1995年广西农民负担情况的分析

根据农经部门统计,1995年全区农民负担的提留统筹费和合同外社会负担总额(不包括农民缴纳的税金)为人均52.17元,比1994年增加10.15元,增长24.15％,其中提留统筹费为人均37.65元,占上年人均纯收入的3.48％,比1994年增0.42个百分点,行政事业性收费、集资、罚款和其他社会负担人均14.52元,占上年人均纯收入的1.34％,比1994年下降0.71个百分点。也就是说,农民承担的提留统筹费增加的幅度有所回落(1994年度增幅为25.94％),而且农民负担增幅低于人均纯收入增幅(1995年农民人均收入1448元,比1994年增长33.7％)。这说明全区各级在减轻农民负担问题上做了工作。并取得了一定成效。但从统计结果也反映出一些值得注意的问题。     

以法定外负担为突破 完善负担监控体系

以法定外负担为突破　完善负担监控体系罗晓和国务院和四川省农民负担法规的颁布，结束了负担管理无法可依的局面，执行两年多来，合同内集体提留和统筹费得到了有效控制，合同外社会负担管理秩序初步理顺。１９９３年全省人均集体提留统筹费２０．６１元，占上年人均纯收...     

健全减负制度 完善规范管理

山东省莱州市有１０１８个行政村 ,农业人口７４万人。１９９９年农民人均纯收入３６０６元 ,比１９９８年增加１７９元 ,而农民人均负担提留统筹费却下降了８ ６６元 ,提留统筹费总额仅占上年农民人均纯收入的２ ４４ %,实现了市政府年初制定的“农民负担比上年确实减轻”的工作目标。这些成果的取得 ,主要得益于健全减负制度和完善规范管理。———预决算方案审批制度。每年年底 ,各村都将当年的提留统筹决算方案和下年度的预算方案报镇（区、街道 ,下同）政府 ,并经镇人代会审议。对审议通过的方案 ,由镇政府报市农民负担监督管理办公室…     

农民负担的现状、原因与对策——近郊区农民负担情况的调查与思考

农民负担问题,是一个关系到能否有效调动农民生产积极性的大问题,也是当前农村工作中一个亟待解决的课题。最近,我们对金牛区农民负担情况进行了一次调查。一、农民负担的现状特点1989年,全区农民人均负担为65.56元,比1983年增加了202.8%。从负担的内容和比重上看:农业税、特产税为13.44元,占20.50%;集体提留(两金一费)和乡统筹款44.70元,占68.18%;生产统筹费7.42元,占11.32%。金牛区农民负担现状具有以下几个主要特点:第一,农民负担的增长速度大大超过了人均纯收入的增长速度。1983年到1989年,全区农民人均纯收入以15.31%的速度递增,而同期人均负担(只包括集体提留和乡统筹     

强化监控机制 减轻农民负担

邻水县认真贯彻执行国务院、四川省委、省政府关于控制和减轻农民负担的一系列指示,加强了对农民负担的控制、管理和监督,建立了严密的监控机制,切实减轻了农民的负担。1990年全县农民负担的提留、统筹费总额为1066万元,人平负担13.70元,比1989年人平减少负担0.58元;农民负担总额占上年农民纯收入的3.3%,比1989年下降了一个百分点,农民负担的增长速度比农民纯收入的增长速度慢五个百分点。邻水县控制和减轻农民负担的具体措施是:     

当前农民负担存在的问题及对策

农民负担是一个关系到农村经济发展和政治稳定的重大问题.党中央、国务院和各级党委政府历来十分重视,采取了多种治理措施,并在长期实践基础上颁布了国务院《农民承担费用及劳务管理条例》,四川省人大也审议通过了《四川省农民负担管理条例》,将国家保护农民民主权利和经济利益的一系列有效措施以法规的形式固定下来,基本结束了农民负担管理无法可依的局面.实施一段时期以来,各地基本做到了凭据罚款,亮证收费,取得了阶段性成效.据农村经济收支年报统计,1991年四川全省农民承担合同内的集体提留和统筹费总额为19.24亿元,人均20.95元,占上年农民人均纯收入的4.82%,比上一年上升0.5个百分点;合同外社会负担总额7.18亿元,人均7.81元,占上年人均纯收入的     

政策法规摘编

中共中央、国务院办公厅发出通知要求切实做好当前减轻农民负担工作最近,中共中央办公厅、国务院办公厅发出“关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知”。通知要求：一、严格控制提留统筹费。１９９８年农民承担的提留统筹费的绝对额不仅要严格控制在上年农民人均纯收入...     

谈谈当前农民负担管理中存在的几个问题

国务院颁布的《农民承担费和劳务管理条例》和四川省人大常委会颁布的《四川省农民负担管理条例》(以下简称《条例》)实施近一年来,减轻农民负担工作初见成效.据内江市统计,全市除国家税金外,1992年落实到户的农民上交款总额23578.14万元,人平30.02元,分别比1991年减少6341.86万元、8.14元.其中:集体提留和统筹费(以后简称"双提")14200.70万元,人平18.08元,占上年农民人均纯收入的4.00%,     

海安县：建立健全监管制度

1998年,海安县上下认真落实减轻农民负担政策、法规,健全完善监管制度,取得了一定成效。农民人均承担的村提留乡统筹费为93.65元,占上年农民人均纯收入的4.13%,劳均承担的"两工"为18.11工日,全县549个村无一村超标。合同外乱收费、乱集资现象得到了有效的遏制。核减、清退提留统筹费811万元已落实到位。农民负担监督卡入户率达到98%以上。村务公开的面达到     

楚雄市切实减轻农民负担

云南省楚雄市市委、市政府十分重视减轻农民负担工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省、州政府有关减轻农民负担的各项方针政策,把减轻农民负担工作作为一件大事来抓,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层落实。推动了全市减轻农民负担工作的深入开展。全市１９个乡（镇)１４８个村（办）,以村为单位计提村提留和乡（镇）统筹费。１９９６年农民人均承担村提留、乡（镇）统筹费２９７５元,占上年农民人均纯收入的３０５%;１９９７年占上年农民人均纯收入的２１２%;１９９８年农民人均承担村提留乡（镇）费２６８４元,占上年农民人均纯收入…     

减轻农民负担成效明显

仁寿县认真贯彻执行国务院“关于减轻农民负担的通知”精神,对1991年的农民负担在不超过农民上年人均纯收入5%的前提下,实行定项限额,再限总额的办法。采取先由各乡申报方案,后经县委政研室、县农业局审查,最后由县人民政府批准方可向农民摊派。4月上旬已审批结束。全县农民人均负担40.16元,比上年实际摊派数减少9.00元,其中集体提留和乡统筹费人均负担17.82元,占农民上年人均收入的4%,低于国务院规定1%。在审批过程中,砍掉超县规定的农民负担551万元,农民人均减轻负担3.99元。其中,砍掉多提的国家任务人平0.42元,集体提留和乡统筹费人平砍掉1.99元;共同费用等人平砍掉1.58元。全县在减轻农民负担方面能见成效,主要是做了以下工作:     

突出“七抓” 切实减负

９９８年,湖南省岳阳市委、市政府再次把减轻农民负担工作列入重要议事日程,作为一项紧迫的政治任务来抓,收到明显成效。全市农民负担统筹提留总额２．５亿元,人平６７元,占上年人均纯收入４．１３％,比上年降低０．４４个百分点,合同外负担也得到有效控制,农民的...     

对农村费改税问题的思考

一、税费是农民负担的主要内容　　从实际情况来看 ,目前农民负担重问题依然没有从根本上解决。农民负担重主要表现在两个方面 :一是重。一些地方为了超标准收取提留统筹费 ,虚报农民收入 ,变相加重农民负担。一些地方虽然提留统筹费已经基本控制在农民上年村收入的 5 %以内 ,但是绝对额增长很快。不少地方农民的实际负担已经超出 5 % ,个别地方高达 1 0 %甚至更高。二是乱。有部门或地方文件的行政事业性收费就有几十项。乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派名目繁多。有些正常的负担项目 ,收费办法也不规范 ,层层加码。而加入ＷＴＯ则意着农民…     

农民负担未超限额 缘何农民仍不满意

近几年来．党中央、国务院以及自治区谷级党政部门都十分重视农民负担问题，先后出台了“约法三章”等许多减轻农民负担的政策、措施。各地都能严格按照中央和国务院的指示精神，将提留款、统筹费控制在上年农民人均纯收入的5％以内。然而，农民却仍然不满意．其原因：一、不实的上年农民人均纯收入确定的农民负担基数，农民不满意、根据中央有关减轻农民负担的文件精神，农民负担中的“提留款、统筹费”是以上年农民人均纯收入的多少作为制定负担的依据、因此．农民人均纯收入数据的真实与否十分重要、一些地方在“干部出数字、数字出干部…     

减轻农民负担三题

减轻农民负担三题胡高平，邹小云减轻农民负担是党在农村的一项基本政策。近几年来，新余市认真贯彻减轻农民负担的方针，为减轻农民负担做了大量的工作，取得了比较明显的成效。农民承担的提留统筹费占上年人均纯收入的比例已严格控制在４％以内；农村＂三乱＂得到有效遏...     

珙县减轻农民负担落到实处

自国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》和四川省人大颁布的《四川省农民担管理条例》(以下简称《条例》) 实施以来,四川珙县加强执法监督管理,切实减轻农民负担,深受群众欢迎。《条例》颁布实施前的1991年,该县农民直接负担现金(不含农业税) 人平20.19元。占上年纯收入的5.94％,比上年人均负担(同口径) 9.70元增长1.1倍。1991年秋开始,各级认真贯彻落实两个《条例》,采取有力措施,减轻农民负担。1992年全县农民直接负担现金20.39元,占上年人均纯收入的5.62％,下降0.32个百分点。其中提留统筹15.60     

严格控制和减轻农民负担

今年控减农民负担工作总的要求是,以党的十五届三中全会精神为指导,坚决贯彻落实中央和省各项减负政策,全面推行农民合同内负担一定三年不变和公平负担办法,加强农民负担监管工作规范化、法制化建设,加强专项治理,加强对基层干部和农民的教育,加强执法检查和督查,确保农民承担的提留统筹费绝对额以村为单位控制在上年农民人均纯收入的5%以内,并且不得超出1997年的预算额;乱收费、乱集资、乱罚款和平摊税费的问题得到有效治理,农民合同外负担得到有效控制;坚决杜绝小分队上门扒粮抬物和因加重农民负担引发的严重事件;群众来信来访比上年明显下降。为达到上述要求,必须切实抓好以下儿项工作。     

当前农民在想什么

笔者最近在四川省奉节县厂河村调查,了解到当前农民有6个方面的希望和要求。一、希望党在农村的政策稳定不变。最主要的是关心土地承包政策不变。广大农民视土地为"命根子",其承包期延长30年不变,对于增强农民对土地的稳定感至关重要。二、希望切实减轻负担。近几年来,中央三令五申减轻农民负担,农民负担确实减下去了一些。但由于减负措施不得力,农民负担一度又出现反弹。厂河村农民反映,他们除了交纳各项税金和村社提留外,还要负担一些额外款项,诸如"普九"和"普六"集资款、电影费、科技推广费等等。去年全村人均交纳合同内负担虽只36.7元,占上年人均纯收入3.87%,但各种义务工的以资抵劳和生产公益性费用人均却高达30.28元。家底薄的农户已不堪重负。希望各级领导采取果断措施,把过重的负担减下来。     

加强农民负担管理工作,必须落实长效措施

多年来,吴江市始终致力于加强农民负担管理工作,把减轻农民负担,落实政策法规,保护农民利益作为稳定农业基础,深化农村改革,促进经济发展的一件大事来抓,并取得了明显成效。１９９６年农民人均收入为４７０１元,１９９７年农民人均负担额为９４元,负担比例２％;１９９７年农民人均收入５０２０元;１９９８年农民人均负担额８４－７元,占上年人均纯收入的１－６９％;１９９９年农民人均负担额为８１元,占上年人均纯收入的１－５４％。人均负担额比１９９７年的９４元减少１３元,降低１３－８％,比１９９８年的８４－７元减少…     

我国花大力气减轻农民负担

去年,各级党委政府对涉及农民负担的各种收费进行了认真清理,共取消涉及向农民收费的文件和项目9000多个,多数农民承担的提留统筹费绝对额,没有超过农民上半年人均收入的5％,也没有超过1997年的预算额。减轻农民负担,是党在农村工作的基本方针。据农业部农民负担管理办公室负责人介绍,豆998年,各级党委、政府把这一工作作为保护农村生产力,维持农村稳定的大事来抓,采取了许多行之有效的措施：①建立减轻农民负担责任制,许多地方建立了党政一把手亲自抓,负总责的工作制度。②及时调减提留统筹费的数额。③对灾区农民实行负担减免…