建立养殖业保险政策支持机制的调查与思考——以湖南农村养殖业为视角

自2007年8月份启动能繁母猪保险以来,我国养殖业政策性保险工作进展比较顺利,取得了明显成效,但也存在政府部门角色定位偏差、农户保费收缴难、保险公司操作困难、政策支持和业务范围有一定局限等问题。为此,笔者提出了建立养殖业保险政策支持机制的基本思路：加快立法保障,建立健全农业保险组织,加强对农业保险的政策扶植,逐步扩大承保范围、规模,增强农业保险经办机构的市场运作力度,综合考虑农民保费收缴与其他财政支农补贴政策,加大对农业保险保费补贴资金的监管力度。     

我国农业保险需求的相关因素分析

如何刺激有效需求是农业保险发展中必须面对的一个重要问题。基于国家开展财政补贴前后全国19个省、直辖市、自治区9个年度的农业保险数据实证分析证明,农业保险需求与自然灾害风险损失程度、农户的文化程度等因素基本无关。而农险保费补贴对农险需求有显著影响。农户的人均收入在无补贴的情况下和农险需求关联度不大,在有保费补贴的情况下,显著相关。建议开展农业保险时险种设置多样化,加大农业保险财政补贴,提高农户的保险意识。     

中国政策性农业保险制度的理性反思

中国农业保险制度的强制性制度变迁及农业保险与政策支持的高度关联,昭示由政府主导与支持的政策性农业保险来指引中国农业保险发展是深刻且明晰的。以政府财政保费补贴为标志的政策性农业保险在政策试点阶段也暴露出农户需求结构性失衡、运行机制错位式走样、高交易成本等问题,亟待从支持政策、经营模式、参保原则、运行机制等方面予以制度创新与政策调整。     

美国作物保险新机制与政策展望

美国2014年新农场法作物保险政策投入机制改革,作为美国农产品补贴的重要内容对稳定农产品生产和农民收入具有决定性意义。新的十年,美国农产品补贴制度改革将继续呈现以下趋势,即补贴资金总量维持高位、补贴结构从价格支持向作物保险补贴转变,同时注重提高补贴效率。美国农产品补贴政策对于世界农业补贴制度与农产品价格的影响不容忽视,我国应当推进作物保险政策和制度建设,稳定农产品供给、提高农民收入。     

四川省农业保险的现状与问题研究——以成都市为例

目的/意义农业的发展需要农业生产风险防控措施作保障。文章以成都市为例对四川省农业保险进行研究,可为农业保险相关研究提供理论和实践支持。方法/过程通过整理和分析相关数据与政策,总结了成都市农业保险的发展现状与特点;同时对四川省农业保险发展影响因素进行实证检验。结果/结论农村居民人均可支配收入、农村人口数、农业总产值、大灾风险对农业保险都具有正向影响。四川省农业保险费率和保险金额仍需调整,保费补贴绩效评价工作有待完善,特色农业保险险种有待增加,参保农户覆盖面有待提高。     

我国农业保险市场经营主体数量控制

随着近年来中央财政保费补贴政策的实施,农业保险跃居我国财险业第三大险种。基于农业保险市场鱼龙混杂、不规范竞争显现副作用的形势分析,系统研究农业保险供给主体现状、竞争态势、全面放开农业保险市场的弊端、控制农业保险供给主体的国内外经验及控制对策。     

粮食补贴政策对农户种粮积极性的影响研究——基于农户问卷调查的实证研究

农户是粮食生产决策的主体,农户的种粮积极性对于保证国家粮食安全至关重要。本文利用在13个粮食主产区4958个农户的调查资料,对农户的种粮积极性、粮食补贴政策的实施情况进行了实证分析,发现各地农户种粮积极性存在一定的差异;通过建立Logit模型分析了粮食补贴政策对农户种粮积极性强弱的影响,发现粮食补贴政策对种粮积极性有显著的积极作用。此外,耕地规模、纯收入水平和农业经营收入占总收入的比重都与种粮积极性正相关。因此,应该继续推行粮食直接补贴政策并加大补贴力度,提倡规模化经营模式,发展粮食生产专业户,不断提高粮农收入;针对地区种粮积极性的差异,还应该推行差异化政策。     

吉林省粮食主产区种植业保险调查研究

通过在吉林省公主岭、梨树及农安三个县市选取样本,采取问卷调查方式,对农户风险防范意识、农业保险投保情况、保险产品品种、保费补贴等问题进行调查研究,结果发现在种植业保险的保障水平、政府宣传、理赔过程等方面存在着相应问题.为此,加强政府对农业保险的宣传力度、完善理赔管理制度及创新保险品种等措施,对完善吉林省农业保险制度有着重要的现实意义.     

政策性水稻保险实施中存在的问题与政策建议

水稻保险是国家的一项支农惠农政策，开办几年来，取得了跨越式的发展，开创了服务“三农”的新局面，但在发展实施过程中，由于机制的不完善和政策的不配套，在具体操作上存在农户自愿投保参与率不高、农户保费收缴难和查勘定损难等问题，迫切需要根据水稻保险发展的新形势和新要求，结合政策和制度的创新，加以解决和完善。     

财政补贴与绿色农业生产效率相关性研究

财政补贴作为国家普惠性支农政策,对农民生产效率的提升起着重要作用。本文运用SBM-Undesirable模型测度2003年-2017年绿色粮食生产效率,得出绿色粮食生产效率15年间稳中有进。继而建立计量模型,运用Tobit模型检验绿色粮食生产效率与各项补贴政策作用关系,测量结果表明农业支持保护补贴与生产效率显著正相关,因该补贴在绿色生产准则限制下激励了农户绿色投入,强化了农户绿色生产行为转变;而农机具购置补贴与生产效率不显著负相关,原因为该补贴缺乏对常规农业与绿色农业进行区分,对农户绿色种植行为激励不足。据此提出政府应当优化补贴结构、加大补贴力度、规范补贴机制、强化绩效管理等政策建议,以此提高绿色农业生产效率,促进绿色农业可持续发展。     

湖南省政策性农业保险中的利益冲突分析

政策性农业保险具有标的价值难以确认、风险难以转移、产品具有公共性等特点。湖南省政策性农业保险试点取得了巨大的成就,但也存在保险赔付低、财政补贴总额偏低但占比过高、保险密度低等问题。目前农业保险三大主体——政府、农民和保险公司之间的利益冲突是造成诸多问题的根本原因,应引进相对独立的农业保险中介公司,有效消除各方利益冲突,实现政策性农业保险的基本目标。     

基于政策性补贴的我国农业保险市场非均衡研究

有效平衡农业保险需求与供给的非均衡关系以及是否需要实施政策性农业保险补贴政策是其发展中必须面对的一个重要问题.本文基于1990-2011年我国农业保险市场的宏观经济数据,通过构建供求双曲线型非均衡计量模型来分析在实施政策性农业保险补贴前后的农业保险市场的非均衡性.实证结果表明实施的政策性农业保险补贴能够有效促进农业保险市场供求朝均衡方向发展.最后提出应大力实施政策性农业保险、不断提高农民农业收入以及尽快建立从中央到地方的多层次农业保险经营模式等政策建议.     

解决我国农业保险缴费瓶颈的一种尝试：现代易货交易

当前,我国农户相对不足的农业保费缴纳能力与缴纳意愿是制约农业保险进一步发展的瓶颈。政府有限的财政补贴与农业风险管理技术手段的改进措施均无法从根本上突破这一困境。为此,本文在对农户农业保险消费行为进行重新诠释的基础上,借鉴现代易货交易的实践与经验．提出了一个新的解决思路,即将现代易货交易与农户农业保险的投保行为有机融合在一起,并对这一解决途径的可行性进行了深入分析,进而提出了相应的具有现实操作性的措施建议。     

中国农业政策历史沿革及现行农业直接补贴政策效果分析

中国农业政策由建国初的粮食自由购销制,到统购统销制,再到合同定购制和“价格双轨制”,然后到保护价收购制度和粮食储备制度,转变过程从1949年到2003年历时54年,这期间还一直实行农业税政策。政策运行结果是农民税费负担日益加重,农业生产积极性受到抑制,粮食安全难以保障;另一方面,国家财政进行的各种农业补贴资金越来越不堪重负。迫于粮食流通体制改革的压力和加入WTO的要求,为保障粮食安全增加农民收入促进城乡社会协调发展,国家在2004年出台了农业直接补贴政策。政策运行十年来,取得了很好的预期效果,有效促进了粮食增产,农业机械化水平得到提高,国有粮食企业改革深入开展下去,农民增收明显。     

辽宁省农业保险发展障碍因素研究

本文对影响辽宁省农业保险发展的几个主要因素进行了分析 ,从而找出了制约辽宁省农业保险发展的 5个主要因素 :农民家庭人均纯收入、农作物自然灾害成灾率、理论费率、承保率、政策因素 ,并提出了相应的对策。     

新型职业农民智能化技术采纳行为研究

随着数字化时代的到来,智能化技术已成为拉动经济增长的强大动力,并深入到了农业农村的各个领域,在我国农业发展中得到越来越多的运用,而新型职业农民则在农业发展中发挥着示范、辐射和引领的积极作用。因此,新型职业农民这一群体采纳智能化技术的行为对我国农业发展有着难以忽视的影响。在此背景下,本文首先基于实验经济学,重点分析了认知特征、政府的补贴及不同的风险收益类型对新型职业农民智能技术采纳行为的影响;然后依据已有研究提出假设,并通过非参数检验方法进行检验。检验结果显示:认知特征对新型职业农民智能化技术的采纳行为存在正向影响;政府补贴有助于新型职业农民接纳智能化技术在农业生产中的运用,并与补贴的金额呈正相关;与风险偏好型的激励政策相比,规避风险损失的激励政策对新型职业农民的影响程度更显著。最后根据验证结果提出提高新型职业农民智能化技术使用率的建议,以助力农业现代化建设。     

我国农业保险发展滞后的经济学分析

指出建立农业保险制度是社会可持续发展的必然要求。但由于农业保险的准公共产品属性和双重外部性,在没有政府补贴的情况下,出现了市场失灵,供给和需求均不足,导致我国农业保险发展缓慢甚至萎缩。我国农业保险的发展不仅远远落后于发达国家,甚至同印度、巴西等发展中国家也有较大的差距。认为应采取以下措施完善我国农业保险制度:加快农业保险的相关立法;加大对农业保险的财政支持力度;加快农业保险经营体制改革步伐;建立健全农业保险服务体系;建立有效的农业风险分散机制。