我国普通县市“区镇合一”的管理模式及实践反思

从区镇矛盾、城乡分割和城镇化滞后等现实问题出发,对我国普通县市域内开发区与小城镇管理合并的必要性进行总结。根据开发区等级、发展阶段、地理区位及小城镇产业基础等影响因素,将"区镇合一"归纳为区带镇—不完全融合、镇带区—不完全融合以及区镇完全融合三种典型模式。在此基础上,以山东宁阳县为案例剖析了其"区镇合一"的运行过程、具体措施以及成效,反思其问题根源,认为地方政府应立足于区域内外综合发展条件因地制宜地进行"区镇合一"。     

必由之路

发展乡镇企业是建设农村小城镇的必由之路。乡镇企业是小城镇建设的主体茂名市凡是乡镇企业发展快的地方,小城镇建设就搞得好。如高州市的荷花镇等一些乡镇企业发展较快的镇（区）,新型的小城镇建设已初露端倪,成为区域性的地方经济、政治、文化中心。１．乡镇企业是农...     

关于小城镇用地分类的思考

城市是一个不断发展、不断完善的综合体,在其不同的时期和发展阶段需要不同的规范来引导其规划和建设。小城镇,是介于城市与乡村之间的一种特殊形态,作为城乡联系的纽带,小城镇用地兼备城乡两种用地的特征,是小城镇社会发展的基础。通俗的来说,小城镇就是具备乡村部分特色的城市。在新型镇化的大力推进以及城乡一体化的背景下,2007版的《镇规划标准》对指导现阶段的小城镇规划就显得有些捉襟见肘,如何完善镇用地分类标准,成为时代发展的需求之一。通过对建设用地分类的历程回顾,以及对GBJ137-90、GB50188-2007、GB50137-2011的综合比对,发现2007版的《镇规划标准》存在无法满足现今小城镇的需求、用地的发展存在较大的局限性等问题,提出在2007版的基础上调整用地中类和增加用地小类的思考,综合响应政策与实施双层面的需求,对《镇规划标准》的用地分类进行更新与改进。     

对门头沟中心镇建设的思考与建议

发展小城镇,是推动农村经济社会全面发展的大战略.截止到2002年底,门头沟区乡镇已全部建制为镇,9个建制镇中有两个镇被市政府列为中心镇,作为小城镇样本镇重点扶持.那么,两个中心镇的发展现状怎样呢?     

让农村社区劳动力到小城镇就业

小城镇是指行政建到“镇”或“乡”的“镇区”部分。这里要注明“镇区”与“镇域”的区别：以城市为例，如郑州市市域辖区五区六县（市），而市区仅指市内五区；再如一个“镇”，一般有几十或几百平方公里，，这叫“镇域”，而其“镇区”部分至多几平方公里，甚至不足一平方公里。本文所涉及到的小城镇就是指“镇区”部分，所滑建设“小城镇”即专指“镇”的“镇区”部分。     

试论小城镇建设和建设资金的筹集与管理

我国现有小城镇(包括市、镇、县城)三千多个。上海市十个郊县:已有35个县属镇,200多个小集镇。按照“控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市”的方针,积极建设小城镇是今后的发展方向,具有重要意义。最近,我们在上海县就小城镇建设和资金的筹集、管理问题作了一些调查研究。现根据调查所得提出几点初步意见。一、积极建设小城镇的重要意义     

运用民间资金促进私营经济快速健康发展

江苏省武进市小河镇积极运用民间资金,促进私营经济的快速发展,使全镇乡镇企业经济实现高速增长。2000年全镇完成工业生产总值60875万元,增长27．18％,销售收入4．1800万元,增长25．2％,实现利润3749万元,增长56．75％,完成利润1559万元,增长89．5％,实现财政收入2973万元,增长59．5％。个私经济的快速发展和小城镇建设的迅速崛起,使小河镇先后成为江苏省卫生镇、省级中心镇、农业现代化镇,群众化先进镇、教育现代化镇、小城镇户改试点镇,常州市小城镇建设示范乡镇,绿化先进镇和基层党校先进镇。     

江南水乡小城镇产镇融合规划研究与探索——以江苏省金坛市儒林镇为实证

以江南水乡儒林镇为实证,在充分调研、掌握详实基础资料的前提下,探索江南水乡小城镇在我国新型城镇化背景下产镇融合发展的实践路径。在全面深入研究儒林镇工业化中、后期的产业和城乡发展的方向、趋势、空间的基础上,进行了产镇融合发展规划的研究,尝试为江南水乡小城镇产镇融合发展提供借鉴。     

政策

近日,住房和城乡建设部等七部委联合下发通知,将对2004年公布的全国重点镇进行增补调整,每个县(市)将至少有1个重点发展的建制镇列入全国重点镇。全国重点镇将作为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象。调整名单计划于2014年4月前公布。北京市近日出台《北京经济技术开发区关于进一步加强工业用地管理提高土地节约集约利用水平的实施意见》,明确将区内工业用地供应方式由按最高年限50年出让,转变为缩短年限出让、代建厂房、直接租赁三种方式,以加快工业用地流转,提高节约集约用地水平。     

怎样看待小城镇建设的“三个同步”

怎样看待小城镇建设的“三个同步”我国乡镇发展、建设的实践说明，以工立镇，以商兴镇，以文促镇是当前小城镇建设的基本手段。概括地说，在小城镇建设中，它们大都注意了＂三个同步＂。一是恢复与发展同步进行。所谓恢复，一方面是在旧镇的基础上增设商业网点，充分发挥...     

莱芜市小城镇发展中的问题及发展策略选择

莱芜市小城镇经过"乡镇合并"、"撤镇设街"、"撤乡建镇"等多次调整,形成了目前的空间格局,具有总体数量少、城镇化率低、建成区规模小、景观风貌品质不高、产业层次偏低等特征,正面临着中心城区扩展带来的发展空间被挤压、区域间发展不平衡、规模效益低、功能体系不完善、特色产业"集而不强"等问题。莱芜市小城镇应该转变传统发展模式,在新型城镇化思想的指导下,通过功能升级、质量提升、生态保育、制度改革、产业培育和科学规划等多种策略,实现小城镇与中心城区共同构建生长型都市区空间体系、构建城乡一体的优质生活圈、提升小城镇的景观品质、塑造风貌特色、促进合理成长、凝聚持续发展动力、引领城乡建设等目标。     

上海开展小城镇发展改革试点

日前上海市政府发布了《关于本市开展小城镇发展改革试点的政策意见》,提出将在推进小城镇改革试点中,在条件成熟的镇优先开展试点工作。     

片区国土所应如何为重点镇更快更好发展服好务的实践与思考

成都市金堂县淮口镇是国家级小城镇建设重点镇，也是成都市委、市政府确立的全市优先发展十四个重点镇之一。     

重庆市开县农村宅基地流转调研报告

2008年初,重庆市开县国土房管局选择了开县宅基地流转频繁的县城周边镇、中心小城镇、劳务输出大镇共4个镇(街道)7个村开展了宅基地流转调研工作。通过与基层干部、村民面对面的座谈,发放调查问卷,填写统计调查表等方式,实地了解了农村宅基地流转现状、障碍及群众的愿望。     

我国镇(乡)域小城镇空间形态发展的阶段模式与特征研究

在城市化快速发展背景下,我国镇(乡)域小城镇的空间处于快速的发展与重构中.对建国后镇(乡)域小城镇空间形态发展的背景、阶段模式、特征进行分析研究,剖析其形态的形成、演化的缘由和影响的因素,探究其发展的规律与态势.     

开发小城镇 富足一方人—对南台小城镇建设情况的调查报告

海城市南台从一个名不见经传的小镇，经过不到10年的光景，建成辽宁省唯一一个小城镇建设的标杆镇，为此，我们对南台镇小城镇建设情况进行了调查。     

乡镇撤并中的几个难题

实行乡镇行政区划调整,是乡镇机构改革的重要内容,必将为我国广大农村在新世纪进一 步加快社会经济发展提供强大的动力。但是由于乡镇撤并涉及到方方面面的因素,触及到旧 的利益格局的调整,客观上也带来了这样或那样的问题。小城镇建设问题一是特色镇的建设受到影响。如湖北省襄阳县新集镇作为省建设厅小城镇建设试点镇之一 ,是省、市小城镇建设对口扶持旅游特色小城镇。然而,乡镇撤并后该镇将被撤销,其中心 镇的地位将发生变化,在一定程度上会影响小城镇的发展,乃至影响到当地社会经济的发展 。二是瓶颈制约将更加突出。调整后的…     

全力推进小城镇建设 大手笔构建和谐社会——哈尔滨市呼兰区康金镇建设纪实

长期以来，在省市区建委、财政等部门的大力扶持下，康金镇从实际出发认真贯彻“小城镇、大战略”的方针，坚持科学规划建镇、特色产业兴镇、私营经济强镇：农民进城造镇、生态环境美镇的发展思路，大搞城镇硬化、绿化、美化、香化，努力搞好基础设施配套建设，借助良好的区位优势，拉动经济，促进发展。     

关于徐州市镇域经济状况与发展

镇域经济是县域经济的基础,是壮大县域经济总量、提升县域经济活力的关键。目前,徐州市拥有小城镇114个,其中具有辐射带动力强的城关镇7个、重点中心镇30个、一般建制镇77个。近年来,市委市政府为加快农村经济发展,进一步做大做强镇域经济,是全面贯彻落实科学发展观,努力提高城镇化水平、增加农民收入、解决“三农”问题的总体目标要求。笔者为了解徐州市镇域经济发展现状,进一步服务于推动农村经济建设,对徐州市镇域经济现状进行了分析,为制订加快农村经济建设提供参考。     

城市边缘区小城镇推广村民公寓的思考

城市边缘区小城镇 (以下简称为边缘镇 )与城市空间拓展密切相关 ,担当着将城市文明向广大农村地区扩散的重要功能 ,在边缘镇中推广村民公寓 ,则是促进小城镇社会经济走可持续发展之路的重要一环。广东省佛山市张槎镇通过几年的试验 ,已取得初步成效。建成 4个村民公寓小区 ,共 2 6幢住宅楼 ,总建筑面积 62 0 0 0多平方米 ,已有 40 0多户村民入住。实践证明 ,推广村民公寓是加快城市边缘区小城镇城市化进程 ,节约土地资源 ,引导村民树立城市观念的有效措施。　　一、建设村民公寓的意义　　村民公寓是指村民以“不盈不亏”为原则集资兴建的“…