有经济系统中,将国有经济放在国民经济大系统中,实现国有经济的多层定位。首先,在宏观层面上,实现国有经济的总体定位。建立“以国有经济为主导,以公有经济为主体,多种经济成份公平竞争,共存互补,协调发展”的经济格局。     

论国有资本在调整与改组中的流向和效用

党的十五届四中全会提出了调整国有经济布局和改组国有企业的战略部署 ,将对国有资本流动和再配置产生巨大的导向作用。从调整和改组的战略部署中去看国有资本的流向 ,采取积极而科学的对策 ,促进国有资本朝着正确的方向快速、有序、健康地流动 ,更好地发挥国有资本的应用效用 ,是当前从整体上搞好国有经济和国有企业重要而又紧迫的任务。笔者认为 ,根据四中全会有关精神 ,考虑到目前我国国有经济与国有企业的现实情况 ,国有资本的流向和效用主要有四个方面。　　 (一 )流向战略领域 ,占领“主要阵地”所谓战略领域 ,就是对国计民生具有根本…     

国资委新体制与国有经济战略性调整

十六大报告将“继续调整国有经济布局和结构，改革国有资产管理体制”并列为“深化经济体制改革重大任务”，具有深刻的历史根源和重大的现实意义。改革开放以来，国有经济的布局和结构根据国家产业政策进行过多次调     

国有经济功能的思考

正确认识国有经济与国民经济之间辨证关系，对国有经济结构的战略性调整具有重大意义。从经济学范畴来说，忽视所有制结构的合理性，忽视国有经济与国民经济两者经济功能的差异性，造成了“经济功能的替代性”，这是国有经济备受重视却反而无法有效发挥对国民经济发展促进作用的根本原因。作为社会主义公有制的重要组成部分，我国的国有经济还具相当的政治功能。在市场经济条件下，如何正确处理好国有经济的经济功能与政治功能之间的关系，是摆在我们面前必须解决的一个重大理论与现实问题。     

建立优胜劣汰机制 搞活整个国有经济

深化国有企业改革首先需要注意的问题,就是要着眼于搞活整个国有经济,而不是无一例外地要搞活每一个企业;着眼于建立优胜劣汰的机制,通过市场法则,使国有资产保值和增值;着眼于整个国有经济结构优化,提高整个国有经济的效益,使整个国有经济充满生机活力。 建立优胜劣汰的机制,不能回避的一个问题就是企业破产的问题。我国企业“破产法”已经颁布多年,然而工作进展不大。去年国家专门安排70亿元呆帐准备