强化乡镇财政监督管理的六项措施

加强乡镇财政财务监督管理，是促进乡镇财政建设，强化财政职能的重要保证；规范乡镇财政体制，是确保乡镇财政健康正常运转的重要环节。在现行财政管理体制的新形势下，严肃乡镇财经纪律，强化对乡镇财政财务的监督管理显得更为重要。     

正确认识和看待乡镇财政职能弱化现象

在经过农村税费改革和义务教育体制改革的地方，特别是经济落后的边远山区和偏僻地区，乡镇财政职能均出现弱化趋向，乡镇财政基本上成为空壳财政。面对这种状况，一些人士发出惊呼，要强化乡镇财政职能，防止乡镇财政空壳化。笔者认为，乡镇财政职能弱化是农村改革深化的必然结果。乡镇财政职能弱化将有力地推动我国行政管理制度的改革。     

财政大监督理念与乡镇财政职能转变的思考

财政监督是财政的重要职能,是一种多层次、多环节、全方位的监督。乡镇财政作为基层的一级财政,担负着筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。随着农村综合改革的不断深入,新形势下统筹城乡发展、加强涉农资金监管要求的提高,需要乡镇财政转变和充实乡镇财政职能。充分发挥乡镇财政监管作用,加强乡镇财政监督职能是当前落实财政双基建设的一     

论乡镇财政职能建设

乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，处于政权的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。加强乡镇财源建设的重要性日渐突出。     

乡财“三管齐下”

随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作无疑成了基层财政人的新课题。为充分发挥乡镇财政职能,湖北省咸宁市咸安区农村财政管理局三管齐下大力推进乡镇财政资金监管,乡镇财政效能显著提高。     

浅议税费改革后的乡镇财政监督

农村税费改革后对乡镇财政监督管理提出了新课题:适应新形势,抓住机遇,开拓进取,切实加强乡镇财政监督管理,夯实乡镇财政基础,是新时期农村财政工作所提出的迫切要求。1.加强乡镇财政监督机构和队伍建设。财政监督对乡镇财政工作具有不可替代的重要作用。加强乡镇财政监督首先要加强队伍建设。一要明确乡镇财政所的监督检查职能,配备一名专职乡镇财政监督员,乡镇党委、政府领导成员负责主抓;二要建立严格的岗位责任制和责任追究制;三要加强管理和培训,各区县每年要举办一期乡镇财政监督员培训班,不断提高监督管理水平。2.发挥监督职能,拓宽乡镇监督检查领域。针对过去乡镇财政监督职能没有完     

加强乡镇财政建设 促进农村经济发展

本文从乡镇财政建设现状和农村经济发展的现实需要出发,对乡镇财政建设与发展中的问题进行了探讨,提出了跨世纪乡镇财政建设的思路。当前,乡镇财政已成为独立一级财政,也是最薄弱的一级财政,在体制建设、制度管理和人员素质等方面还存在不少问题,严重影响乡镇财政职能的发挥。本文提出从完善财政体制、加大财源建设力度、规范财政管理、提高干部素质等方面入手,建立稳固平衡、职能健全的乡镇财政,集中财力,积极推进乡镇经济和各项社会事业的发展     

乡财“三管齐下”

随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作无疑成了基层财政人的新"课题"。为充分发挥乡镇财政职能,湖北省咸宁市咸安区农村财政管理局"三管齐下"大力推进乡镇财政资金监管,乡镇财政效能显著提高。     

乡镇财政管理问题研究

乡镇财政是我国整个财政体系的基础层级，是推进农村公共财政体系建设、促进农村公共服务均等化、落实强农惠农和民生财政政策的直接组织者和实施者。我们在总结我省近年开展乡镇财政规范化管理基础上，就充分发挥乡镇财政职能问题进行了一些研究。     

转变乡镇财政职能及机构设置的设想

乡镇财政作为我国五级财政管理体制中最基层的一级财政，在保证农村基层政权正常运转，促进农村各项事业的发展等方面发挥了重要的作用。随着农村税费改革的不断深化．农业税的取消，乡镇财政的职能随之而发生了较大变化。如何进一步加强和完善财政机构建设和职能定位，对加强新形势下基层组织建设，促进农村经济发展具有十分重要的意义。     

充实和转变职能 强化乡镇财政管理的探讨

一、河南乡镇财政及职能履行状况1.履行职能的体制基础变化大。收入方面,农业税免征,部分税收管理和归属权上划,乡镇财政收入明显降低;支出上,原乡镇负担的乡村道路建设、农村义务教育等上划为县级支出,乡镇财政支出     

乡镇财政管理存在的问题浅析

乡镇财政的问题．是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路。     

浅析乡镇财政管理的问题与对策

乡镇财政管理问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路。     

乡镇财政管理体制现状及完善对策

乡镇财政建设经历了三个阶段：一是建立乡镇财政初期，基本上实行统收统支的财政体制。收入全部上缴。支出由县下拨到乡镇。这个时期的乡镇财政仍然相当于县级财政的报帐单位。乡镇财政还不能全面履行其职能：二是1980年代末到1993年，乡镇政权逐步完善。县对乡镇的财政体制进行了调整，进一步完善了财政包干制。普遍实行     

固本强基抓内控 财政监管上水平——关于加强乡镇财政内控机制建设的思考

近年来,随着农村综合改革的不断深化,对各类涉农资金监管已成为基层财政工作的主要职能。准确把握乡镇财政工作的特点,有针对性地加强财政内控机制建设,已成为公共财政建设中一项重要工作。一、乡镇财政监管存在的问题(一)对支农资金监管不到位。当前,乡镇财政对支农资金监管没有全部到位。主要表现在两个方面:一是监管职能不到位。乡镇财政监管的依据只是各     

加强乡镇财政管理的措施与建议

我国已进入工业反哺农业、城市支持农村的新时期，国家对“三农”的各项优惠政策越来越多，对“三农”的财政投入越来越大，乡镇财政处于贯彻落实党和国家强农惠农富农政策、巩固农村基层政权、推进城乡统筹发展、构建社会主义新农村的关键地位，具有不可替代的作用。开展乡镇财政管理问题调研，对加强财政“双基”建设，推进乡镇财政科学化、精细化管理，有效发挥乡镇财政职能，巩固基层政权，提高公共服务能力，     

乡镇财政内部控制体系建设研究

乡镇财政内部控制体系建设旨在保障财政资金安全,推进对财政管理中潜在风险的有效防范、化解。近年来,随着我国政府体制改革的不断推进,乡镇财政管理模式也应与时俱进,进行不断的优化调整。内部控制建设作为乡镇财政发展的必由之路,对防范化解财政风险具有十分积极的意义。基于此,本文从乡镇财政的作用与特点入手,阐述了乡镇财政的职能,提出了乡镇财政内部控制体系建设路径,以期为促进乡镇财政内部控制工作的有序开展提供一些思路。     

关于深化农村税费改革的现实思考

（一）乡镇财政职能偏离，事权划分模糊。乡镇财政职能在实践中的偏离。突出表现在以下几个方面：（1）乡镇财政跨越公共财政的范围行事，直接组织经济或者干预农户生产．如发展乡镇企业、调整农业生产结构等。这种跨职能行事方式尽管在短时期内依靠乡镇政府控制的资源和拥有的权力可获得部分财政收入，但同时也干预了市场，阻碍了经济的发展，引发乡镇干部与农民之间的冲突。并给乡镇财政带来了风险。（2）乡镇财政承担了部分该由上级政府承担的事务，如民兵训练、征兵、优抚、计划生育、部分农业生产支出等。（3）乡镇在与上级政府提供公共品和服务时，其财政承担的份额太大，如农村教育、农村公路建设等。农村教育的主体是小学和初中，与大学教育不同。基础教育对提高整个社会的文化素养产生积极影响。它的部分收益是社会性的。因此，农村教育的大部分支出由乡镇财政承受是不合理的。     

公共财政体制下乡镇财政改革的思考

公共财政下的乡镇财政收支活动只能是围绕乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能来进行。但是，由于乡镇自身财力有限和政府职能转换迟缓，加之老百姓对政府的期望迫切。使得乡镇财政离公共财政的目标差之甚远。乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能远未实现。     

加强乡镇财政建设的思考

2010年7月,国家财政部部长谢旭人在全国财政厅(局)长座谈会上明确提出加强两基建设的要求。加强乡镇财政建设是加强两基建设的重要内容,是新时期财政发展的客观要求。通过加强乡镇财政建设,发挥乡镇财政贴近一线开展财政资金监督的优势,已成为实现财政监督全程监控和全面覆盖的重要环节。一、乡镇财政管理现状根据目前我国财政管理的职权划分,乡镇财政主要有四大职能:完善预算管理、促进经济发展、建立服务机制