PPP项目可融资性研究:指标体系与融资建议

自2014年国家推行PPP模式以来,大量PPP项目落地,对我国经济体制改革和经济社会发展起到了巨大作用。但在PPP模式爆发式增长的背后,PPP泛化、异化问题随之产生。在此背景下,如何更好地评价PPP项目的可融资性,解决目前PPP项目融资难、融资混乱等问题至关重要。通过构建PPP项目可融资性评价指标体系,针对PPP项目可融资性和融资难、融资混乱问题展开研究,最后提出通过推动PPP的立法进程、建立财政风险防范制度、完善社会资本参与保障体系、落实PPP项目完善工作等途径助力PPP项目融资。     

PPP融资模式在城市基础设施建设中的应用研究——以重庆轨道交通为例

PPP融资模式具有传统融资方式不可比拟的优点,值得大力推广,特别是基础设施所建设融资。文章主要分析PPP融资模式在城市基础设施建设中的应用现状和问题,并详细分析PPP融资模式运用于城市轨道交通项目可能产生的问题,然后提出相应对策建议,以期实务界借鉴。     

PPP项目融资模式风险分析及防范策略

目前PPP项目融资模式被广泛应用于我国基础设施类建设中,PPP项目由于自身周期长、规模大、资金需求大以及参与方复杂等特点,使得项目融资风险具有一定的复杂性,因此,对于PPP项目融资模式风险的分析与防范就凸显重要了。基于PPP项目融资模式风险的特点,针对不同类型PPP项目融资模式的风险展开分析,提出PPP项目融资模式风险防范策略。     

PPP项目中融资面临的风险及对策

政府为转变职能、减轻财政负担,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公共事业建设运营,借鉴国外新型投融资模式——PPP模式。此模式在于政府和社会资本建立"利益共享、风险分担、全程合作"的共同体关系,即减轻政府初期基础设施投资建设的负担和风险,又在一定程度上保证社会资本获得合理的投资回报。目前我国PPP模式正处于初级阶段,大多具有融资建设期长、投资大、成本回收较慢等特点,主要应用于基础设施建设及公共服务领域,对社会资本融资能力有非常高的要求。文章主要从PPP模式融资存在的问题进行分析,结合投融资理论,探讨推动PPP模式融资健康发展的途径。一方面,逐步规范的PPP模式对政府职能转变,减轻财政负担,充分调动社会资本参与项目建设,基础设施建设得到有效改善,提高了人民的生活质量,具有重要意义。另一方面,PPP模式仍存在诸多问题,尤其是PPP政策法规不健全、社会资本方出资能力不足、融资方式单一等问题日益突出,严重制约了PPP模式发展进程。解决融资问题是目前PPP模式发展的迫切需要,可有效推动我国PPP模式持续健康发展。     

我国PPP项目开展中存在的问题分析及对策研究

当前我国各地政府都在大力推进PPP项目,以吸引社会资本参与城市公共服务建设,发挥财政资金的杠杆作用,PPP模式在全国各地火热开展。但当前各地开展的PPP项目中还普遍存在项目选择不合理、融资渠道单一、缺乏金融创新、项目的后期运营环节缺乏市场化运作和缺乏专业PPP人才等一系列问题,如果这些问题不能及时解决,势必会影响我国PPP项目的推进。地方政府在开展PPP项目时应该科学选择项目,敢于尝试金融创新拓展融资渠道,注重PPP项目的后期运营,积极引进专业人才,使PPP模式可以长期可持续发展。     

基于PPP模式下资产证券化的探索

PPP是政府与社会资本协作经营的商业模式,近几年,国家多部委为推进更多的PPP项目落地,陆续发布多项指导性文件,各级政府也提高了对PPP项目的重视程度。由于融资难度较大,社会资本方在PPP项目全周期内面临"现金流"压力。因此资产证券化可以有效解决"现金流"压力。     

浅析PPP项目融资方式、面临的问题及建议

PPP模式是当前国家积极倡导的项目实施模式之一,以PPP模式推广建设政府负有提供责任又适合市场化运作的公共服务、基础设施类项目,对当前国家经济转型,改善财政支出结构具有深远意义。本文作者结合工作实际,从狭义的PPP项目融资方式入手,介绍了为实现项目融资而进行过尝试的多种融资方式,不同融资方式对不同项目、企业具有不同的借鉴意义,同时分析了融资面临的一些问题并提出部分建议。     

浅谈PPP融资模式在北京东城区棚改项目中的适用性

棚改项目是一项重大的民生工程,因其投资规模大、周期长等特点,造成了财政资金不足以全面覆盖项目需求的客观问题。在国家积极倡导多元化投资主体,多渠道融资,鼓励发展混合所有制经济的背景下,PPP模式作为一种新的融资渠道进入了棚改项目建设的系统。文章从棚改项目的背景、发展现状引出对PPP融资模式的需求。PPP模式本身坚实的理论依据、政策支持和已成功的实践性操作都为其在棚改项目中的发展提供了良好的基础。结合东城区本身的区划特点,在区属范围内的棚改项目不仅有着一般基础设施项目引入PPP模式的优势,还有着得天独厚的地理位置和深厚的文化底蕴,充分发挥并合理利用这些优势可以更加有效的推进东城区棚改项目的建设。文章从理论和实践两方面论证了东城区棚改引入PPP模式的可行性,说明了只要从全局规划、政策支持和灵活开发几方面共同努力,完全有可能实现公共资本和私人资本"双赢"的局面,并且兼顾项目的社会效益和经济效益。文章最后总结了PPP模式发展需要注意的问题及应对措施。     

PPP项目融资问题研究

在政策强监管下,PPP项目逐步回归本源,但项目落地率始终不高,融资困难是重要因素之一。文章从PPP模式特征以及外部金融机构的融通能力等方面着手分析PPP项目融资的阻碍因素,探讨了参与各方通力合作,以畅通融资渠道,推进PPP项目高质量发展。     

“一带一路”PPP模式的价值及风险规避

PPP模式是推动"一带一路"沿线国家基础设施项目可持续发展的重要创新,既能解决现有基础设施建设项目资金缺口过大等问题,又符合国内释放优质产能等供给侧结构性改革方向,是构建互利互惠利益、命运和责任共同体的重要途径。但境外PPP项目风险不容小觑,除了国内PPP项目的固有风险外,局部地区政局动荡、法律体系不规范、不统一,一些国家宗教影响深刻,投资回报率低等,都给PPP项目带来极大风险。亟待通过加强政府间沟通、对投资环境事先进行多方位调查研究、创新资产证券化融资方式等途径,管控相关风险,提升公共产品的管理效率和资本配置效率,促进"一带一路"PPP项目健康发展。     

建行PPP融资项目开展风险与防范研究

政府和社会资本合作模式是创新投融资方式的重要内容之一,是经济新常态下推动基础设施和社会公共事业建设的重要手段。中国建设银行是我国金融市场上十分重要的金融机构,目前正积极参与PPP项目建设,为了保障自身PPP项目有序运行,降低经营风险,建设银行需要采取相应的风险防范措施。在这种背景下,文章在概述我国PPP模式发展趋势及建行PPP项目现状的基础上,分析了建行PPP融资项目开展风险,并给出了建行PPP融资项目风险防范措施。     

PPP项目投资对地方政府城投债发行的影响——基于土地资本化的传导渠道

文章主要考察了政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)项目投资对地方政府城投债发行的影响,采用2012-2017年210个地级市的PPP项目及匹配城市特征数据进行实证分析.研究发现:第一,PPP项目投资额资本化到地方政府土地收入后,提升了地方政府城投债发行能力,缓解了地方融资约束;第二,PPP项目实施提高了地方政府城投债发现能力,传导渠道如下:PPP项目投资额资本化到土地收入中,政府通过抵押土地收入从而以更低的利率发行更多的城投债;第三,与其他固定资产投资相比,PPP项目投资额资本化到土地收入的比例更大,其对城投债发行提升作用更显著.本文政策建议如下:虽然PPP项目间接提高了城投债发行能力,但其主要依赖"土地融资"模式,需要警惕其带来的债务风险.     

基于财政承受能力论证下的PPP项目融资潜在风险分析

我国自2014年开始推动PPP改革以来,PPP政策框架已经形成,项目实施初见成效,PPP项目融资模式已经成为破解基础设施投融资瓶颈、减轻财政负担、提高基础设施资产使用效率的有效途径,更是有效提升我国公共治理水平、治理能力的重要支撑.尤其是在"一带一路"背景下,PPP模式为深化体制改革和推动国家治理现代化注入强大动力,为全球增长动能、经济治理和国际合作提供了重要途径.     

关于PPP项目会计核算问题的思考

在市场经济发展的推动下,市场环境发生了一定的变化,传统公共项目的融资模式已经不足以适应现代经济发展的需要。为了进一步满足融资的需要,新型的PPP融资模式应运而生。而这有助于完善与弥补传统公共项目融资模式中的不足之处,从而满足公共项目的融资需要,在一定程度上促进了经济更好的发展。PPP融资模式下,需要特别关注其会计核算的问题,促进其更加规范化发展。在此背景下,文章简要概述了PPP项目的相关概念,分析其在会计核算方面存在的问题,并进一步提出相应的建议,希望提供一些思考。     

中国情境下的PPP项目治理机制——正式契约与关系契约整合视角

当前PPP模式已经成为公共项目运行的一个重要形式,有效发挥公共部门和私营部门的优势互补,实现帕累托最优,需要建立适合中国情境的PPP项目治理机制。PPP项目不仅需要通过正式契约的设计考虑项目的控制权配置、融资结构设计和风险收益分配机制等核心要素,还需要关注在中国情境下"信任"和"承诺"等关系契约的建立对项目治理的作用,以减少合作过程的机会主义行为,降低合作风险。     

租赁在PPP模式中的应用研究

租赁作为PPP模式下的融资方式,可以拓宽融资渠道,实现政府多元化融资体系的构建。租赁在PPP模式中的应用有多种操作形式,不同的PPP项目可以选择不同的租赁方式。但是租赁在PPP模式中应用也容易引发债务风险、财政风险等,因此,正确认识PPP项目风险既有利于有效预测、防控、管理潜在的风险和可能的损失,也有助于推动PPP项目的顺利开展。     

甘肃省高速公路PPP项目融资模式研究

<正>一、前言随着国家鼓励社会资本通过PPP模式（政府和社会资本合作模式Public-Private-Partnership）参与收费公路投资、建设、运营和维护，PPP模式在高速公路领域也得到广泛应用。PPP模式作为高速公路的一种融资方式，通过政府与社会资本合作，既解决了项目建设资金的问题，同时有助于促进政府部门职能的转变，对公共项目管理制度的发展与创新具有很好的促进作用。本文就甘肃省高速公路PPP项目融资中遇到的问题进行分析并提出相应的解决对策。     

从首单项目落地看PPP资产证券化

PPP(Public-Private Partnership)是指 "政府与社会资本合作",这是自2014年我国进入经济新常态后推出的一种城市基础设施建设融资创新模式.根据财政部政府和社会资本合作中心的数据,截至2016年底,我国PPP入库项目11260个,总投资额13.5万亿元.但落地项目仅有1351个,落地项目投资额仅2.2万亿元,可见落地率还处于较低阶段.针对PPP项目落地难的情况,我国适时推出了支持PPP项目资产证券化的相关配套政策.     

有关虚假PPP项目的几点思考

目前PPP项目大潮涌起,各方热度不减,同时,一些虚假的PPP项目也层出不穷,并且存在越来越多隐患.之所以造成虚假PPP项目出现无非以下三种原因:一是没有建立起PPP项目评估所依据的标准体系;二是PPP项目起步晚、实践经验不足;三是财政吃紧情况下融资心切.     

中国的BOT／PPP实践和经验

BOT／PPP的概念 特许经营项目融资是越来越流行的适用于基础设施、公用事业和自然资源开发等大中型项目的重要筹资手段，这里所说的项目融资是专指狭义项目融资，即“通过项目融资”，而非广义的“为项目融资”。