数字政府高质量建设的江苏实践研究

数字政府建设对数字经济、数字社会发展起着引领带动作用，在数字中国建设中处于突出地位，必须结合时代背景，转变思想，深刻认识到数字政府建设的重要性和意义，加快统筹推进数字政府高质量建设，提升政府治理数字化和现代化水平。文章从建设数字政府与提升政府治理能力现代化相适应的角度出发，归纳数字政府建设的五大体系框架，结合江苏省数字政府建设当下具体实践，给出江苏省数字政府高质量建设的对策建议。     

发达国家政府数字化转型的经验探索

为顺应时代发展，我国各地政府正积极推进政府治理数字化转型，江苏省科技创新管理数字化转型工作也迫在眉睫。文章通过对发达国家数字政府建设的发展历程、战略规划、体制机制等方面进行探究，为江苏省科技创新管理数字化转型提供实践参考。     

中国省级数字政府建设指标评估与实践

数字政府建设是数字时代政府提升治理能力和推进治理体系现代化的关键路径。当前,我国数字政府建设成果显著,但距离高质量发展还存在差距。本研究构建数字政府建设指标体系,借助熵权法和专家打分法构建综合指标权重,全面评估了我国31个省市数字政府建设的现状水平。国内31个省市根据数字政府建设总体水平和分级指标的分布特点可划分为“引领型”、“特色型”和“追赶型”。分析发现,政府供给侧分级指标内部的系统耦合协调度较好,但政府供给侧与社会需求侧之间存在耦合失调问题。从空间格局上来看,数字政府建设的“东-西”区域鸿沟明显。通过局部莫兰指数的分析发现,长三角范围内上海、江苏、浙江在空间上形成了数字政府建设“高-高”水平正向关联。但安徽省与其他两省一市的协调度较低,在长三角一体化建设中仍有提升空间。最后,本研究根据建设水平的领先性和治理模式的典型性,选择上海、广东两省进行案例分析,总结先进的治理实践经验。     

拜登政府主导IPEF数字技术治理合作内容、挑战及应对研究北大核心

在拜登政府推出的“印太经济框架”（IPEF）中，数字技术治理是成员合作的重要领域之一。拜登政府基于IPEF推动数字技术治理合作具有遏制中国数字技术发展、抢占数字技术规则制定主导权、捍卫美国数字技术垄断地位等动因。预判拜登政府将主要采取“多轨并行”的灵活谈判模式及“多方联动”的数字技术治理合作策略，重点围绕技术权力捍卫型规则和技术监管合作型规则与IPEF核心成员开展数字技术治理合作，同时围绕技术鸿沟弥补型规则与IPEF中的东盟国家开展数字技术治理合作。对此，中国应充分加强与东盟等贸易伙伴在数字技术治理领域的合作，探索构建以中国数字技术为核心的区域合作网络和数字技术规则体系。     

数字政府建设中互联网企业参与现状及问题研究

数字政府建设是推进国家治理能力和治理水平现代化的重要途径,不少地方正积极探索数字政府建设.然而在数字政府的建设过程中存在一系列的问题有待解决,如政府与企业合作的界限问题以及所涉及的数据权属问题、法律问题等仍是阻碍政企合作的主要障碍.通过聚焦政府和企业协作建设政府信息平台的现状,主要以广东省和浙江省为例进行分析,在此基础上探索数字政府建设中存在的问题,通过分析达到有效促进中国数字政府建设的目的.基于多中心治理理论分析数字政府建设的影响因素,以具体省份为例阐述现有数字政府建设现状,分析目前数字政府建设中存在的相关问题.     

以公众为中心的价值创造:数字政府助力社会协同治理——以福建省“闽政通”APP为例

在数字化时代,信息技术的蓬勃发展推动了政府治理形态的转变。在区分数字政府概念与电子政务概念的基础上,通过对比两者之间的差异,明晰数字政府建设的内涵、政策倡导,并从总体上分析了我国数字政府建设的发展现状。福建省创新政务服务平台,推出的“闽政通”APP充分融合了各类资源并对原有治理形态进行重构。基于此,以“闽政通”APP为例,分析了数字政府建设的原则、逻辑、困境和路径,并得出结论:数字政府建设是在数字治理体系和治理能力现代化的总体框架下,以公民为中心,通过创新和融合对政府行政方式与组织形态进行重构,以期在未来达到社会协同治理的效果。     

“青岛模式”对江苏科技评估业发展的启示

随着创新驱动发展战略的深入实施,建立健全科技评估工作体系成为江苏省新形势下科技创新工作必然要求。介绍了"政府、行业、评价机构、评估师"四位一体的科技成果评价"青岛模式"及其特征,分析了江苏科技评估发展概况及存在问题,并对建设新时代科技评估工作体系提出了相关建议。     

数字技术赋能五年规划管理：理论逻辑和实践意义

五年规划是中国经济社会发展的指引，也是国家治理体系的重要部分。五年规划管理是一个囊括前期准备、编制、实施、监测和评估的系统工程，要实现高质量的规划管理不仅需要政府各部门的协调配合，更需要社会各界的积极参与和共同努力。数字技术与五年规划管理的有机融合是时代发展的必然，具有广阔的发展潜力和应用前景。本文从规划的前期准备、编制、实施、监测和评估五个方面出发，分析了数字技术赋能五年规划管理的理论逻辑和实践意义，提出数字技术应用于五年规划管理面临的突出问题，并对如何持续推动数字技术赋能五年规划管理提出了政策建议。     

在数字政府建设中发挥大数据管理部门作用研究——以江苏省为例

新一代信息技术变革推动数字政府建设快速发展,为提升政务服务水平、社会治理效能、政府行政能力注入活力。数字政府建设既是创新性探索性工程,也是系统性全局性工程,需要区域一盘棋建设发展,需要有综合管理部门来统筹推进,在此次机构改革中,各地成立的大数据管理部门被寄予厚望。然而,作为一个新生组织体,大数据管理部门如何在数字政府建设中发挥应有作用,是各地无法回避的课题。因此,文章以江苏省为例,厘清数字政府建设内涵和原则,把握大数据管理部门的职能和定位,剖析江苏数字政府建设现状和问题,给出在数字政府建设中发挥大数据管理部门作用的建议。     

中国式现代化进程中政府数字治理的相关问题研究

随着以大数据技术为代表的新一代信息技术在政府治理领域的应用,数字治理在成为推进中国式现代化进程和推动社会治理现代化转型关键举措的同时,也带来了新的问题与挑战。文章首先从职责边界、权力边界、能力边界和效率边界4个维度解构数字治理中的政府边界;接下来从体系、技术、方法等层面解析数字治理中政府的职能履行;最后从边界、技术、主体等维度审思数字治理中可能存在的陷阱。文章分析表明,数字治理中政府不仅要关心治理边界,更要关注治理技术的应用,建立协同机制,以共建共治共享的姿态履职尽责,以应对中国式现代化发展进程中不断涌现的数字治理之挑战。     

我国政务服务评估发展研究

建设服务型政府是新时期社会治理的新要求,而开展政务服务评估是检验服务型政府工作绩效的必要手段。本文阐述了开展政务服务评估对我国现阶段的重要意义,并介绍了国内外开展政务服务评估的现状和经验,认为政务服务评估朝着评估程序规范化、制度化和法制化,评估主体第三方化,评估客体细分化的趋势发展。最后本文分析了政府服务评估面临的主要问题,提出了相应的对策建议。     

加强“数字政府”建设助推“数字经济”发展

“数字政府”建设是落实网络强国战略、加快建设“数字中国”的时代需要和必然要求,是推进政府治理体系建设和市城社会治理能力现代化的主要途径和重要举措。国家“十四五”规划明确提出要加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。     

健全数字政府建设体制机制的八个着力点

<正>近年来，我国在大刀阔斧推进“放管服”改革的同时，积极推进数字化政府建设，在“互联网+政务服务”“互联网+监管”等方面取得了明显进展，政府数字化水平进一步提升，同时也有效提升了国家治理体系和治理能力现代化水平。党的十九届四中、五中全会提出要加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，这是适应新时代人民对美好生活需求和科技革命发展大趋势而做出的重要决策部署，是实现政府治理体系和治理能力现代化，顺应新时代公共管理和社会治理创新趋势和方向的重要路径。     

江苏省科技伦理监管服务平台的设计研究

随着我国步入科技伦理治理系统化、规范化的新阶段，各项防控科技伦理风险、提升科技伦理治理能力的新举措逐渐落地，科技伦理治理成为科技创新发展的重要一环。文章从科技伦理制度建设、监管机制建设、科普宣贯等方面分析江苏省科技伦理治理现状，进一步论证了建设江苏省科技伦理监管服务平台的必要性，随后从工作目标、业务分析、平台功能3个方面提出了江苏省科技伦理监管服务平台的整体设计构想，为科技伦理专家库建设、科技伦理委员会及伦理审查信息备案、伦理风险监测预警等功能的实现提供了可能。     

拜登政府主导IPEF数字技术治理合作内容、挑战及应对研究

在拜登政府推出的“印太经济框架”（IPEF）中,数字技术治理是成员合作的重要领域之一。拜登政府基于IPEF推动数字技术治理合作具有遏制中国数字技术发展、抢占数字技术规则制定主导权、捍卫美国数字技术垄断地位等动因。预判拜登政府将主要采取“多轨并行”的灵活谈判模式及“多方联动”的数字技术治理合作策略,重点围绕技术权力捍卫型规则和技术监管合作型规则与IPEF核心成员开展数字技术治理合作,同时围绕技术鸿沟弥补型规则与IPEF中的东盟国家开展数字技术治理合作。对此,中国应充分加强与东盟等贸易伙伴在数字技术治理领域的合作,探索构建以中国数字技术为核心的区域合作网络和数字技术规则体系。     

数字经济时代政府治理能力提升的路径探讨

<正>一、前言数字经济时代的来临给政府治理带来了前所未有的机遇和挑战。传统的治理模式难以适应快速变革的数字化环境，因此，政府需要通过赋能和重塑来应对这一新局面。本文旨在探讨数字技术在政府治理中的应用，并深入分析赋能与重塑这两个重要概念在实践中的意义。赋能是指通过数字化手段提高政府部门的执行效率和服务质量，以更好地满足公众需求。     

数字政府建设的地方实践与完善策略

数字政府建设是以信息技术来驱动政府职能转变，进而增强政府的整体性治理效能。在数字政府建设中，各地主要呈现以顶层设计为统领、以机构改革先行为突破口、以数字应用为核心的基本特征，形成了比较典型的实践模式，如广东省的“整体布局推进，市场运营建设”、浙江省的“以点带面推进，政企合作建设”、上海市的“立足一网通办，加强平台创新”、北京市的“坚持一体规划、加强统筹建设”、贵州省的“立足数据优势，国企操盘建设”等。但总体来看，我国的数字政府建设与国家治理现代化目标仍有较大差距，在顶层设计、体制机制、创新应用、数据共享、安全保障等方面还存在不足。新阶段数字政府建设要突破技术赋能的局限，全方位推动政府数字化转型。在具体完善策略方面，应以整体性理念推动数字政府建设，加快政府职能的数字化转型，优化公私合作模式，加强配套制度建设。     

数字经济背景下江苏省中小企业转型之创新能力研究

随着数字经济的高速发展，越来越多的企业开始重视提高自身的创新能力，以适应当前数字化转型的需要。文章在分析江苏省数字经济发展现状以及江苏省中小企业创新能力的基础上，探究了当前江苏省中小企业创新能力提升的制约因素，进而有针对性地提出了相关建议，以期促进江苏省中小企业创新能力的提高，助力江苏省数字经济的高质量发展。     

俄罗斯数字政府建设进展及启示

俄罗斯从21世纪初开始积极推动数字政府建设。该文通过梳理20年来俄罗斯颁布的相关战略规划等文件,发现俄罗斯数字政府的内涵和主要任务是在发展中保持一定的连续性,俄罗斯把数字化转型作为《2030年俄罗斯国家发展目标》中的五大目标之一,旨在实现强国梦想。从联合国、世界银行有关报告和俄罗斯国内评价看,俄罗斯数字政府建设表现不俗,进展迅速,发展潜力大,国家政策在发展数字政府方面发挥了积极作用。与此同时,政府治理中存在的一些问题也以数字化形式体现在数字政府中。该文认为,俄罗斯数字政府建设可以为中国提供以下借鉴和启示:加强数字治理的制度供给,提高数字治理能力;建立数字民主和数字平等,提高数字包容性;管控国家数字主权风险。     

浅谈数字化政府建设助推营商环境提升

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，是推动高质量发展的重要基础。数字政府建设聚焦简政放权、优化服务，以政府数字化转型赋能营商环境，更有利于提升数字经济发展的核心竞争力。政府数字化转型是我国全面深化改革的重要内容，发挥着带动和牵引各领域数字化转型的关键作用。政府数字化转型是提升国际竞争优势的需要，是民众服务要求提升的必然，也是经济社会协同发展的驱动。它的具体表现形式是“数字政府”建设，目标是践行“以人民为中心”的发展理念，实践路径是以改革创新思维系统打造整体化、协同化、数字化政府，有效提升政府履职服务能力。政府的数字化建设赋能营商环境高质量发展对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。