创新审计方法 做好财政效益审计

财政审计是审计工作永匣的主题，当前，财政审计工作就是要顺应财政体制改革的新形势，进一步解放思想，转变观念，以促进、完善公共财政制度，规范预算管理，提高财政资金使用效益为目标，切实加强对财政收支的审计监督，在查处备类违纪违规行为，防范和控制财政风险，为政府的宏观决策服务等方面发挥重要作用。而财政效益审计是指国家审计机关依据法律、法规对政府财政收支管理行为进行审查，就其经济性、效率性、效果性给予评价并提出建议，从而规范财政管理，提高资金使用效益，防范财政风险，促进社会经济稳定发展。     

浅议加强行政事业单位内部财务监管工作

财政是政府的分配活动，是政府从收入的取得、钱款的保管、支出的安排、资金的拨付和使用直至最后报账等一系列过程的总和。我们说的财务监管，就是依据法律和各项规章制度，对政府整个收支活动的每个环节和项目，甚至每一分钱所进行的监管。其实就是对政府权力的约束与规范，使政府在法律法规允许的范围内开展财政活动。改革开放以来，财政收入越来越多。在市场经济条件下，它对于平衡财政收支，增强政府宏观调控能力，促进经济和社会事业发展起到了重要作用。但由于监管滞后，在一定程度上影响了政府职能的正常发挥和财政经济的健康运行，必须加强监管。     

关于建立我国公共财政框架的设想

我国政府行为始终没有得到规范的重要原因之一：政府财政资金的运作一直没有得到预算的全面、有效约束，其出路只能是通过建立公共财政体制实现对政府资金运作的全面，公开监督。建立公共财政框架，需要确定其基本模式、开支范围、财政收支的适度规模、各级政府间的财政利益分配及具体的制度建设等一系列问题，这样才能使建立我国公共财政框架的努力从理论走向实践。     

论我国市场化改革中公共财政运行机制的构建

财政运行机制体现的是财政收支运行过程中,各个构成要素之间的相互联系和彼此作用关系,构建与社会主义市场经济与公共财政体制相适应的财政运行机制是我国市场化改革中财政体制改革的一项重要内容.从财政运行机制中的三个层次--财政收入机制、财政支出机制和财政管理机制入手,梳理了我国市场化改革中财政运行机制的变迁过程、分析了目前财政运行机制所存在的问题,提出以社会公共需要为基础依次界定政府的财政职能、财政支出和财政收入是构建我国公共财政运行机制的必由之路.     

对地方财源建设的几点思考

在现代社会,财政从来就是政府的财政,是政府行政的物质基础,是为政府履行其职能服务的。所以,财政的职能取决于政府的职能,即一定时期、一定条件下国家财政要干些什么,取决于这一时期政府职能的定位,或者说政府的作用。财源建设是政府行为,它受政府的经济政策、经济管理体制、理财思想和理财活动的直接影响,并受到本地区基础设施建设、     

浅议加强行政事业单位内部财务监管工作

财政是政府的分配活动,是政府从收入的取得、钱款的保管、支出的安排、资金的拨付和使用直至最后报账等一系列过程的总和.我们说的财务监管,就是依据法律和各项规章制度,对政府整个收支活动的每个环节和项目,甚至每一分钱所进行的监管.其实就是对政府权力的约束与规范,使政府在法律法规允许的范围内开展财政活动.改革开放以来,财政收入越来越多.在市场经济条件下,它对于平衡财政收支,增强政府宏观调控能力,促进经济和社会事业发展起到了重要作用.但由于监管滞后,在一定程度上影响了政府职能的正常发挥和财政经济的健康运行,必须加强监管.     

深化我国政府间转移支付制度改革

我国财政体制改革取得了巨大进展，但是，在预算决策和管理制度、政府间财政转移支付制度以及对财政收支监督方面仍存在众多问题，尤其转移支付制度弊端更多，需要深化改革。根据党的十六大报告所提出的推进财政、税收体制改革的精神，笔者论述了深化改革转移支付制度的必要性；建立规范的转移支付制度的目标和任务。     

博弈论在政府采购中的意义

建立政府采购制度，规范政府采购行为，加强对财政支出的管理，是建立和完善政府宏观调控体系的重要内容。政府采购也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。     

再论政府绩效管理

关于政府绩效管理的研究很早就开始了，但学术界存在一些争议和各自的观点。本文对政府绩效管理做一个规范的定位，即是一种财政绩效管理但非一种理财行为，然后就其价值取向与关键问题的把握做一些理论上的探讨。     

39年财政收支状况及其平衡的宏观思考

一、财政收支平衡的几种形态1950至1988年,我国财政收支状况,大体上可分为以下四种情况。——财政收支稳固平衡。即财政收支当年平衡、略有结余,结余一般占财政总收支2—3%。1950年以来,财政收支的稳固平衡有六个年度,即1951、1952、1954、19621966及1977年。反映“量力而行”、“量入为出”原则缆稳妥可靠的平衡形态,是理财思想与理财政策的主要方面。1951、1952与1954年结余均有点偏多。     

论政府理财方式转变与公用事业体制改革

在社会时政府公共服务支出需求大幅增加的现实压力下，财政收支长期处于一种不均衡的状态。为解决这一矛盾，各级财政在加强预算管理的同时，扩大理财视野，推进理财方式创新，在公用事业领域开始运用市场的理念和方式运作财政资金。在此背景下，有必要研究这一改革过程中出现的问题和相应的时策措施。     

量出为入--公共财政的新理念

社会主义市场经济要求建立公共财政体系，而长期以来我国政府所奉行的单一的量入为出思想已不符合公共财政管理的需要。在这种思想的引导下，我国财政陷入了两难的境地。本文就以此为出发点，对量入为出与量出为入两种思想进行比较。本文认为在公共财政制度下，量出为入的理财思想，更加符合当前财政管理变革的要求，是当前财政收支平衡的新理念，它将推动和促进公共财政的变革。     

加强财政法制建设问题探析

加强财政法制建设，建设法制财政，实现依法理财，这是依法治国、依法行政在财政管理中的具体体现。为此．必须加快财政立法，健全财政法律法规体系，规范和完善财政执法监督机制，深入开展财政法制宣传教育，确保财政行为规范化，不断提高财政管理水平。     

财政审计风险的表现及防范

财政审计是对一级政府财政收支真实、合法、有效的监督。财税部门属宏观调控部门,层次较高,资金收支数额较大,流向面广,财政分配涉及国民经济各个部门、各个环节,因此,财政审计较其他专业审计也就存在更大的风险。只有正确认识审计风险,采用严谨的审计程序和科学的审计方法,才能有效地控制、防范和化解风险,使审计风险降到最低限度。     

政府收支分类改革及其对我国财政管理的长远影响

2007年,我国全面实施政府收支分类改革,它是建国以来我国财政分类统计体系最为重大的一次调整,也是继1994年分税制改革、2000年部门预算改革以来我国财政管理制度的又一次重大变革。此次改革充分体现了国际通行做法与国内实际的有机结合,充分体现了市场经济条件下建立健全我国公共财政制度的总体要求。新的政府收支分类有效地克服了原有政府收支分类体系不完整、内容不全面、分类不科学、反映不明晰的弊端,可以更加完整、明晰地反映政府收支活动,更有利于推进政府预算的公开、公正、透明,并将对不断提高我国依法理财、民主理财和科学理财的水平,产生广泛而深刻的影响。     

中国政府采购制度的现状与思考

政府采购，作为我国政府公共支出制度的一项重大改革，是指各级政府及其他公共部门为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式方法和程序从国内外市场上购买所需商品、工程及服务的一种经济行为。近年来，随着财政体制改革的不断深化得到快速发展，2002年6月29日     

唐海县财政局

唐海县财政局下设14个科室、11个财政所，共有干部职工106人。近年来，局党组一班人在县委、县政府的正确领导下，站在建设沿海经济强县的高度，以科学发展观指导理财实践，抢抓曹妃甸工业区开发建设的历史机遇，在财政收入总量小、收支矛盾十分突出的情况下，努力将经济发展成果转化为财政实力，将财政实力转化为科学发展的动力，财政收支规模连年攀升。     

借鉴国际经验完善我国财政审计

财政审计是发展我国社会主义市场经济的需要，对加强财政收支管理，增强国力，防止职务腐败等都有重要意义。美国、英国、日本三个主要发达国家的财政审计比较完善，借鉴它们经验，有利于规范和完善我国财政审计，推动市场机制完善和促进经济稳定发展。     

"财政自利"与"财政立宪"研究

财政自利是政府作为“经济人”的一种必然现象。财政自利不仅可以发生在政府与社会公众之间,而且也发生在政府之间。唯有对政府财政活动进行立宪约束,才能从根本上制约政府的过分自利而损害社会或下级政府的行为发生。本文主要从依法建立民主理财、民主决策监督机制,实现纳税人对政府的有效约束以及依法建立政府间合理分权制衡机制等两个方面比较全面的分析了政府财政自利的约束和制衡。     

“九五”期间提高我国财政整体运行质量问题研究

“九五”期间提高我国财政整体运行质量问题研究张荣生＂八五＂时期，我国财政改革与发展的步伐明显加快。一方面，财政收入总量高速增长，财政收支结构变化较大，从而进一步提高了财政的总体实力；另一方面，财政在收支结构、运行方式及财税管理等诸多方面暴露出了一些问...