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分税制财政管理体制是我国于1994年财政改革中所建立起来的一种以中央与地方财政分税为特点的财政管理体制,也是我国现行的基本财政管理体制.运行十几年后,分税制日趋完善,但在少数民族地区,行政环境的特殊性,使得分税制对少数民族地区的影响有利有弊.本文拟从分析少数民族自治地方的特殊财政环境入手,探讨分税制对少数民族地区的影响,并在分析的基础上尝试讨论有益的方案与对策. 相似文献
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分税制财政管理体制是我国于1994年财政改革中所建立起来的一种以中央与地方财政分税为特点的财政管理体制．也是我国现行的基本财政管理体制。运行十几年后，分税制日趋完善，但在少数民族地区，行政环境的特殊性，使得分税制对少数民族地区的影响有利有弊。本文拟从分析少数民族自治地方的特殊财政环境入手，探讨分税制对少数民族地区的影响，并在分析的基础上尝试讨论有益的方案与对策。 相似文献
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我国通过1994年的分税制改革,将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分,使中央财政的宏观调控能力得到了增强,但同时地方财政管理体制所存在的问题仍然较多,突出表现为中央政府与地方政府权责不对称,地方政府间财政级次过多,分税制改革未贯彻到基层财政等,导致省以下基层财政困难加剧。 相似文献
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我国地方政府间财政关系存在的问题与治理 总被引：1，自引：0，他引：1
我国通过1994年的分税制改革，将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分，使中央财政的宏观调控能力得到了增强，但同时地方财政管理体制所存在的问题仍然较多，突出表现为中央政府与地方政府权责不对称，地方政府间财政级次过多，分税制改革未贯彻到基层财政等，导致省以下基层财政困难加剧。 相似文献
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分税制若干理论与实践问题探讨张丽萍理论界和实践界呼唤巳久的分税制已正式运行，这是我国财政管理体制的一项重大改革，这一举措在社会各界引起了强烈反响。一、分税制改革的积极意义１、建立了向市场经济靠近的财政体制。分税制是市场经济下规范化的要求，首先分税制是... 相似文献
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穆清芝 《山东经济战略研究》2009,(10):62-62
改革开放以来,国家财政进行了一系列重大改革,特别是1994年的分税制财政体制改革,突破了传统计划经济体制条件下以统收统支为特征的财政体制,为建立适应社会主义市场经济的财政管理体制迈出了重要一步。但从总体上看。财政收入的增加还没有从根本上跳出计划经济体制下形成的管理框架和增长态势,笔者在这里就大力培植财源,加快财源建设问题谈点看法。 相似文献
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改革开放以来,福建省根据省情,对财政体制做了四次大的调整,较合理地界定了省与地、市县的财政分配关系,从根本上打破了省里吃中央“大锅饭”、地市吃省里“大锅饭”的统收统支的财政体制。特别是１９９４年实行的分税制财政体制,建立了较为适应社会主义市场经济体制的财政分配关系。省财政通过实施财政收入“亿元县工程”、“上台阶工程”和困难县“自立工程”,建立并不断加大转移支付力度,采取以奖代补、消赤配套、优惠政策“捆绑”使用,与目标责任挂钩等措施,充分调动了各级政府当家理财的积极性。１９９５－１９９９年,省、地、县三级（不含厦门）财政总收入分别递增１３．５８％、１５．８０％。１４．９６％,在实现各级财政收入稳定增长的同时,共消除滚存赤字２．３７亿元。１９９９年财政收入亿元县（市、区）达６８个,约占全省县级预算单位数的７３％,其中晋江市、福清市、南安市和马尾区财政收入都达５亿元以上。但随着以市场化为取向改革的深入,福建的财税体制上也存在一些突出矛盾与问题,影响财政收入的稳定增长。一是省对下财政体制存在的矛盾和问题。１９９４年中央对各省全面实行了分税制财政管理体制,同年,福建省也对市地县实行了分税制财政管理体制。福建省分税制财政... 相似文献
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实行分税制的难点及着力点浅析孙玉清根据建立社会主义市场经济体制的要求，国务院决定从１９９４年１月１日起，改革现行地方财政包干体制，对各省市实行分税制财政管理体制。分税制改革既要借鉴国外经验，又要从我国的实际出发，办法力求规范化，但必须抓住重点，分步实... 相似文献
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分税制是根据市场经济的原则和公共财政理论确立的一种分级财政管理制度,它将国家的全部税种在中央政府和地方政府之间进行划分,以此确定中央财政和地方财政的收入范围。从我国分税制财政管理体制运行以来的情况看,初步构建了与社会主义市场经济相适应的财政管理体制和运行钡制的基长框架,但由于受诸多客观因素的制约,现行分税制还存在一些不足,亟待进一步调整与完善。 相似文献
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中央财政与地方财政间财政上的"分灶吃饭"始于80年代初期。1994年我国实行了分税制改革,即划分了中央税、地方税和共享税。这一改革并没改变中央政府与地方政府之间财政上"分灶吃饭"的性质。近几年,各地区省级政府与地市级政府之间、地市级政府与县级政府之间,以至于县级政府与乡镇级政府间,也都陆续实行了建立在分税制基础上的"分灶吃饭"的财政管理体制。逐级向下实行的"分灶吃饭"的财政体制,对于促进各级地方政府发展经济、减轻上一级政府的管理强度具有现实意义,但也带来了诸多负面作用。 相似文献
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1994年分税制财政体制改革以后，我币各区县按照市对区县分税制财政体制的模式，先后建立并不断完善了乡镇分税制财政管理体制。从总体上看，我市现行乡镇财政体制基本上体现了“统一政策、分级管理”，“一级政权、一级事权、一级财权”，“在分清事权的基础上划分财政预算收支范围”这些分税制改革总体指导思想和原则。 相似文献
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中国分税制财政体制改革的成效分析 总被引：2，自引：0，他引：2
在全面总结建国以来政府间财政关系沿革特别是八十年代实行“分灶吃饭”财政大包干制的经验教训的基础上,1993年11月,中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对1994年的分税制作了具体部署,改革财政包干制,在合理划分中央与地方事权基础上实行分税制,建立中央税收和地方税收体系,分设中央与地方两套税务机构,建立中央对地方的税收返还和转移支付制度,并于1994年 相似文献
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现行分税制财政体制存在的问题及改革设想孟执芳我国财政体制改革的目标是实行彻底的分级分税财政体制。１９９４年全面推行的分税制改革，经过两年多的运转，已经取得了很大的成效。但由于受许多因素的限制，目前的分税制财政体制还带有许多旧体制的痕迹，有待于进一步深... 相似文献
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乡镇财政是国家五级财政的组成部分之一，处于财政“金字塔”的最基层。分税制财政体制实施以来，乡镇财政困难不断加剧，呈恶性循环之势。要实现振兴国家财政的宏伟目标，必先固本强基，实现乡镇财政的振兴。现结合宁县乡镇财政运行情况，就振兴乡镇财政提出若干问题和建议。乡镇财政运行中的主要问题（一）乡镇财政体制不科学。分税制财政体制是国家实施宏观财政管理的有效体制，建立了国家财政收入稳定增长的机制，增强了中央财政宏观调控能力。但到乡镇财政，分税制的收入增长效果和宏观调控能力就显得十分有限。原因在于乡镇财政税源主… 相似文献
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分税制改革的基本内容和近期影响王亚平（国家计委经济研究所）分税制改革的实行，不仅有利于克服原有财政包干体制的弊端，促进国家财政收入合理增长，提高中央财政收入的比重，而且有利于建立规范、合理的财政管理体制，完善社会主义市场经济体系。在了解分税制改革基本... 相似文献
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赵晓宏 《山东经济战略研究》2003,(8):25-27
我国自1994年起实施的分税制财政体制改革,是中央与地方政府间财政关系改革史上一次重大制度创新。经过九年多的实践与探索,分税制财政管理体制运行平稳、成效明显,中央与地方政府间财政关系逐步规范。尤其是2002年中央成功实施所得税分享改革,进一步理顺了中央与地方的利益分配关系,政府间财政关系日趋完善。但是在分税制改革实践中也存在一些问题,如政府间财政支出职责划分不够明晰,收入分享还不尽科学合理,转移支付结构不够优化等。所有这些问题,都直接涉及到中央与地方政府间财政关系的深化改革,需要在实践中加以研究解决。笔者拟结合地… 相似文献
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分税制财政管理体制形式上是政府问围绕事权、财权和财力三个要素不同组合模式的结果,本质上是政府接受社会公众委托和授权,满足社会公共需要,承担公共受托责任的委托——代理关系。故此应以“辖区责任”——“辖区政府”——“辖区财政”的改革思路,完善分税制财政管理体制。 相似文献
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分税制是根据市场经济原则和公共产品理论，依照事权和财权相统一的原则，按税种划分各级财政收入，以确定中央和地方政府间财政分配关系的一种财政管理体制。一、我国分税制目标模式的指导思想适应经济转轨以及未来社会主义市场经济体制要求，总结改革实践的经验，借鉴其... 相似文献
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随着分税制财政体制的建立,许多地市的街道办事处纷纷成立一级财政。街道经济发展面临着新的机遇,改革街道财政体制势在必行。深化街道财政体制改革,要正确处理城区财政与街道财政管理的关系,强化街道部门的预算管理方式,强化国有资产收入管理,大力发展街道企业。 相似文献