加强科学化精细化管理提高财政专户资金使用效益

近些年来，为加强财政资金管理，保证专项资金专款专用，各级财政部门按照国务院、财政部、省政府和其他有关部门的要求，陆续设置了一些财政专户，这对保证项目资金支出．防止财政资金被挤占挪用起到了积极作用。同时，其中有些情况如专户数量多、种类多、资金闲置，以及专户资金规模是否合理、如何进一步加强管理，提高财政专户资金的使用效益，也值得分析研究。     

农业专项资金实行县级报账利弊谈

江苏省财政厅自2002年起在全省范围内对财政农业专项资金原则上实行县及县级以上财政部门报账制管理。虽然取得了明显的成效,但也存在不容忽视的弊端。对此,笔者谈几点建议。一、农业专项资金县级报账制的优点1.保证了农业专项资金的“专款专用”。实行县级报账制后,由县财政部门统一在银行设立项目资金专户,项目资金直接由县财政项目专户拨付到项目施工单位,控制了乡镇领导或项目主管单位挪用财政专项资金的手脚,克服了有关部门、乡镇截留挪用项目资金弊端,一定程度上保障了农业专项资金的专款专用。     

应切实加强预算外资金管理

预算外资金也是国家的财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理。财政部门要在银行开设统一的专户,用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户。支出时由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排,从财...     

湖南芷江:“三严格”确保教科文财政专项资金安全

湖南省芷江侗族自治县在科教文财政专项资金管理工作中,严格资金专户管理,强化资金管理监督,规范资金拨付使用程序,充分发挥了专项资金使用效益,确保了专项资金使用安全。一是严格专项资金专户管理。凡上级下达的专款和本级预算安排的专项资金,一律纳入教科文财政专户集中管理,在资金安排使用过程中始终做到项目单位申报、教科文股审核、局领导审批,资金拨付规范有序,保证了项目单位和财政部门在整个项目实施中,都有     

完善县级农发资金报账制管理的对策措施

县级农业综合开发资金是中央与地方财政用于国家立项的农业综合开发项目的专项资金。农发资金实行＂三专＂（即：专人管理、专账核算、专款专用）县级报账制管理,由县农发机构负责报账事务的具体事宜,会计人员由财政部门委派,报账资金的拨付实行转账结算,严格控制现金支出。实施报账管理取得良好的经济效益     

报账制：有效预防涉农资金“农转非”的“防火墙”

财政涉农资金县级报账制是为确保涉农资金专款专用，督促项目建设，提高资金使用效益，由县级财政设立专户．项目实施单位根据项目实施责任书、项目实施计划和项目实施进度，提出用款计划并附有报账凭据，按规定程序报财政部门审批，据以请拨资金的管理制度。列入报账制管理的资金包括本级财政预算资金、上级财政补助资金。     

县域财政资金专户管理中存在的问题及建议——以伊金霍旗为例

财政资金专户是财政部门为其住房建设资金、更新改造资金、财政预算外资金、其它需要专项管理和使用的资金的收入和支出而申请开立的账户。该账户的设立是为了确保财政资金的专款专用。当前县域财政资金专户管理中存在着一些问题和弊端,需不断加以改进。     

财政支农资金管理试行『四制二书一合签』制度

加强财政支农项目的管理,提高财政资金使用效益,是县乡财政部门的重要职责。近年来,宜昌县财政部门在经常性的监督检查工作中,发现一些大宗财政支农资金在乡镇一级的管理还比较薄弱,资金支出后,效益不明显。管理不到位,大大降低了财政支农资金的使用效益,而且造成资金损失。为提高财政资金管理水平,2000年,县财政部门与水利水保部门配合,以水利水保项目资金为重点,试行了“四制二书一表”管理制度。主要内容为: 项目责任制,即项目所在乡镇明确一名     

冷水江市清理财政暂付款

近日湖南省冷水江市出台了《冷水江市财政暂付款管理办法》。《办法》规定：拨付暂付款必须由市人民政府批准，由财政部门负责回收。拨付暂付款时．要签订一式四份的文本合同．合同的主要内容包括借款单位、借款时间、借款用途、归还期限、还款来源、还款方式、联系方式、保全措施、审定批准等。暂付款发生后，财政预算、国库、业务部门要加强对这部分资金回收的监管，     

财政专户纳入国库管理的途径探索

（一）加强账户管理．严格财政专户账户审批程序。对财政资金专户进行严格审查和清理,将已停用的和长期以来有户无资金的账户督促财政有关部门办理销户手续。同时,加强对财政预算专户开户的审批,国库部门要与会计部门取得联系,加强对财政专户的核算内容、开户依据以及银行所使用的会计科目的延伸审查,对所有预算拨款单位拨款账户的开设,首先由央行国库监管部门对其开户资料进行初审,再提交账户管理部门审核开户。     

黑龙江财政部门国债监管紧跟资金项目走

黑龙江省财政部门努力完善监管机制,细化管理办法,较好地堵住了资金使用漏洞,防范了国债投资风险,使国债资金在重点项目建设中发挥了应有作用。一是实行国债资金专户制度。为保证资金不拖不截不被挪用,他们通过推行部门预算、国库集中支付、政府采购等改革措施,实施了转贷资金统一由财政国库部门拨付,但拨款期限不得超过5天的规定;在银行开设了"国债资金拨付专款"专户,实行建设资金专户管理、集中支付,将建设资金拨付一步到位;对基本建设资金中凡用于设备采购的资金,全部纳入政府采购预     

刍议基层财政专户管理

2001年,国务院办公厅转发财政部《关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见》的通知,取消各执收单位开设的各类预算外资金账户,改由财政部门按执收单位分别开设预算外资金财政汇缴专户,将各部门的预算外收入全部纳入财政专户管理,由财政部门统一管理。并且,国务院办公厅还公布了《财政国库管理制度改革方案》,提     

夯实管理基础 确保财政专户资金安全

财政专户是财政部门以省级及以上政府或财政部门文件为依据,按规定程序开设,以实体资金方式管理的专项资金账户。规范财政专户管理,是用好专户资金的关键环节,也是深化现代国库管理改革,从源头上预防和治理腐败的重要措施。宁波市财政局自2002年成立国库机构以来,积极采取措施加强财政专户管理,财政专户管理的规范性和安全性显著提高,但仍存在一些问题亟待解决。     

寿阳县财政支农制度创新

山西省寿阳县财政局在财政支农资金管理中加大改革力度,创新管理办法,使财政支农管理水平和支农效益得到显著提高。(一)在财政支农资金管理中推行报账制。报账制即由项目实施单位先行自筹部分资金或财政预付部分资金开展工程。项目实施单位支付资金后,填制工程任务完成进度和资金支付情况的报帐清单,持规范的原始凭证,由财政部门审核后拨款,不合要求的,财政部门可以拒付。这样,不仅可以及时发现问题和解决问题,而且可以确保工程按质量完成,从而提高支农资金的使用效益。寿阳县财政局在支农项目中积极推行这一制度,农业综合开发项目和世行贷…     

财政国库存款“外借”现象应予重视

按照相关规定,对于计划调整、追加预算拨款,国库经理部门应依据相关证明材料办理,以保证地方政府预算的正确执行和有效监督。但由于受经费指标及年初财政预算的制约,为解决一些用款单位的临时资金需求,有些财政部门经常以“暂付款”、“借款”名义,将财政库款     

景宁县预算外资金“以票管费”显成效

浙江省景宁畲族自治县财政部门积极做好预算外资金“收支两条线”运行管理，在实行财政预决算制度、财政专户储存制度和资金使用日常审批制度的基础上，不断规范“以票管费”，加大预算外资金监管力度，取得了明显成效。到目前，该县预算外资金收入4216万元，完成预算的101％；支出4128万元，完成预算的99％，基本实现收支平衡、略有结余的预算外资金管理目标。     

财政支农专项资金管理新机制亟待构建

财政支农专项资金主要包括财政部门安排的农林水利气象等部门专项事业费、小农水资金、农业综合开发资金、财政扶贫资金等,是财政支出的重要组成部分,体现了党和国家对农业和农村经济发展的支持。鉴于财政支农资金面广量大,加大资金项目管理体制上的缺陷,致使专项资金管理上存在不少问题。为更好地发挥支农专项资金的整体效益,根据财政支农专项资金的特点和新形势发展的需     

农开资金问题多多

今年是第四期农业综合开发 (以下简称农开 )的最后一年 ,是关键和决战的一个年度 ,为了促进有关部门切实抓好农业综合开发工作 ,安阳市审计机关对１９９７年度、１９９８年度全市农业综合开发资金进行了审计 ,发现资金的使用和管理存在诸多问题 :一、财政部门挤占挪用。个别县 (市 )财政部门对农开资金的使用和管理重视不够 ,出现挤占挪用现象。如某县财政局挪用农开资金１４８万元用于支付其他项目的贷款利息 ,使农开所需的资金不能正常到位。二、农开资金滞留和拨款进度迟缓。对于１９９８年的农开项目 ,个别县 (市 )财政部门１９９９年３…     

对天镇财政支农资金管理的调查

天镇县财政局在全面推行扶贫资金、农业综合开发资金报账制管理的基础上,认真研究,大胆探索,严格实行了专户管理、封闭运行、双向监督、跟踪问效的办法,初步形成了一套科学、有序、公开、高效的财政支农资金管理体制。一、以规范程序为核心,切实加强财政支农资金的实施管理天镇     

加强财政专户管理确保财政资金安全

财政专户是有效管理财政性资金的重要载体,是国库单一账户体系的重要组成部分。财政专户管理是否规范直接影响资金运行的安全性、规范性和有效性。近年来,承德县按照上级财政部门的有关要求,不断加强财政资金专户管理,初步形成了较为规范的专户管理体系。