对进一步完善粮食顺价销售的探讨

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一。然而,粮改以来,尽管各地国有粮食企业作出了巨大努力,但粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的。由于粮食顺价销售政策难以落实到位,带来了对粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入,粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显现出来。因此,如果依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销企业死守粮食顺价销售政策不变,必将给国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,造成新的经济损失。要针对不断发展变化的粮食市场形势,研究完善调整粮食顺价销售政策势在必行。     

进一步完善粮食顺价销售

国有粮食企业坚持粮食顺价销售,是粮改的重要内容与政策之一,在粮食流通体制改革整体规划和目标中居于突出位置,很大程度上影响和制约着粮改进程与成效。然而,粮改以来,尽管各地各级国有粮食企业作了许多努力,付出了巨大艰辛,粮食顺价销售的实际效果,远远未能达到预期目的,某种程度上甚至成为阻碍整个粮改进程的因素。全面客观地分析、坚持粮食顺价销售政策,起码在现阶段对于稳定粮食生产,保护粮农利益,以及建立适应社会主义市场经济要求的粮食流通体制等方面具有重要的意义。但是,由于其它因素影响,使得粮食顺价销售政策难以落实到位,并带来了于粮食生产、流通、消费等不利的后果。随着粮改的深入、粮食生产、流通领域内的一些深层次矛盾逐渐显示出来。因此,不断调整完善粮改政策是必要的。那么,作为粮改的重要组成部分和内容的粮食顺价销售政策也应当随之不断完善和调整,也是有必要的。如果整个粮食流通形势发生了变化,依旧不顾客观实际,要求国有粮食购销死守以往规定的粮食顺价销售政策不变,显然会给粮食流通体制带来混乱,并造成国有粮食购销企业经营活动陷入更加艰难的困境,给其造成新的经济损失。因此,进一步完善调整粮食顺价政策势在必行。那么,调整完善粮食顺价销售政策应当从哪些方面做起呢？     

进一步深化粮食流通体制改革的思路和对策

当前正处于世纪之交 ,为了使下一世纪初我国粮食生产和流通能更好地发展 ,我们必须从实际出发 ,积极采取措施 ,尽快建立起符合我国国情和国际规范的 ,在国家宏观调控指导下市场机制充分发挥作用的 ,高效畅通的粮食流通体制。(一 )加强宏观调控 ,为顺价销售创造条件造成当前粮食顺价销售难以实现的直接原因有两条 ;竞争和供大于求的格局。因此 ,有人从消除竞争出发 ,提出不但要管住收购市场 ,还要管住销售市场 ,不允许国有粮食企业以外的单位、个人加工和销售粮食。但是 ,竞争是商品经济的规律 ,违背规律的办法是行不通的 ,管住了其他企业 ,…     

粮食购销企业消化财务亏损挂账能力和途径浅析

粮食购销企业由于亏损挂账数额较大,自身消化能力是相当脆弱的。这是因为:一、顺价销售难度大。影响顺价销售的因素,一是各地出台的保护价高低不一,形成了同一品种粮食入库后综合成本上的明显差异,其顺价价位的要求各不相同,不少购销企业粮食胀库现象比较突出。二是市场监管力度不够,粮贩串村串户收购,转手低价卖出,以及加工企业变相收购等问题未得根治,对购销企业的粮价形成了一定的制约。三是粮食供求变为买方市场,且受进口粮食的冲击。四是银行利息和相关费用,使每年定购和保护价的粮食销价要递增10%以上。由于粮食顺价销售难以实现,创利…     

对强化粮食省长负责制搞好粮食宏观调控的新建议

粮食省长负责制的内涵,要求省级政府要对本地区粮食生产和流通全面负责,包括五个方面的内容：一是保护好耕地,增加粮食生产,向国家提供稳定的粮源,确保粮食供应;二是鼓励和引导国有粮食购销企业和其他有经营粮食资格的企业积极发展产销区长期稳定的购销关系,保证产区顺价销售和销区粮源的稳定;三是管好用好粮食风险基金;四是积极推进国有粮食购销企业的改革,妥善解决历史包袱;五是加快粮食市场体系建设,维护正常流通秩序,稳定粮价。加强对粮食的宏观调控和对粮食收购市场的管理,是省级政府确保当地粮食供应和粮价稳定的一个重…     

我国粮食宏观调控政策探析

本文在分析我国粮食宏观调控政策体系及其存在的问题基础上， 提出了完善我国粮食宏观调控政策的三点建议     

遂宁现代粮食流通产业建设情况及规划

<正>一、遂宁市现代粮食流通产业四大体系建设情况(一)完善粮食安全保障机制,建立粮食宏观调控体系1.严格执行粮食最低收购政策。认真执行国家出台的粮食最低收购价预案,发挥国有粮食企业和     

实现粮食顺价销售的思考

国有粮食购销企业实现粮食顺价销售 ,是保证企业不再发生新的亏损 ,逐步消化过去亏损挂账 ,确保粮改顺利进行和成功的关键。笔者就国有粮食购销企业实现顺价销售问题作如下思考 :一、合理制定收购价格。制定收购价格 ,既要兼顾农民的利益 ,也要考虑到能够实现顺价销售 ,特别是在当前滞销胀库 ,流动资金占用严重的情况下 ,更要稳妥地解决好价格问题 ,缩小与市场粮价的差口 ,启动顺价销售。 1完善保护价制度 ,适当缩小保护价粮的范围 ,保护适销对路的粮食品种 ,以引导农民调整种植结构 ;2适当调整粮食定购政策。目前的定购粮价过高 ,实际起着…     

四川省粮食学会成都片区理论研讨会综述

去年底,四川省粮食学会成都片区在隆昌县召开了理论研讨会。到会的有成都、德阳、乐山、攀枝花、凉山、眉山、资阳、内江等8个地、市、州粮食学会的领导和论文作者。会议收到论文33篇。会议集中就实现粮食顺价销售、深化粮食企业改革问题进行了深入研讨。综述如下:一、关于粮食顺价销售问题与会代表认为,当前国有粮食购销企业实现粮食顺价销售困难,主要原因:一是近年我国粮食生产连续丰收,粮食已由长期短缺变成总量大体平衡。但粮食生产结构不合理,优质品种相对不足,劣质品种销售不畅;二是长期以来粮食购销企业执行的收购价格偏高,造成粮食…     

对粮食购销市场化与粮食管理体制的再认识

粮食购销市场化的脚步声离我们越来越近了。推进粮食购销市场化改革，其中很重要的问题是体制问题。如何理顺政府与粮食企业的关系，各级粮食行政管理部门的职能如何定位，已成为大家非常关注的问题。一、对粮食购销市场化要有一个准确的定义我认为，粮食购销市场化就是要从粮食主产区的实际出发，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，即在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，保护粮食生产能力，建立完善的国家粮食宏观调控体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展和我国…     

粮食顺价销售难的成因及对策——对安丘市实现顺价销售情况的调查

安丘市粮食企业在粮油市场疲软,销售不畅的情况下,2000年按保护价收购粮食8万吨,顺价销售粮食7万吨。粮食顺价销售仍存在诸多问题成为粮食流通体制改革的瓶颈,如何实现顺价销售,笔结合安丘市的和些探索：一、困扰粮食顺价销售的主要原因;二、实现粮食顺价销售的主要措施。     

完善宏观调控 确保粮食安全

当前，粮食部门要围绕宏观调控目标，发展现代粮食流通产业，为保障国家粮食安全作出新贡献。完善粮食宏观调控要处理好六个关系 在市场经济条件下，加强粮食宏观调控，既是建立规范有序的粮食流通市场的内在要求，也是确保国家粮食安全的重要手段。今后加强粮食宏观调控仍要立足于深化改革，不断完善现代粮食市场体系和产业体系，     

当前粮食顺价销售的难点与对策

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院部署实施的一项重大改革 ,当前推进粮食流通体制改革的重点是 :坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮 ;粮食收储企业实行顺价销售 ;农业发展银行收购资金封闭运行三项政策。其中顺价销售是推进粮改顺利进行的关键。顺价销售是指国有粮站、粮库 (包括目前尚未实行独立核算的粮站、粮库所属粮食加工厂 )等粮食购销企业出售的原粮及其加工的成品粮 ,必须以粮食收购价格为基础 ,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售 ,不允许以任何形式向任何粮食加工、批发和零售企业亏本销售。然而 ,从目前来看 ,要实现…     

实现粮食顺价销售的难点与对策

“三项政策、一项改革”是新一轮粮改的主要内容 ,其中实行顺价销售是扭转国有粮食购销企业大额亏损局面的关键。经过一年来的实践 ,一些企业和部分粮食品种基本实现了顺价 ,亏损情况有所遏制 ,但仍有一些问题制约着顺价销售的全面实现。在此 ,笔者结合眉山县的具体情况作一探析。一、实现粮食顺价销售的难点1 .粮食定购任务偏重 ,成本费用过高 ,难以实现顺价。目前一些粮食主产区 ,定购任务偏重 ,导致库存价格居高不下 ,严重地制约着顺价销售的实现。就以全国商品粮生产基地县之一眉山县为例 ,现粮食定购任务 4 682万公斤 ,约占收购总量的 …     

浅议粮食顺价销售难的原因及对策

粮食顺价销售是符合经济规律的经营行为，是粮食企业生存，发展的基础，是粮改“三项政策，一项改革”是否落实的大问题，三年来的实践证明，哪里能顺价销售，粮改政策就落实得好；哪里销售不能顺价，问题就多，粮改以来，为什么出现粮食顺价销售难怎样才能实现顺价销售？笔者作以下讨论。     

关于购销市场化改革后粮食若干问题的思考

粮食购销市场化改革后,粮食流通面临供求关系紧张、宏观调控难度加大、粮价波动不确定因素增加等一系列变化,为此,笔者提出要正确处理好最低收购价和粮食直补、宏观调控政策和企业行为等四方面的关系,最后,从完善市场机制和加快粮食市场体系建设等角度提出进一步深化粮食购销市场化改革的建议。     

对湖南粮食工作的几点意见

第一,消除体制机制弊端,不断提高政府对粮食的宏观调控能力,要按照中央部署和本省实际,进一步完善直接补贴机制和最低价收购政策措施,完善储备粮体系、信息网络体系、粮食预警体系,逐步建立和完善稳定粮食市场价格、保护种粮农民利益的制度和机制,促进生产与流通的良性互动。国有粮食企业改革方面,目前最大的问题还是机制问题,只有机制转换了,企业的发展才有根本保证。要着眼于增强粮食企业的活力和竞争力,积极推进国有粮食企业改革,塑造真正的市场竞争主体;     

当前粮食购销企业亏损探析

自去年粮改以来,国有粮食购销企业认真贯彻执行“三项政策、一项改革”,取得了明显成效。主要表现为:基本上垄断了粮食收购,保护了农民利益;确保了收购资金封闭运行,没有出现新的挤占挪用;粮食顺价销售有所启动,亏损大幅度下降;企业自身改革步伐加快,购销企业与附营业务基本分开。但是,这些成果离粮改目标要求还有一定的差距,特别是不少粮食购销企业还在继续发生亏损。最近,我局派出调查组对粮食购销企业作了典型调查,从调查情况看,构成粮食购销企业亏损的主要原因有六个方面:1.粮食顺价销售量小,毛利率低,收不抵支,这是形成目前粮食购销企…     

粮食生产区国有粮食企业经营的十大困惑

从1996年国家粮食状况好转以来,粮价持续低迷,降到了目前的最低点,国有粮食企业的粮食销售自打那时起就基本上没顺价过,大都在保本价格以下经营,顺价销售,很难达到目标。     

山东省粮食市场体系建设的调查与思考

<正>近年来,山东省积极推进粮食市场体系建设,基本形成了粮食收购、零售和批发市场稳步发展的良好局面,在组织粮食流通、服务粮食宏观调控、合理配置粮食资源、保障粮食供应等方面发挥了积极作用。但总体看,市场发展水平与山东省粮食大省的地位还不相匹配,离建设经济文化强省的要求还有不少差距,需要在今后的工作中不断