政府融资平台中政府承诺函的法律问题分析

担保不规范是大部分地方政府融资平台的“通病”。银行为防范贷款风险,通常都会要求借款人提供融资担保。为了让融资平台公司能从银行获得贷款,地方政府想方设法向银行出具各种形式的担保,这当中既有地方人大、政府出具的还贷支持性文件,也有地方财政出具还本付息的承诺函。本文拟就政府承诺函中的法律问题作一简单剖析。     

地方政府融资平台贷款管理的难点及建议

目前,地方政府融资平台贷款风险问题已经成为各界关注的热点。如何规范地方政府融资平台,防范、化解地方政府融资平台贷款风险,笔者就此谈点个人看法。     

观点集录

地方政府融资平台贷款风险的防控措施 商业银行应深入分析地方政府融资平台的贷款风险,要根据新情况、新特点,采取新的风险管理措施。首先,要尽可能采用银团贷款方式,降低单家银行的贷款额度,避免贷款集中度风险,同时参贷银行从不同渠道可以获得更多的信息,通过设定贷款的前提条件或要求控制住风险,还可以有效防止贷款被挪用。     

地方政府融资平台贷款的前世今生

至2010年11月末,全国地方政府融资平台贷款余额达到9.09万亿元,占全部人民币贷款余额的19.16%,被媒体称为地方融资平台绑架银行,成为中国经济的隐患。本文尝试通过此类贷款前世与今生的比较,揭示地方政府融资平台贷款风险,寻找管理对策。     

地方政府融资平台贷款的前世今生

至2010年11月末,全国地方政府融资平台贷款余额达到9.09万亿元,占全部人民币贷款余额的19.16%,被媒体称为地方融资平台绑架银行,成为中国经济的隐患。本文尝试通过此类贷款前世与今生的比较,揭示地方政府融资平台贷款风险,寻找管理对策。     

“后危机时代”亟需防范政府融资平台风险

政府融资平台通过大规模融资推动城市化建设,为中国应对危机和扩大内需发挥了重要作用。但是,政府融资平台多由地方政府提供隐性担保,这将导致银行不良贷款出现隐性化和长期化趋势,在经济开始加速回暖的“后危机时代”,政府融资平台的信贷风险亟需引起高度关注。     

地方政府融资平台风险测算与规范发展研究

利用情景分析法对地方政府融资平台信贷风险及债务规模进行测算,结果显示:融资平台贷款风险总体上处于可控状态,债务规模处于地方承受范围以内,其风险形成和影响因素涉及到宏观经济环境和国家政策、区域经济环境、地方财政状况和平台运行状况四个层面。因此,融资平台的规范发展需要实现城投公司向特定目的公司转变、政府信用向公司信用转变、隐性负债向显性负债转变、事后补救向事前预警转变、传统融资向多元化融资转变。     

地方政府融资运行中存在的风险和对策

地方政府融资平台的快速发展对金融危机时期保增长、扩内需、调结构、惠民生发挥了积极作用,但由于地方政府融资平台贷款总量激增,负债率高、财务不透明、管理不规范,银行难以监控其资金运用,也难以全面掌握地方政府总体负债状况和偿还能力,信贷风险日益加大。     

地方政府融资平台设立和运行中的法律问题探析

地方政府融资平台的快速发展对金融危机时期保增长、扩内需、调结构、惠民生发挥了积极作用,但由于地方政府融资平台贷款总量激增,负债率高、财务不透明、管理不规范,银行难以监控其资金运用,也难以全面掌握地方政府总体负债状况和偿还能力,信贷风险日益加大。同时,监管部门     

加强和改善信贷管理亟待解决

正防范化解风险是财政金融监管工作的生命线,财政部驻湖北专员办通过查前调查,对银行业信贷业务现状及风险防控水平进行分析,认为贷款投向集中度较高,2013年末存量贷款中房地产业、政府融资平台以及部分产能过剩产业占比较大,人为操控贷款风险五级分类以及平滑不良率等现象普遍存在。一是政府融资平台类贷款风险防控薄弱,有待加强管理。目前政府融资平台中无担保信用贷款仍占相当比例;各家银行普遍对地方政府平台类贷款