支持社会主义新农村建设的财政思路

长期以来,我国实行的是农村支持城市、农业为推进工业化提供资金积累的政策,这在一定历史阶段推进了我国的工业化进程,但也在一定程度上制约了农村的发展。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,其实质是统筹城乡发展,实行工业反哺农业、城市支持农村,让广大农民共享改革发展成果,逐步建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系。财政作为国民经济的综合反映,是各级政府履行职能的物质基础、政策工具、体制保证和管理手段,在推进社会主义新农村的伟大实践中肩负着重要责任。本文结合辽宁实际,研究提出财政支持新农村建设的基本原则、工作重点和政策取向。     

论公共财政支持农业发展

公共财政是满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,其核心是满足社会公共需要,对促进我国农业发展,解决“三农”问题起着重大作用。近年来,我国正在努力建设社会主义新农村,农业发展显得尤为重要。但是由于种种原因,我国农业发展滞后,与农业的基础地位极不相称。因此,要大力发挥公共财政对农业的支持作用,促进农业发展,加快建设社会主义新农村的步伐。     

财政支持创新体系的构建

社会主义新农村建设作为我国解决“三农”问题、构建和谐社会的重要举措,必须得到政府财政的支持。但是,我国财政支农工作目前尚存在一些问题,使财政的职能难以有效发挥,很大程度上制约了新农村发展的进程。因而。必须加强我国财政支持体系的构建。     

政府应加强对农业产业化经营的政策支持

随着我国加入WTO，我国农业产业化面临严峻挑战。要加快农业产业化进程，政府应加大政策支持力度，利用财政，金融手段培育和发展龙头企业，为加快农业科技创新建设，加强农产品基地建设，创造良好的发展环境。     

扶持生态农业发展的财政支出政策刍议

扎实推进社会主义新农村建设是当前和今后一段时期我国经济社会发展的一项重要任务.建设新农村的一个重要方面就是要发展农村生产、建设现代农业.生态农业是现代农业发展中的一项重要内容.从财政支出的角度出发,采取各种财政手段,加大对农业生态领域的支持力度,治理和改善农业生态环境,不仅能更好地促进农业和农村的可持续发展,同时也是新农村建设顺利进行的有效保证.     

现代农业科技体系公共财政投入的目标、结构、效率及优化分析

现代农业科技体系建设对于农业的现代化、机械化以及提升农业生产绩效具有重要意义。本文从公共财政投入的视角,分析我国现代农业科技体系的财政投入目标、结构、效率现状,目前在现代农业科技的财政投入中还存在着支持目标多元化、农业科技财政投入资金支出结构不合理、农业科技财政投入资金支持效率低的问题,在此基础上,提出按照现代农业发展阶段,明确公共财政投入目标;从社会服务体系、智力支持体系、管理支持体系、政策支持体系角度完善公共财政投入支持体系;提高农业科技财政的投入效率,实现现代农业的全面协调可持续发展。     

推进新农村建设的公共财政政策选择

自然风险与市场风险交织导致的弱质性产业特征以及城乡差距的悬殊,决定了新农村的建设与发展离不开公共财政的支持,这是实现农业全面协调可持续发展的物质基础和体制保障。为此,必须加大政府农业投资力度,确保财政支农资金总量的稳定增长;进一步优化财政支农资金的结构,突出支农重点;通过制度创新化解县乡财政困难,着力培育县乡政府的支农能力;进一步完善分税制体制,充分发挥地方财政支农积极性。     

怀化市在新农村建设中发展农业循环经济的思考

发展农业循环经济是促进农业生产方式和农村生活方式转变的重要内容,是建设社会主义新农村的必由之路。本文从怀化市建设社会主义新农村的客观需要出发,认真分析了怀化市农业循环经济的发展现状和应用模式,进而提出怀化市发展农业循环经济的政策建议。     

新时期我国农业保险发展的思路——基于保险基本职能的视角

2003年起我国开始新一轮农业保险试点,由商业保险公司进行政策性农业保险业务经营.目前我国农业保险发展面临着有效供需不足、政府支持乏力、巨灾风险累积等突出矛盾与问题.在当前农民收入较低和国家财力支持有限的约束下,作为政策性的农业保险,客观上需要政府支持.同时由于农业存在较大的风险,需要建立商业保险公司与保险合作社经营原保险、国家经营再保险和巨灾风险基金、巨灾风险债券化三个层次的风险分散机制,作为政策性保险的补充,实现农业保险自身稳定经营,为建设新农村提供服务.     

新形势下的县乡政府职能与财政支出责任

县乡政府是我国政权建设的基础，关乎国家经济发展、社会安定和政治稳固。改革开放以来，县乡政府不论在发展农业、解决农民贫困问题上，还是在繁荣农村市场和支持乡镇企业发展方面都发挥着不可替代的职能作用。随着我国进入全面建设小康社会的关键时期，县乡政府作为将政府职能真正延伸到农村的执行，如何改革与完善县乡政府职能及相应的财政责权配置，适应我国经济社会发展阶段和社会转型时期需要，为建设社会主义新农村与构建社会主义和谐社会提供优质服务和有力支持，成为摆在我们面前的一项重要课题。[第一段]