全力服务发展切实保护资源

近年来,淮安市国土资源局淮阴分局在区委、区政府和市国土资源局党委的正确领导下,严格执行国家土地宏观调控政策,全面落实科学发展观,认真履行"保护资源、保障发展、维护权益、服务社会"的国土资源工作职责;全面落实耕地保护责任,严格执行基本农田保护"五个不准"等制度,积极做好土地复垦开发整理工作,开发复垦整理新增耕地近万亩;积极开展土地执法模范区创建活动,建立完善执法监察"早发现、早制止、早报告、早查处"和联合执法、约谈、告知机制,严肃查处土地违法案件,扎实开展国土资源执法监察工作;     

合理开发科学利用——湖南省怀化市国土资源局工作回眸

近年来,湖南省怀化市国土资源局立足本地资源优势,坚持合理开发,科学利用,有力促进了本地经济的发展. 加强耕地保护管理,切实巩固农业生产基础 把加强耕地保护管理放在重中之重的位置,认真落实市县两级耕地保护目标责任制和"七不准"规定,在健全基本农田统计台账、采用数字化建图的同时,进一步加大打击破坏基本农田违法行为的力度,为提高耕地质量,增加耕地数量,保护基本农田,大力支持新农村建设等工作力度.     

"土地垂直管理"重点是保护农民利益

2003年12月27日,国土资源部部长孙文盛在全国国土资源厅局长会议上透露,中央政府决定在全国实行省以下土地垂直管理体制,以进一步加强国家对国土资源的宏观调控,实行最严格的耕地保护制度。省级以下土地垂直管理,是中央高层的一项重大决策。这意味着我国土地管理体制和征地审批制度的重要变革。对于地方领导来说,过去借口发展地方经济而随意占用农田和滥征土地的权力将受到更多的约束。对国土资源部门而言,垂直管理后,其领导也主要由上级国土资源部门管理,相对于地方政府享有更多的独立性。确切的消息表明,继2003年全国大刀阔斧“清理整顿     

适应土地调控新要求

2003年以来,国土资源部门积极参与国家宏观调控,发挥了土地“闸门”等在宏观调控中的作用。当前,针对经济运行中存在的一些突出问题,中央要求国土资源部门在做好资源管理工作的同时,更注重参与宏观调控。这无疑是我们面对的一个崭新课题。加强土地调控乃势所必然。当前经济运行     

国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅、国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局、计划单列市国土资源行政管理部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作,特别强调要把保护基本农田作为“一条不可逾越的红线”。最近国务院领导同志又指出,土地是民生之本,     

正本清源说调控

在这一轮宏观调控中,土地“闸门”发挥了关键作用。但从理论界到国土资源系统内,对于国土资源部门运用土地政策参与宏观调控问题,尚存在一些模糊认识。从进一步做好宏观调控工作来说,确有必要对有关问题进行深入探讨,廓清认识。为了叙述的简练,同时也为了与“金融调控”、“计划调控”等概念相衔接,本文将“国土资源部门运用土地政策参与宏观调控”简称为“土地调控”(更确切地说,“土地调控”是指“国家运用土地政策进行宏观调控”)。土地调控打的是“组合拳”有的人认为,将土地调控作为宏观调控的主要措施,是强化政府管理和行政审批,违背…     

生态保护红线划定对自然资源管理的影响——基于对内蒙古自治区的调研

正为推动土地督察工作向自然资源管理领域拓展,了解掌握生态保护红线划定对自然资源管理的影响情况,国家土地督察北京局日前对内蒙古自治区开展生态保护红线划定与永久基本农田划定的衔接情况进行了实地调研。调研发现,生态保护红线划定与永久基本农田红线在衔接方面存在一些问题,直接影响了自然资源管理相关工作。而各级自然资源管理部门对此认识不足、划定工作参与不够。生态保护红线划定现状及与永久基本农田衔接情况     

对土地参与宏观调控的几点思考

中共中央、国务院明确土地供应是宏观调控的重要手段,并赋于国土资源管理部门参与宏观调控的重要职责,这是以胡锦涛同志为总书记的党中央准确驾驭经济社会发展形势,加强执政兴国重大理论与实践的成果.     

基本农田保护与动态管理机制之思考

保护耕地就是保护我们的生命线，加强对基本农田的保护与动态管理，建立和健全基本农田保护管理机制，是切实做好基本农田日常保护与管理的有力保证，为此就需要：建立严格的基本农田保护责任和用途机制、基本农田动态监测和监督检查机制，基本农田建设投入引导和奖励激励机制。     

增强参与宏观调控的本领--土地管理促进产能过剩行业结构调整浅谈

经济社会发展,对国土资源部门参与宏观调控提出了越来越高的要求。如何健全参与宏观调控的体系,使参与宏观调控的能力和水平明显提高,在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥更大的作用,需要我们认真思考。“十一五”时期,我国经济发展     

关于国土资源管理中几个关键问题的思考

文章从土地管理、矿政管理、地质工作和总体管理水平等方面分析了目前我国国土资源管理现状;提出了当前国土资源管理需首要解决好的七个关键问题:①关于保住18亿亩耕地的问题;②关于推进节能减排工作的问题;③关于矿产资源领域发展循环经济的问题;④关于矿产资源开发秩序整顿和规范的问题;⑤关于运用土地政策参与宏观调控的问题;⑥关于建立生态补偿机制的问题;⑦关于加强地质工作的问题;并对我国的国土资源管理工作提出了若干思考和建议。     

土地金融政策参与宏观调控研究

近年来,随着我国经济发展步伐的加大,土地的利用和管理出现了一些不容忽视的问题,因此,土地金融政策在参与宏观调控中的作用日益明显。从土地金融政策的概念入手,阐述土地金融政策参与宏观调控的内在机制和必要性,针对我国土地金融政策参与宏观调控运行中存在的不足,提出加强对国际金融形势和国外土地金融及其政策的研究,建立我国土地金融政策体系:构建国家土地宏观调控基金或其他土地金融调控手段等建议。     

保护土地资源 保障科学发展

近年来,广东省东莞市国土资源局认真贯彻落实国土资源法律法规,全市耕地特别是基本农田得到有效保护,土地市场新机制逐步建立和完善,土地利用总体规划得到严格执行,土地管理科技含量得到明显提高。一、狠抓机制建设,认真落实各项制度。一是大力完善与《土地管理法》相配套的规章政策。东莞市结合实际和工作需要,不断建立健全与《土地管理法》相配套的规章政策,有力地促进了全市土地资源的保护和利用工作。二是严格实行土地用途管制制度。东莞市高度重视土地利用总体规划的编制和实施工作,第二轮土地利用总体规划修编大纲正式通过国土资源部…     

国土资源调查专项资金管理存在的问题及其对策

加强国土资源调查专项资金管理是实现国家财政预算体制改革、国土资源调查专项资金的有效供给以及提高国家专项资金使用效果等几个方面的必然需要。文章分析指出了近年来在国家专项资金管理过程中存在的主要问题;提出了有关部门应加强对国家宏观经济政策、财务管理制度的深入研究,健全财政专项资金管理的监督检查机制,建立国家和地方公益性地质调查队伍基本保障的长效机制以及强化项目预算管理的约束性,提高会计核算质量等方面的内容。     

创新保护机制 坚守耕地“红线”

近年来,湖南省衡阳市祁东县国土资源局以保护耕地为己任,以土地开发整理复垦为突破口,强化责任管理,落实奖惩措施,确保了全县82.14万亩耕地红线不突破。耕地保护工作在衡阳市政府考核中年年被评为先进。创新保护机制,坚守耕地红线。一是建立乡镇农田信息库。将基本农田保护图、保护区登记卡、到户花名册、地块登     

论建立耕地保护的土地管理新机制

研究目的:探讨国土资源参与宏观调控情况下,如何建立一种低成本、高效率、信息准确、资料更新及时的土地管理新机制。研究方法:实证法,比较研究法,逻辑分析法。研究结果:为保护和合理利用有限的土地资源,应该将土地管理工作重点转移到城市(镇)规划管理区,建立一套以城市(镇)规划管理区为重点的耕地保护工作机制。在这种新工作机制下,几项重大土地管理工作,如新一轮土地利用大调查、土地统计制度、建设用地审批制度等,在工作思路和工作方法方面需要作出相应的调整。     

国家将对各地基本农田保护情况进行检查

国土资源部和农业部近日联合发出通知。要求各省级国土资源部门和农业部门、新疆生产建设兵团国土资源局和农业局。对各地基本农田保护情况进行检查。凡未按要求在2004年年底前将基本农田落实到地块的。将暂停下达2005年度农用地转用计划指标，暂停农用地转用和土地征收报批。     

调控要重视土地需求

最近孙文盛部长透露根据中央的要求今后国土资源部要站在国家发展大局上重新思考职能定位增强宏观调控经济的能力即由目前比较单一的国土资源管理部门向国家宏观调控部门转变。为什么我国将国土资源管理特别是土地管理作为宏观调控手段?怎样才能使土地宏观调控政策落到实处?本刊本期邀请了几位业内人士就此展开探讨。     

土地资源可持续利用管理机制思考

国务院下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,从土地制度、机制、权益、调控、三农问题、保护基本农田、市场整顿、管理职责等方面,提出了一系列严格土地管理的重大措施;并揭示了目前土地资源管理存在的深层次问题及其解决方式。从可持续发展的要求出发,今后土地资源的管理,应贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,引用市场机制,利用价值规律;提出了转变伦理观念、运用价格机制、建立可持续利用的核算体系、建立储备机制和外部补偿机制等措施。     

国务院《通知》解读

8月31日,《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)下发。本刊约请了部分参与起草《通知》的人员,对《通知》的政策精神和主要问题进行系统的解读。希望对读者更好地学习领会《通知》精神,适应加强土地管理和调控的新要求,贯彻落实各项政策措施,有所裨益。国务院《通知》是中央加强和改善宏观调控的一项重大决策,是对2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的发展和完善。针对当前土地管理特别是土地调控中出现的新动向、新问题,《通知》从调整利益机制、完善责任制度和健全法律机制等方面,提出了一系列的政策措施。这些重大决策必将给土地管理职能、手段和方式等方面带来深刻影响。全面理解《通知》的精神实质,准确把握土地政策导向,至关重要。