工商所辖区监管责任制的构建与推广

近年来，随着市场经济的飞速发展，原有的以市场巡查和行政执法为手段、以队伍建设和信息化建设为保障、综合性检查与专业性监管相结合的市场巡查制监管模式．已经出现了不少与经济发展不适应的地方，工商行政管理部门必须不断更新监管理念，总结监管经验，创新监管方式，实现科学监管。为此，从2005年6月开始．我局在荔湾分局开展了工商所辖区监管责任制的试点改革工作。     

关于强化工商所监管执法职能的思考

从市场经济发展的客观要求及工商行政管理机关监管市场和行政执法基本职的定位出发,我们认为,建设工商所的最终目标就是强化工商所的监管执法职能。     

推进市场监管"三化"建设实现市场监管方式新跨越

一、推进市场监管“三化”建设的意义 （一）搞好市场监管“三化”建设．是整顿和规范市场经济秩序的迫切需要 市场监管标准化、制度化、规范化建设（以下简称市场监管“三化”建设）是适应形势任务发展，创新监管模式，全面提升工商市场监管水平，提高监管的实效性和有效性的需要．也是向社会展示工商依法监管市场的新形象和切实维护人民群众消费安全的重要举措．有助于推进商业文明建设和提升城市整体形象。     

基层工商所食品安全监管工作初探

食品安全监管历来是整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重。总结多年食品安全监管的实践经验,要从根本上扭转食品安全形势,关键在于将监管重心下移,把食品安全监管任务和责任落实到基层,充分发挥工商所作用,加强食品安全日常监管。     

发挥工商所基础作用加强信用分类监管

对市场主体进行信用分类监管，是工商部门创新监管方式，从静态监管转向动态监管，从眉毛胡子一把抓的监管转向有目的的重点监管，实现监管职能到位的需要；也是工商机关适应形势发展实现职能转变，提高监管效能。推进社会信用体系建设的需要。我们应充分认识其重要性和紧迫性，切实加强这项工作。     

工商所监管模式改革中应当注意的问题

改革工商所监管模式，是当前乃至今后很长一段时期工商行政管理机关的重要任务。它有利于强化对市场的监督管理，推进工商行政管理机关职能到位；有利于适应国家经济体制改革的发展要求；有利于提高公务员的个人素质和队伍的整体素质。改革的目标和任务是通过实行“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”，充分发挥工商所职能，规范市场主体行为和市场交易行为，建立、维护符合法律规范和社会道德准则、诚实守信、健康有序的市场经济秩序。一、改革的关键措施要使工商所监管模式改革顺利进行，必须有完备的基础工作、健全的规章制度、科…     

工商所监管机制改革思路探讨

近些年来,全国各级工商部门经过不懈探索,在工商所监管机制改革方面取得了一定的进展,人员结构得到优化,整体布局趋于合理,基础设施得到改善,执法工作明显加强。但是,从总体上看,工商所执法仍然是工商行政管理工作的薄弱环节,各级工商部门应下大力气抓好。当前,首要的问题是要理清监管机制改革的思路,深入改革,推进工商所监管机制创新,从根本上强化工商所基础建设。一、监管机制改革的基本框架工商所监管机制改革是一个牵扯范围大,涉及内容多,上下连动的系统工程。探讨研究其基本架构必须围绕着它的最终目标来构建。监管机制改革的目标就是…     

“三制一规范”：工商所监管方式创新的有益探索

近年来,通过整顿和规范市场经济秩序,工商所在履行监管职能方面发生显著变化,但仍存在盲点和空白点,没有从根本上解决“管什么”、“怎么管”、“管到什么程度”、“怎么检验管的效果”问题。面对社会主义市场经济体制的初步建立和加入WTO的新形势,只有不断创新监管方式,才能适应监管社会主义大市场的要求。苏家屯分局在实践中探索出的巡管制、交费制、协管制和规范化管理(简称“三制一规范”),在这方面进行了有益的探索。1、巡管制。工商所明确以登记收费、日常监管、巡查办案职能“三权”分离的职责分工,也规定了三项职能分工之间的运行…     

制定规范 搭建平台 全面推进网络经济监管工作

为全面规范网络经济秩序．促进网络经济健康有序发展．浙江省工商局积极推进网络经济监管三大体系建设．开通浙江省网络经济服务监管网．标志着全省工商系统全面进入网络经济监管阶段。     

个体私营企业信用体系建设研究

工商部门是主管市场主体准入和市场经济秩序监督管理的机关,在市场主体信用体系的建设中有着重要地位和作用。近年来,江苏省工商系统积极贯彻落实国家工商总局市场主体信用体系建设相关工作要求,目前已初步形成了以经济户口为基础、以落实辖区监管责任为核心、以信息化建设为支撑、以信用分类监管为手段、以提高监管效能为目标的企业信用分类监管体系,为市场主体信用分类监管打造了良好     

建设集中统一监管网络 提高食品安全执法效能

甘肃省工商局党组坚持把加强流通领域食品质量监管作为建设社会主义新农村、实现平安甘肃的重要内容,放在突出的位置来抓,努力创新监管方式,精心建设全省集中统一的食品质量监管网络系统,为维护市场经济秩序、保护消费者合法权益和促进社会和谐稳定发挥了积极作用。[第一段]     

履行基层工商所监管责任的实践与思考

新时期政府职能定位主要是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”。强化市场监管，加大行政执法力度，维护市场经济秩序是工商部门必须履行的基本职能。近年来．行政问责力度的加大，对政府机关的管理效能提出了更高的要求。为此，按照国家工商总局提出的以科学发展观为指导，实现“四个统一”工作的目标和基本任务，广州市工商局荔湾分局从落实工商所监管责任入手，进行了有益的探索，在全区范围内推行辖区监管责任制。     

适应职能重心下移推动工商所综合监管体制创新

随着工商部门机构改革和管理体制改革的深化,工商综合监管职能和管理权限重心逐渐下移到基层工商所。这不仅赋予了工商所更大的自主权和展示聪明才干的机会,同时也对工商所提出了更高的要求。新的形势和任务客观上要求工商所必须树立创新意识,改革监管方式,提高人员素质,以适应综合监管职能的需要。一、创新工商所监管体制,实现区域管理与巡查制的有机结合随着管理权限的进一步下放,基层工商所在属地化区域管理的基础上开始按照巡查制的要求实行综合监管,但实践证明,单靠巡查制难以适应综合监管的需要,应该走区域管理与巡查制相结合的路子,…     

加强基层基础建设 树立工商良好形象

2009年．甘肃省庆阳市工商局深入开展基层基础建设年、干部教育培训年活动，按照“加强基层，夯实基础。增强能力，规范行为”的总体思路．加强基层工商所监管体制机制改革创新，整合理顺系统机构设置，全面推进基层基础建设和队伍建设，开创了基层基础建设的新局面。     

吴兴“四落实”促进工商所食品安全监管到位

浙江省湖州市工商局吴兴分局结合辖区食品安全监管实际．面向基层，延伸监管触角，通过落实局、所、群众、经营者四方责任，促进工商所食品安全监管到位。一是落实分类指导责任。首先对食品安全监管指导责任进行分类．明确局领导是第一责任人，负全面领导责任，局分管领导负主要领导责任．各有关科室负责人负直接指导责任的三级分类责任链。     

围绕职能转型抓建设 树好基层形象显实效

近年来．重庆市工商局合川区分局按照市局“1356”工作思路，围绕“监管执法服务型”主线，着力增强基层工商所的凝聚力、战斗力和影响力，不断提升基层工商所建设水平，为加快工商职能转型夯实了基础。     

探索市场信用分类 构建科学监管体系

在推进“四化建设”、建立长效监管机制中,实行市场信用分类监管是建立和维护良好市场秩序的关键,是整顿规范市场秩序的一项治本之策。广东省佛山市工商局作为市场信用分类监管试点单位，举全系统之力，把探索实施商品交易市场信用分类监管与深入落实科学发展观紧密结合起来，大力推进社会信用体系建设，取得了 显著成绩。     

关于开展“流通环节食品安全监管”有奖征文的通知

为进一步贯彻落实《食品安全法》，认真总结流通环节食品安全专项整治成果，扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设，严格履行流通环节食品安全监管职责，不断提升食品市场监管效能，切实维护食品市场秩序，按照总局党组“五个更加”的要求和总局学习贯彻实施《食品安全法》的总体部署，总局食品流通监督管理司和工商学会决定在全国工商系统开展“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。现就有关事项通知如下：     

二元监管机制构想

一、二元监管机制释义二元监管机制是相对于目前通行的工商所一元监管机制而言，将工商所的执法办案功能从其基本职责里抽离出来，只保留万元以下普通案件办案职责，其他案件转由县级工商分局的经检中队专管．从而形成工商所和经检中队并行监管的二元监管格局。在二元监管机制当中，工商所的办案功能将被弱化．工作重心向责任区常规监管倾斜，便于进一步完善市场监管网络，实现精确监管的目标；县级工商分局经检中队办案功能将得以提升，队伍规模扩大．队内职责细分，形成强有力的专项打击能力，强化短平快，有效震慑市场主体违法经营行为，实现专项执法目标。     

推进“金管工程”建设提高监管服务效率

2002年，全省“金管工程”建设总的要求是，根据省政府“提高行政效率、优化经济环境”的要求，继续坚持发展与服务并重的方针，以建设“一流网站”为目标，以二期工程建设为重点，积极稳妥地推进县所联网和办公自动化，进一步完善网络功能，提高行政监管效率和服务水平，促进“金管工程”效能的发挥。