论政策性银行立法的有关问题

本文对政策性银行立法的有关问题、特别是中国政策性银行立法的有关问题进行了探讨。文中首先探讨了国外政策性银行立法的一些特点； 然后对中国政策性银行立法的有关问题， 包括我国现行主要的政策性银行立法文件、我国现行政策性银行立法存在的问题、制定中国政策性银行法的必要性、制定中国政策性银行法应注意的问题等进行了研究分析； 最后， 作者就中国政策性银行法应包括的主要内容提出了自己的意见和建议     

我国政策性银行的经营风险及其原因分析

我国的政策性银行在促进我国产业政策实施的同时也存在较大的风险，防范化解我国的政策性银行经营风险就是要科学地界定政策性银行的性质功能，颁布《中国政策性银行法》，建立信贷经营机制，风险防范机制，加强中央银行和财政部对政策性银行经营风险的监督控制。     

政策性金融理论基础的一种扩展——兼论中国政策性金融的可持续发展

政策性金融理论继政策性金融实践而产生。基础性和弱势性（高风险低收益）矛盾基础上的信贷配给现象使政策性金融作为市场补充具有了其客观现实性。对于信贷配给现象的源泉的理论拓展，为政策性金融存在及其演变提供了一个新的考察视角。针对中国实际，多种因素要求中国政策性金融必须针对可持续发展问题采取必要策略。     

商业银行发展电子银行业务的制约因素及对策

我国的政策性金融专门立法受内外因素的制约而严重滞后，并导致了政策性金融与商业性金融机构之间无序竞争等一系列不良后果。所以，必须借鉴国外在政策性金融立法方面的成功经验和惯例，结合中国国情，尽快构筑有中国特色的政策性金融立法机制。     

“三农”问题与农业政策性金融定位研究

以国外农业政策性金融的共性特征为背景来比较分析我国农业政策性金融的个性，能更清晰地把握现阶段中国农业政策性金融的特性和现状，认识自身的不完善性和发展的艰巨性、必然性和趋向性。     

中外政策性金融立法比较研究

国外政府和立法当局普遍注重政策性金融的专门立法建设，有相应独立完善和系统的法律、法规，不仅在机构成立伊始就有法可依，而且还与时俱进地及时调整修改有关法律。相比之下，我国的政策性金融专门立法受内外因素的制约而严重滞后，并导致了政策性金融与商业性金融机构之间无序竞争等一系列不良后果。所以，必须借鉴国外在政策性金融立法方面的成功经验和惯例，结合中国国情，尽快构筑有中国特色的政策性金融立法机制。     

政策性银行启动转型之旅：政策性银改革要避免走极端

1994年，为改变四大国有专业银行既从事商业经营，又承担大量政策性任务的局面，三家政策性银行相继成立，13个年头来，政策性银行在支持国家重点建设，促进出口、配合政府宏观调控等方面发挥了重要作用，在经济体制改革过程中作出了巨大的贡献。但是，随着中国市场经济的飞速发展和金融体系的不断完善，政策性银行在发展中定位不清、缺乏可持续发展能力、公司治理结构和风险内控机制不健全等一系列问题接踵而来……政策性银行已经到了不得不改的地步。[编者按]     

提高政策性金融的政策性业务占比

<正>政策性金融是中国特色现代金融体系的重要组成部分，也是我国制度优势在金融领域的具体体现。2022年12月，习近平总书记在中央经济工作会议中提出，政策性金融要发挥逆周期调节作用，加大对符合国家发展规划和产业政策导向重大项目的融资支持力度，兼顾好经济效益和社会效益。中国进出口银行作为政策性银行，始终坚持党中央集中统一领导，紧紧围绕国家政策导向谋划推进工作。本文立足于政策性金融职能定位，     

密云县发展政策性农业保险的几点思考

2007年是北京政策性农业保险的开局之年，中国人保财险密云支公司抓住这一机遇，按照《关于北京市政策性农业保险制度的方案》，大力发展政策性农业保险业务，与县政府及有关职能部门加强互动合作，取得了阶段性成果。     

坚持改革努力办好农业政策性银行

2008年，是中国改革开放30周年。在庆祝改革开放30周年之际，追忆改革开放的伟大历程和不朽功绩，研究金融改革开放，研究农业政策性金融改革发展与改革开放的关系，对坚持改革开放和进一步办好农业政策性银行，有着重要的现实和长远的战略意义。     

公共政策性金融是实现中国式现代化的重要支撑——以广东、贵州区域发展实践为例

党的二十大报告中提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中华民族的伟大复兴事业已进入第二个百年征程的最后二三十年，具有里程碑式意义的、冲锋决胜的历史性关键节点。从全球范围近百年历史周期视角，结合中国自身特色的区域发展、乡村振兴和共同富裕的真切需求来看，政策性金融已经处在发展的新阶段和黄金期。笔者通过政策性金融理论创新，以及对广东、贵州发展等区域的实践考察与研究，一方面呈现出区域社会和实体经济对于公共政策性金融日益突出的需求，另一方面展望了公共政策性金融自身将得到巨大的结构化发展和金融功能的扩展与提升。     

重新配置保险资源

截止到2000年末，中国保险业的总资产已经达到3373．9亿元。这些资产的绝大多数都以国有独资和国有股份制保险公司的形式配置在商业性保险领域，由国有资产支撑的政策性保险业务缺乏资金保障。政策性保险与商业性保险之间资源配置失衡的直接后果是：一方面，政策性保险资金严重短缺，出现了大量的政策性保险空白，在一定程度上影响了我国农业、对外贸易、银行业和房地产业的发展；另一方面，有限的国有资产沉淀在商业性的保险公司中。     

论农业政策性银行功能的完善

农业政策性银行是政府支持和保护农业的重要手段，面对我国农业发展进入新的阶段，粮棉流通体制改革和金融体制改革步伐加快，中国加入世贸组织的新形势，迫切需要完善和发挥农业政策性银行功能，明确农发行的职能定位和业务发展方向，并进一步完善内外部配套措施。     

中国政策性金融发展的再考察

自创立以来,政策性金融为中国经济体制改革和宏观经济稳定发挥了不可替代的重要作用。且不同政策性金融机构发展步伐不同,规模各异,效益差别较大,但存在问题都比较突出。目前,应当根据中国政策性金融发展状况以及经济可持续发展对政策性金融的需求,推行中国政策性金融的改革,以实现其可持续发展。     

论建立有中国特色的政策性农业保险制度

大力发展政策性农业保险，有利于保护和促进农民的生产积极性，为农业和农村经济协调发展提供可靠的社会保障。鉴于此，国家应给予高度重视，采取制定有关政策及立法等强有力措施，努力建立一个具有中国特色的、全国性与区域性相结合的多层次政策性农业保险体制。由于我国经济发展水平的区域性差别很大，各地可从实际出发开展区域性特色的政策性农业保险，这是对全国性农业保险的有效补充。而国家强力推进政策性农业保险，给予多种（除了免税和再保险政策外，还应因地制宜实施财政费用补贴）政策性的支持，将切实帮助农民、扶持生产，为解决“三农”问题作出积极贡献。     

中国进出口政策性金融发展面临的挑战及对策

进出口政策性金融机构是各国为促进本国对外经济贸易活动而设立的专门机构。中国进出口政策性金融发展历史较短,新形势下面临着种种挑战,如国外进出口政策性金融呈现出的战略性,创新性和开放性发展态势,中国经济的快速发展迫切需要进出口政策性金融的大力支持以及进出口政策性金融作用的发挥还存在若干的约束条件等。为此,中国应该采取适当的发展战略和对策,主要包括处理好与外国同类机构的关系,制定符合中国国情的业务发展战略以及加快中国的进出口政策性立法等诸多方面。     

牢记政策性保险使命 护航外经贸高质量发展

党的十八大以来，中国出口信用保险公司福建分公司（下称“中国信保福建分公司”）深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和对出口信用保险的重要指示精神，认真履行政策性职能，不断创新和提升金融服务，在服务共建“一带一路”、助力辖区稳外贸调结构、发展普惠金融、创新服务辖区外贸新业态等方面取得了突出成效，为福建外经贸高质量发展贡献了信保力量。党的二十大报告把实现高质量发展作为中国式现代化本质要求的重要内容，这为新时期政策性保险履职指明了方向。为此，中国信保福建分公司将围绕中国式现代化的本质要求，聚焦政策性保险的主责主业，全面践行金融工作的政治性和人民性，不断提升自身履职的专业性，高效护航辖区外经贸高质量发展。     

国内外政策性金融理论与实践若干问题的思考

随着时间的推移和经济金融与社会发展稳定的强烈需要，政策性金融在世界各国得到了持续性的普遍发展，并日益壮大，其功能、战略地位与不可替代的巨大作用仍在日益深化。然而在中国，政策性金融在机构上的独立存在和发展，仅区区十几年时间，并且在理论研究与认识上，政策性金融的客观存在被忽视甚至遭遇无视，存在误解、曲解或错解，因此理论研究有待深化。某些媒体的炒作更造成许多混乱，引起更多的疑虑，亟待澄清与纠正，以有利于政策性金融的健康持续发展。     

农村政策性金融在建设社会主义新农村中的作用

金融是经济的核心，建设社会主义新农村首要解决的问题是农村金融问题。本文通过深入分析中国农村金融发展现状与比较各种金融机构在农村经营的特点，发现政策性金融在其中起着不可取代的巨大作用。推进社会主义新农村建设应充分发挥农村政策性金融的优势，强化农村政策性金融的功能。     

加入WTO后政策性银行的应对措施

随着WTO脚步的不断临近，中国金融业将面临开放市场带来的机遇和挑战，其中作为中国金融体系重要组成部分的政策性银行可能游离之外。