农地入股面临制度障碍

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>提出,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营.发展适度规模经营是实现农业产业化、现代化的必由之路.而在农村土地集体所有的框架下,要想实现农地适度规模经营,必须在土地使用权层面力促其自由流转.因此"土地流转"就当然地成为了"新土改"的一个关键词.     

关于完善农村土地承包经营制度发展农业适度规模经营的认识与思考

当前中国农村土地承包经营权流转加快,多种规模经营形式不断涌现。这些规模经营形式体现了在规模经营发展的不同阶段,经营主体适应实际需要对土地经营权的不同权利分享方式。同时,农村土地规模经营仍面临着资源错配、政策错位、人地分离等问题,需要以"耕者有其田"为导向,按照"三权分置"的原则进一步推动土地承包经营制度的创新与完善,发展土地适度规模经营,引领现代农业发展。     

农业适度规模经营:苏州的实践

历史回放 苏州市开展农业适度规模经营探索比较早,上个世纪八十年代,为解决大量农民进厂务工所造成的土地"抛荒"问题,各地积极探索通过土地承包经营权流转,发展规模经营.1986年,吴县、常熟县和无锡县被列入"苏南社会主义农业现代化试验区",重点就是引导农业小规模分散经营向集约化经营发展.1994年,国务院农村改革试验区办公室对苏州农业适度规模经营进行总结论证,高度肯定苏州的实践,认为已取得阶段性成果.近年来,苏州市委、市政府坚持以推进城乡社会经济一体化发展为目标,以落实农业产业布局规划为先导,按照"依法、自愿、有偿"原则,加大财政扶持力度,创新土地流转机制,继续大力推进农业规模经营,实现了新的发展.     

探寻流转新径

在发展高效设施农业的过程中,如何在稳定完善土地承包经营权的基础上,激发农村土地的活力,实现土地的规模经营和有效利用?江苏省沛县农民按照"依法、自愿、有偿"原则,创新形成了"村统建统调,户分包"与"土地入股"两种主要的土地流转方式,优化了农村土地资源的配置,大大促进了规模经营进程,促进了沛县生态肉鸭、特色蔬菜等农业主导产业的快速发展.     

五常市农村土地规模经营专题调查报告

随着全国现代农业的不断发展,五常市产业结构的不断升级,传统型农业已满足不了五常市农业日益发展的需求,在"十二五"期间,五常市委市政府确立了五常市农业要向现代化农业转变的思想及路线,而土地规模经营是发展现代农业的必由之路。为推进五常市土地规模经营,本文结合五常市土地规模经营现状,在总结规模经营存在问题的基础上,给出几点建议。     

土地适度规模经营发展透视

积极稳妥地发展土地适度规模经营,是党在农村的一项重要政策,也是江苏省委、省政府近年来确定的一项重点工作.江苏省非农产业比较发达,经济发展水平较高,发展土地适度规模经营条件比较成熟:不失时机地推进土地适度规模经营,既是我省经济社会发展的客观要求,同时对于全国其他地区土地规模经营发展也具有借鉴意义.我们到苏州、扬州部分县(市、区)进行了专题调研,对我省土地适度规模经营发展进行了一些解剖、思考和分析.     

土地规模经营问题浅论

一随着农村改革的深化和农业现代化的推进,近年一些经济发达地区,大城市郊区或某些行业,已率先涌现出一批土地规模经营的典型,成为目前理论界研讨的一个热点.如何认识这些典型,尤其是如何实事求是地评价目前的农村经济状况,冷静分析实现规模经营的条件,对于澄清认识,克服盲目冲动,科学地引导生产,确实很有必要.土地规模经营典型的出现,对推进商品经济,加速农村"两个转化"无疑有积极作用,在一定程度上也预示了我国农业的发展方向.但它毕竟是特定条件下的产物,也并不意味着我国全面推行土地规模经营的时期已经到来.1.实现土地规模经营需要发达的生产力作保证.党的十     

土地流转影响农业规模经营效率的传导路径检验

土地流转影响农业规模经营效率的传导路径中,土地集中连片与劳动力兼业分化、成本投入改变协调配置并形成互动框架,共同组成传导架构的主要媒介。基于2017年8省705份微观调查数据,检验土地流转、媒介因素对农业规模经营效率的影响效应,研究发现:土地转入、土地集中连片、成本投入改变对农业规模经营效率具有直接效应;土地转入与土地集中连片、农户兼业分化相互制约协同对农业规模经营效率的变化产生影响;土地集中连片、农户兼业分化程度不能发挥土地转入影响农业规模经营效率的中介功能;土地流转下成本投入改变会影响农业规模经营效率,存在链式传导过程。建议发展多元化经营模式,由"横向一体化"规模经营联动"纵向一体化"规模经营,促动农业领域的规模效率由"土地规模经济"向"服务规模经济"转化。     

适度规模经营“度”在哪里?——来自土地流转大县山东省高青县的调查

正随着城镇化和农业现代化进程的加快,农村劳动力大量转移,适度规模经营已成为发展现代农业的必由之路。那么,如何把握好适度规模经营的"度"?日前,笔者对山东省高青县部分农民专业合作社进行了走访,试图通过"解剖麻雀"分析土地规模经营的适度程度。规模经营一定要适度自觉摸透了土地脾性的山东省高青县农民李洪武自2008年即开始流转土地,并不断"开疆拓土",期待"多里捞"。他的种植模式是"小麦+玉米"的轮     

政策演进下的适度规模经营制度保障探析

发展土地适度规模经营意义重大,得到党的十七届三中全会的充分肯定.如何将国家宏观政策真正落实,则是适度规模经营制度建设亟需考虑的.适度规模经营政策经历了不同阶段的界定,在新时期以人为本的理念下则应向着兼顾"鼓励促进"与"循序潕渐进"的方向演进,由此需提跟进的制度保障,进而为适度规模的立法形成基础.     

山亭土地使用产权制度改革试验

自2008年以来,山东省枣庄市山亭区从解决制约农村土地规模经营的关键问题入手,以盘活土地资本为突破口,创造性地实施了农村土地使用产权制度改革,积极发展土地合作社,推动规模经营.目前,全区发展以土地为纽带的合作社50家,发放<农村土地使用产权证>10234份,土地规模经营面积4.6万亩,入社农户达11460户,以土地使用产权向金融部门抵押贷款1330万元,为合作社发展注入了强大动力.     

实现小农户与现代农业发展的有机衔接

"健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接"是党的十九大报告中有关实施乡村振兴战略的重要指示,土地流转和规模经营也一直是中央在进行农业经营体制机制改革和现代农业发展过程中的主要政策导向。但是中国的农业规模经营,尤其是以土地租赁为主要内容的土地流转型规模经营存在很多问题:一方面,土地流转没有改变中国土地小规模经营的现状,另一方面租地的规模经营主体会面临较大的经营风险和负面经济效应。这就表明,中国要在小农户的基础上实现农业现代化,走以土地租赁为主的土地流转型规模经营的道路是行不通的。把农民组织起来,进一步健全农业社会化服务体系才是中国发展现代农业的唯一出路。     

推进农业适度规模经营正当时

近年来,泰州市农业适度规模经营成为土地流转新方向,现代高效农业成为土地流转新目的,土地股份合作成为土地流转新形式.然而,当前还存在一些制约农业适度规模经营发展的因素.     

推进规模经营发展现代农业

我国明确土地承包关系保持稳定并长久不变,并不是让农民身份长久不变,永远束缚在土地上,而是为推进土地适度规模经营提供了先决条件,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营.从某种意义上讲,土地流转和适度规模经营的速度,决定着农业现代化进程.     

“三权分置”背景下农业土地适度规模经营的多维解析

以促进农业经济发展和保持乡村秩序稳定为目的,从政策维度、速度维度、面积维度和模式维度探讨农业土地适度规模经营存在的矛盾和问题。研究结果表明:推进农业土地适度规模经营,契合了当前农业生产力发展的客观要求;推动城镇化可持续发展、完善农村社会保障制度、引领乡村土地有序流转、积极培育新型职业农民、发展农业生产服务组织,实现"内卷化"的小农经营向农业土地适度规模经营转变,有利于充分就业、社会安定和财富的公平分配。     

经济欠发达地区土地规模经营之路──邻水县丰禾镇发展土地规模经营的实践与思考

经济欠发达地区土地规模经营之路邻水县丰禾镇发展土地规模经营的实践与思考唐鹤松近年来，发展土地规模经营已在沿海和城郊一些经济发达地区取得了成功的经验，并形成了共识。然而，经济欠发达地区能否搞土地规模经营？如何发展规模经营？在理论界和实际工作者中一直众说...     

农地流转合作社的遂宁实践

转变农业发展方式,推进现代农业建设,首要条件就是建设一批规模化、标准化和专业化的生产基地,这就需要通过土地流转发展适度规模经营。四川省遂宁市从2006年开始探索农业适度规模经营的有效实现形式,并在蓬溪县大石镇天宫堂村先行开展以"土地变股权、农户当股东"为主要特征的"土地合作经营"试点,创建了四川省首个农村土地流转合作社。经过多年发展,截     

海晏县土地经营权流转运行分析与研究

<正>近年来,海晏县把土地流转作为深化农村改革,推动农村经济发展,促进农民增收致富的重要措施来抓,坚持"依法、自愿、有偿"原则,以土地流转促进规模经营、以规模经营推进农业转型升级,通过加快土地流转,有效解放了农村劳动力,拓宽了土地经营和外出务工"两条"增收路子,有力地推动了海晏县农业健康快速发展。     

农业综合规模经营

自经济发达地区推行土地规模经营以来,土地的经营规模问题倍受青睐.但不少同志并未能正确地把握规模经营的内涵,实践中往往把规模经营与集中耕地等同起来,一提规模经营就在扩大耕地和发展种植业上做文章,致使规模经营的路子越走越窄.理论的探讨和实践的经验表明,规模经营决不是某一生产要素的简单的合并和集中,而是各种生产要素和自然资源在一定条件下有机结合、互为作用的结果,规模经营的形成和发展同样是多种规模要素综合发展的过程.故现阶段的规模经营实际上是农业综合规模经营.     

推进土地流转和规模经营的主要对策

<正>《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》指出:"健全土地流转规范管理制度,发展多种形式农业适度规模经营,允许承包土地的经营权担保融资。"因此,当前和今后一个时期,在农村土地流转和规模经营方面要强化领导,搞好指导,注重引导,加大推进力度。1把握基本原则。进行农村土地流转和发展规模经营,要在坚持农村土地承包经营制度前提下,实行土地所有权、承包权和土地承包经营权分离,放活土地经营权;要坚持依法自愿有偿,任何组织和个人不得强迫或阻碍农民流转土地;要坚持管理规范、有序流