农业事业单位财务综合评价指标体系研究(上)

一、概述 （一）研究背景 随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,财政在社会资源配置和调节方面的基础作用日趋重要,财政职能也被赋予了新的要求和内涵：1.加大财政保障力度,解决财政支出＂越位＂和＂缺位＂的矛盾,以满足公共支出需要;2.提高财政宏观调控能力,充分运用预算、税收、国债等手段,对经济运行进行宏观调控,确保国民经济实现稳定增长;3.提高财政调节社会分配能力,实现财政资金在分配领域的效率和公平.     

联邦德国社会市场经济的调节手段

联邦德国政府和经济部门为维护“社会市场经济”制度,保证经济的运行,采取了一系列调节手段,主要表现为经济立法和财政、金融政策。 经济立法 西德经济学家认为,如何采取措施对经济发展进行控制,国家不能通过行政命令具体规定生产者生产什么、消费者消费什么。每一“公民”都可以按照自己的愿望进行个人发展。在发展过程中,国家只能施加影响,而施加影响的最佳方法是经济立法。在“经济稳定法”中规定:“凡触及整个国民经济生存的重大问题,如财政、货币、对外经济政策等都由国家或     

加强财源建设

改革开放以来,特别是近几年来,临沂市财政经济持续快速发展,政府宏观调控能力和保障能力显著提高。然而在经济全球化、市场化步伐明显加快和改革开放不断深入的新形势下,市财政经济运行中也面临财政增收潜力不足、支出压力加大、县乡财政困难等矛盾和问题。因此必须在财政与经济的结合,即财源建设上下功夫,以财政收入快速、稳定、健康增长为目标,由政府采取政策扶持、工作支持和改善服务等措施,扩大财源总量,推动经济发展。要进一步更新财源建设思路,明确财源建设的重点和方向,创新财源建设机制,做好生财、聚财、用财文章,不断提高全市的综…     

扩大乡镇财政财源,发展农村经济之我见

财政收入的增加,依赖于经济的发展,也只有财政收入的增加,才能为发展经济提供充足的资金。两者是相互依赖、相互促进的关。下面仅就乡镇如何扩大财政财源,发展农村经济问题,谈点粗浅看法,仅供同行们探讨。一、要扩大乡镇财政财源,必须建立与社会主义市场经济相适应的财政运行机制。财政具有分配、调节和监督的职能。乡镇一级财政也要由单纯的管理型财政变为经营管理型财政;由输血型财政变为造血型财政,实行综合开发财源,跨行业、跨资金性质理财,在生财、聚财、理财、用财四个环节上全面下功夫,狠抓增收节支。这样,才能使财政在聚财、用财两个大方面都能发挥作用,使财政真正起到带替国家全面管理资金的作用。     

中国财政社会保障支出研究

在我国经济高速增长的同时,财政社会保障支出水平问题有所凸显,国家财政社会保障支出总量较少、增长缓慢、结构不合理等问题越来越严峻,这是政府责任和社会公正的缺失,必将严重影响经济发展和社会稳定,我们必须站在战略高度来解决好这些问题。     

我国企业职工工资调控机制思考

我国自实行“市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监控指导”的企业工资分配制度以来,职工工资收入不断提高,但与我国经济增长达到新规模,职工群众要求更多享受经济社会发展成果的强烈愿望相比还存在不少差距。解决这些问题,既要努力发展经济,又要切实完善收入分配调控体制机制和政策体系。     

地方政府“土地财政”模式的危害、成因及破解路径

地方政府“土地财政”模式的危害：导致经济结构不合理;潜在巨大财政风险;耕地资源锐减,威胁粮食安全;房价居高不下,抑制内需增长;收入分配失调,贫富差距拉大;成为腐败滋生的温床。成因：财政体制是土地财政形成的体制动因;政绩考核制度是土地财政形成并强化的机制动因;土地管理制度是土地财政形成的潜在诱因;过快的城市化和工业化进程是土地财政形成的外部动力。破解路径：构建合理的财税制度体系;改进现有的政绩考核制度;完善征地制度,加强土地出让金收支监管。     

社会主义市场经济条件下的财政职能

目前，我国财政界对财政职能有两种权威的看法：一种是国家教委组织编写的高等学校财经类专业核。动课程《财政学》教材，认为财政具有调节分配关系职能，配置资源职能，经济稳定和增长职能；一种是全国财政理论界大多数同志的看法，认为财政具有分配、调节、管理三个职能。这两种看法实际上没有原则分歧，只是看问题的角度不同。前者是从再生产的角度去理解和表达，后者是从国家职能的角度去理解和表达的。也就是说财政职能是：财政的分配职能，财政的调节职能，财政的监督职能。一、财政的分配职能我国经济体制改革的目标是建立社会主义市…     

一场关系国家治理现代化的深刻变革——财政部部长楼继伟详解深化财税体制改革总体方案

新一轮财税体制改革着力建立现代财政制度 建立现代财政制度就是健全有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的科学的可持续的财政制度。总体来讲,体系上要统一规范,即全面规范、公开透明的预算管理制度,公平统一、调节有力的税收制度,中央和地方事权与支出责任相适应的制度;功能上要适应科学发展需要,更好地发挥财政稳定经济、提供公共服务、调节分配、保护环境、维护国家安全等方面的职能;     

城市“包容”乡村发展指标体系、实现程度与区域比较研究——以无锡、扬州、盐城三市测算为例

"包容性发展"概念,最早由亚洲开发银行提出,它提倡所有个体分享参与经济发展和获取经济发展成果的机会。城市"包容"乡村发展的内容很丰富,它既包括资源、经济等物质实体,又包括科技、教育等非物质实体,同时又是一个人口、资源、环境、经济和社会的动态持续的协调过程。只有客观、清晰地分析城乡发展关系的现状,才能制定出合理的城市"包容"乡村发展的措施。一、国内外研究现状及分析"包容式增长"是当前我国政府所提出的新型发展方式,即经济增长要兼顾社会公平、全民福利与分配均衡,实现经济社会和谐发展。这与全球经济发展趋势是一致的,也将是我国未来主要的经济增长模式。     

理顺财政与银行的关系搞好宏观控制

财政与银行的关系,最重要的是资金关系问题。即财政与银行参与社会总产品价值的分配和再分配,以及在此基础上所形成的资金总量和分配结构关系。在一定时期内,财政与银行所能动员的资金总量和分配的结构,可以极大的影响社会经济状况。所以,寻找更好的分配结构和分配方式,可以促进国民经济更快的发展。 影响一定时期内分配格局的主要因素有二:一是经济发展的不同阶段。经济建设的不同时期,对融资方式的要求不同;二是不同的经济管理体制。分配体制是整个经济管理体制的     

经济增长目标设定对基层“三保”保障的影响探析

本文利用2016-2018年中国地方政府财政预决算数据库数据,考察经济增长目标硬约束下的基层“三保”支出状况。结果显示,经济增长目标设定是基层“三保”支出不足的重要诱因。从支出结构上看,地级市经济增长目标的提高对基层保基本民生支出的抑制作用强于对保工资和保运转支出的抑制作用。机制检验结果表明,地级市经济增长目标的提高增加了基层政府对科技、金融与产业发展的投入,并反映为县级人均GDP的提高。本文还发现：随着经济增长目标的提高,官员政治激励对经济增长的促进作用和对基层“三保”支出的抑制作用均被强化;对于前期经济增速越快的地区,地级市经济增长目标的提高对其“三保”支出的抑制性越强。本文研究旨在说明,基层“三保”支出不足在一定程度上缘于经济增长目标设定以及“层层加码”诱发的地方财政支出偏好锚定,改变“唯GDP论英雄”的绩效评估方式仍是深化改革的重要一环。     

加入WTO对上海市就业影响的统计分析

就业问题始终是当今世界各国社会经济发展的重大问题，它既是综合性的经济问题，又是复杂的社会问题，有时甚至会酿成激烈的政治问题。西方发达国家和许多发展中国家，都把实现“充分就业”作为社会经济发展的重要目标之一。近年来，随着我国经济的高速增长，失业率也在不断提高，这引起了政府的高度重视，同时，也成为学术界的一个研究热点。　　一般来说，衡量宏观经济状况有四个指标：经济增长速度、通货膨胀率、国际收支和实际失业率。这四个指标相互联系，相互影响。然而，目前国内大多仅依据前三个指标进行宏观经济分析，从而普遍认为…     

2010年中国经济工作的主要任务

一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。 二、加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。 三、务实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。 四、深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。 五、推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。 六、着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。     

经济开放背景下地方财政农业支出规模变动分析——以福建省为例

经济开放被认为是地方政府财政农业支出规模变动的一个重要影响因素.改革开放以来,福建省农村经济发展取得了巨大成就,财政农业支出规模不断增加,支农投入力度也不断加大,支持了“补偿假说”.处理好经济开放与财政农业支出规模的关系对于福建省政府在开放经济下制定更加科学的财政农业支出政策具有重要的指导意义,有利于国民经济的协调可持续发展,有利于农村社会的稳定,缩小城乡差距,实现城乡和谐社会的构建.     

如何规范村账镇管

为适应农村税费改革,解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题,各地都推行了村账镇管。村账镇管有效地扼止了乱摊派、乱收费、乱支滥用等现象,在一定程度上促进了农村财务的规范。但是,在村账镇管的实施过程中也暴露出一些问题：一是村级资金被镇财政挪用;二是财务管理上出现了脱节,出现了“管财务的不记账,记账的不管财务”的现象;三是费用开支上出现了失控;四是产生了账目管理混乱。     

税费改革后如何规范"本年收益"核算

进行农村税费改革后,规范处理年终分配各项经济业务,特别是规范“本年收益”核算,已成为乡镇农经部门和村会计人员难以把握的一项具体业务。主要原因有三:一是部分乡镇财政吃紧,不能及时划拨“两税附加收入、财政转移支付、特困村补助”(以下简称“村级三项资金”)。即使能够及时划拨的乡镇,大多数资金到账都不在同一会计年度;二是财政转移支付和特困村补助款项每年多少取决于政策和各村经济发展水平,不一定是一个常量,所以村级无法准确进行预估;三是村组干部全年报酬水平也是一个变量,报酬高低取决于村集体本年净收益的多少和全年各项工作…     

发展·结构·效益

“十五”计划建议强调要把发展作为主题 ,把结构调整作为主线 ,把改革开放和科技进步作为动力。从理论和实践上深刻认识和准确把握这一指导思想 ,是我国经济持续快速健康发展的关键。　　一、加快发展的紧迫性在国外 ,经济学家威尔伯把经济发展看成是包括经济增长、经济体制变化的大概念 ;西尔斯认为发展有 3个最基本的目标 :减少贫困、增加就业、促进平等 ;亨廷顿提出发展包括 5大目标 :增长、公平、民主、稳定、自主 ;阿尔蒙则强调发展包括两个政治变量 (政府能力、人民参政情况 )和两个经济变量 (经济的增长、分配或福利 )。在国内 ,赵志…     

农业经济增长受到财政农业支出结构的影响

我国是一个农业大国,国家和人民在农业方面都是十分关注的。随着我国经济的不断发展,农业经济的发展也越来越重要。作为农业大国,我国的农业是经济建设和发展的重要基础,同时也为我国的国民经济的繁荣保驾护航。但是,由于种种原因,我国农业的经济发展还存在许多问题,常常受到各种因素的制约,尤其是在经济方面。为了使我国的农业更加稳定地发展,每年我国政府都在农业方面给予有效的财政支持。现阶段,我国已经有了稳定的财政农业支出结构,但是还是不能保障农业经济发展平稳进行,我们还需要注意很多方面的工作。本文就是简要分析一下我国财政农业支出结构对农业经济增长的影响。     

我国区域财政农业支出非均衡性与优化

对我国区域财政农业支出非均衡性进行了探索,从建立稳定的财政农业支出增长机制、强化政府责任、提升农业财政支出水平、扩大中央政府财政农业支出规模、制定财政农业支出长期规划、保障区域财政农业支出稳定性、优化财政支出在区域之间分配等方面,提出了区域财政农业支出非均衡性优化对策,对区域财政农业支出优化、农业和农村发展具有积极意义。