坚持扶贫到户是信贷扶贫的基本方针──访中国农业发展银行开发信贷部副主任梅新华

信贷扶贫工作在整个扶贫攻坚中占有举足轻重的地位。在全国扶贫到户工作座谈会刚刚结束之际，记者就信贷扶贫资金的到户问题采访了农业发展银行开发信贷部主任梅新华。记者：在刚刚结束的全国扶贫到户工作座谈会上，农发行提出了“扶贫到户是信贷扶贫的基本方针”，如何理解这一提法？梅：这可以从以下三个方面来理解。一是从实现国家八七扶贫攻坚计划，实现本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标来看，我们要坚持扶贫到户。扶贫攻坚时间紧、任务重，再象以前那样通过先富县再富民，恐怕难以按时实现解决温饱的目标。从中国农民现在的生产…     

贫困山区扶贫攻坚应着力解决几个关键问题

本世纪最后三年，是我国政府对贫困地区实施扶贫战略的攻坚阶段。国家已提出，今后的扶贫工作要实现从“区域增长战略”向“扶持到户战略”的转移。笔者在贫困山区工作多年，窃以为，在贫困山区，要实施扶贫攻坚战略，实现脱贫致富目标，必须在坚持扶贫到户、解决贫困人口温饱的同时，坚持从根治贫困出发，大力改善贫困人口的生存环境，不断提高贫困人口征服贫困的能力，解决温饱与改善生存环境不可偏废。从贫困山区的现实出发，应着力解决好以下几个关键问题，而且必须“内功”与“外功”同时并举。（一）要有一条明晰的符合本地实际的经济…     

确保扶贫资金到户

一）遂川县位于革命摇井冈山脚下，是国务院确定的５９２个贫困县之一。进入“八七”扶贫攻坚计划以来，他们加大扶贫攻坚力度，始终以扶贫为宗旨，坚持扶贫工作到户，项目安排到户，效益覆盖到户，使该县的经济得到迅速发展，人民的生活水平不断提高，贫困面逐渐下降，４...     

确保扶贫资金到村户

确保扶贫资金到村户章青山萧伏生党中央、国务院《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》指出：“扶贫攻坚要坚持到村到户，扶贫工作抓得实不实，效果好不好关键在于能不能把扶贫工作做到村，扶到户”。多年的工作实践使我们深刻认识到，扶贫工作要做到村，扶到户，除...     

广角镜

○喜鹊登枝○赣州扶贫“四到户”成效显著1994年实施“八七”扶贫攻坚计划以来，赣州地区坚持扶贫“四到户”，取得了明显成效。项目资金安排到户为加大扶贫到户的力度，全市坚持把70％以上的扶贫资金安排到户。支柱产业覆盖到户7年来，全市投入2.2亿扶贫资金用于果业、蚕桑、林化、养殖等具有赣南特色的扶贫支柱产业开发。到2000年底，全市有千亩以上果茶基地104个，500亩以上基地1873个，100亩以上基地1849个。这些扶贫支柱产业覆盖全市314个乡，3240个村，辐射贫困户16万户，贫困户人均收入200多元。小额信贷扶持到户在总结于都县马安乡…     

宜春地区扶贫攻坚“六到户”

宜春地区扶贫攻坚“六到户”为加快扶贫攻坚步伐,切实落实扶贫到户,江西省宜春地区制定了扶贫攻坚的“六到户”措施：一、扶贫对象到户。从３月起至５月底,按照低于８６５元的农民人均纯收入的农户为温饱攻坚对象户,采取“全面摸底,民主评议,村、乡审定”的办法,将...     

扶贫资金到村到户的实践

扶贫资金到村到户的实践张家庆江西省遂川县属国家级重点贫困县。在八七扶贫攻坚中，我们始终坚持开发式扶贫方针，以贫困户增粮增收为目标，以扶贫工作做到户，项目安排到户，效益辐盖到户为手段，以扶贫资金直接安排到村到户为途径，通过全县人民的共同努力，昔日贫困的...     

吉安扶贫“五到户”有成效又有一万贫困人口越过温饱线

江西省吉安县在扶贫攻坚中,认真实施“扶贫到户”战略。1998年,全县贫困乡镇中又有一万贫困人口越过温饱线。据统计,全县贫困人口目前已由1994年的4．85万人下降到0．8万人,下降了78．3％。为了切实打好扶贫攻坚战,如期实现“国家八七扶贫攻坚计划”,1998年,吉安县在全力实施“扶贫到户”战略中,结合当地实际,坚持作到了扶贫攻坚“五到户”：一是建档规划到户。县。乡、村三级对贫困户重新进行建档立卡,做到了底数清楚,县有档,乡有册,村有帐。对1997年底尚未解决温饱的3912户贫困户采取“一户一策”战略,制订了脱贫计划。二是…     

坚持信贷扶贫到户 推进扶贫产业建设

自“八七”扶贫攻坚以来,我县努力抓好信贷扶贫工作,根据全县经济发展战略和扶贫支柱产业发展规划,发挥山地资源优势,坚持信贷扶贫到户,着力扶持发展以果业为主的扶贫支柱产业。近年来,每年安排700万元信贷扶贫资金扶持果业发展,其中到户资金占90%以上。信贷扶贫资金的投入,促进了我县产业化扶贫进程,加快了贫困户脱贫致富步伐。到2002年底止,全县贫困人口由“八七”扶贫攻坚初期的88000人,下降到34841人,低收入人口由60577人下降到31842人,全县贫困户人均纯收入由“八七”扶贫攻坚初期的400元,提高到1190元。我们的主要做法和体会是:一、解…     

怀化市扶贫到村到户的几种方式

今年湖南省怀化市对扶贫工作进行了重新调整、部署和加强，坚持以解决贫困地区群众温饱为首要任务，以５３１个特困村为扶贫攻坚的主战场，严格以实行扶贫到村到户为重点，大力开展农田基本建设，继续走开发式扶贫道路。在扶贫到村到户的措施上主要采取以下四个方式：一、...     

佛坪持续发力巩固提升脱贫成果

2016年,佛坪县通过夯实工作责任、强化督查问责、扎实推进“六个一批”工程和“三位一体”扶贫战略,全县脱贫攻坚工作均达到了县摘帽、村退出、户脱贫的各项指标. 今年,佛坪县紧扣脱贫村、脱贫户持续增收,坚持领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、到村到户扶持政策不变,建立县委县政府总负责、部门联动、镇办为主体的领导体制和包联到村、工作到组、措施到户、责任到人的工作机制,从抓好产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、健康扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、金融扶贫、生态扶贫、兜底扶贫、基础扶贫10个方面重点发力,巩固提升脱贫攻坚成果.     

重点突破 决战攻坚

１９９９年,我区的扶贫攻坚进入极其重要的年头。我们必须高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的十五大和中央的扶贫开发工作会议精神,动员全社会力量,继续深入开展“扶村帮户”活动,健全挂钩结对帮扶责任制,巩固脱贫成果,加快扶贫开发,积极创造条件,争取三分之一的村在２０００年达到小康。根据这个思路,今年扶贫工作主要任务是抓好五个方面的工作：（一）全面开展“扶村帮户”活动。对在册的贫困村、户,全面覆盖,优先扶持。严格按照脱贫标准,制定、完善年度帮扶计划,搞好扶贫到户工作。首先要提高对扶贫到户的认识。改…     

农业税减免优惠政策要兑现到户

认真落实扶贫优惠政策，特别是兑现贫困户农业税减免政策，对于扶贫到户，加速温饱攻坚进程，如期实现“八七扶贫攻坚计划”，具有十分重要的意义。它既是当前老建扶贫中的一项十分重要的工作，也是一项比较难落实的工作。因此，认真研究贫困户农业税减免优惠政策落实难的...     

旺苍县扶贫到户工作做到“五落实、五上墙”

旺苍县在驻村帮扶中，注重“五落实、五上墙”工作，做到真扶贫，扶真贫。“五落实”包括：一是帮扶组织落实。各乡镇成立扶贫攻坚领导小组，指导全乡扶贫攻坚工作；工作队员和村、社干部在贫困村建立扶贫攻坚帮扶组，一层抓一层。二是责任落实。组长、副组长负责一个片区的全面指导，工作队员帮扶到户，责任到人。三是扶贫对象落实。以1997年建十户为基础，再通过群众会认真核实后，分户建卡保证扶贫对象准确。四是项目落实。工作队员根据扶贫对象，跟踪到户，摸清家底，按照脱贫指标，核实1997年收入情况，从而确定九八年的奋斗目标，逐户…     

以扶贫经济合作社为载体 开创扶贫到户的新路子

中央扶贫开发工作会议明确指出，扶贫攻坚要坚持工作到村、扶持到户，做到真扶贫，扶真贫。为认真贯彻这一工作方针，如期解决农村贫困人口温饱问题，商洛地区对扶贫到户的办法进行了有益的探索，初步形成了以扶贫经济合作社为载体，实行小额信贷、扶贫到户的新模式。一、扶贫社式扶贫是扶贫到户新形势下的产物商洛地区的扶贫开发工作是从1986年开始的。在如何加快脱贫致富的步伐问题上，全区干部群众整整进行了11个春秋的努力实践，也经历了不同阶段的不同扶贫方式的探索。九十年代以前，在扶贫办法上虽以扶户为主，扶贫资金由乡镇信用社投…     

坚持扶持到户 实施重点倾斜 江西召开全省老建办主任会议

坚持扶持到户实施重点倾斜江西召开全省老建办主任会议江西省老建办于３月４日至６日在赣州市召开了全省老建办主任会议，会议认真传达贯彻了国务院扶贫办召开的扶持到户工作座谈会和全省农村工作会议精神，总结了１９９７年老建扶贫工作，分析了当前扶贫攻坚的形势，部署...     

洛宁县的“六到户”与“三结合”

扶贫到户是解决群众温饱最直接、最有效的方法。洛宁县在扶贫攻坚实践中,紧紧围绕解决群众温饱目标,勇于实践、大胆探索、结合实际,狠抓扶贫“六个到户”、“三个结合”,收到较好的效果。“六到户”、“三结合”的主要内容和做法是:干部帮扶到户首先在澄清底数,建档立卡,...     

小额直贷,扶贫到户的新形式

编者按:前不久召开的中央扶贫开发工作会议,再次强调了扶贫到村到户,对近年来各地在实践中探索总结出的小额信贷等到村到户形式给予了充分肯定,这里刊出的文章介绍了河南省开展小额直贷的作法.这为我们因地制宜落实到村到户提供了一个新的视角。河南是全国扶贫任务较重的省份之一，共34个贫困县，其中国定贫困县28个，省定贫困县6个，1997年底尚有贫困人口316万人，扶贫攻坚任务十分艰巨。我行从1998年5月接办扶贫开发业务以来，就把信贷扶贫作为各项工作的重中之重，正确处理扶贫贷款的政策性和商业化经营的关系，及时转变观念，全力加快投…     

借力“三送” 推进扶贫攻坚

于都是国定贫困县和罗霄山片区扶贫攻坚重点县,全面建成小康社会,难点在农村特别是贫困地区.“提高扶贫精准度,瞄准重点、精准制导、定点清除,把扶贫开发任务和措施逐项落到实处”是中央领导同志对新时期农村扶贫开发工作的新要求.近年来,于都县坚持走群众路线,充分发挥“送政策、送温暖、送服务”（下简称“三送”）工作平台的优势,丰富扶贫工作的内涵和外延,不断加快扶贫攻坚步伐,实现了“三送”与扶贫攻坚工作互促共进、同步提升.现结合挂点罗坳镇大桥村古嶂片区的“三送”和扶贫攻坚工作的实践,谈一些思考.     

走出扶贫攻坚的新途径──江西霞光企业集团带村帮户扶贫调查

国家“八七”扶贫攻坚计划已实施了四年时间，几年来的扶贫实践已经证明，扶贫到户是温饱攻坚的一种有效形式，也是今后扶贫的必然走向。然而在现在小额信贷尚未推行，管理扶贫贷款的金融部门又受政策性投向商业化管理的体制限制，扶贫贷款要求担保抵押，这一规定使得没有...