农村社区股份合作制与集体资产管理

一、农村社区股份合作制的内涵和形式从近几年农村社区股份合作制改革的实践来看,所谓农村社区股份合作制,就是以农村社区合作经济为基础,以股份制为形式,以集体资产产权为纽带,以加强集体资产管理和运营为内容,以资产保值增值和效益最大化为目的,而建立起来的一种...     

努力推动农村财务监管经常化规范化制度化

农村集体资产和财务管理是政府部门的一项重要职能工作,也是“三农”工作的重点、难点之一。近年来,我省不断加强农村集体资产和财务管理,创新农村财务管理手段,全面实行农村财务公开和民主理财,强化审计监督,深化农村社区股份合作制改革,取得了较好的成效。一、农村集体资产和财务管理监督工作上了一个新台阶(一)深化农村集体资产产权制度改革,加强集体资产管理为加强农村集体资产管理,在充分调查研究、全面掌握农村集体经济组织和集体资产状况的基础上,积极推行集体经济产权制度改革,对社区合作经济组织进行股份合作制改造,以明晰集体资产…     

推进苏南集体经济市场化改革的建议

正明晰农村集体经营性资产产权并探索政经分离,是江苏农村集体经济改革的最大亮点,江苏通过先行先试走在了全国前列。苏南农村大多进行了股份合作制改革,明确农村集体资产权属关系。在兼顾所有集体经济组织成员利益公平前提下,积极开展以清产核资、资产量化和股权管理等为主要内容的农村社区股份合作改革,重构了股份合作社、经济合作社、股份公司等新形态的集体     

晋江农村集体产权改革实现强村惠民

<正>福建省晋江市按照全国第二批农村集体产权制度改革试点的任务要求,狠抓落实、大胆创新,全市197个有经营性资产的村(社区)全部完成股份合作制改革,确认集体经济组织成员53万人,完成设置股权412.51万股,量化资产30.58亿元;186个没有经营性资产的村(社区),确认集体经济组织成员41.63     

农村集体经营性资产股份合作制改革路径研究

农村集体经营性资产股份合作制在改革实践中形成了社区型股份合作制、企业型股份合作制、土地与经营性资产结合型股份合作制等三种类型。同时，也取得了一定成效。具体表现为明确了集体资产产权关系；完善了农村集体经济组织的治理结构；促进了农村集体经营性资产保值增值；增加了农民财产性收入。另外，也存在股权设置的封闭性；政企不分、交叉兼职；经营性与公共性之间的矛盾；内部监督失效、外部监督缺失等问题。因此应该探索股权适度流转机制，打破股权设置的封闭性；政社分离，完善法人治理结构；实现经济性与公共性分离，降低社会成本；优化股份合作组织的内外监督机制。     

佛山市农村社区股份合作制的问题与对策

佛山市农村社区股份合作制的问题与对策李家好近年来，广东省佛山市大力推行农村社区股份合作制，以农村社区合作经济组织为基本单位，将原来集体所有的土地、资产，以股份占有形式量化为集体股和个人股，将原社区合作经济组织改造成为股份合作组织，按股份制的经营方式组...     

积极推进农村社区股份合作制改革

近年来，在我省各地试点和推行的农村社区股份合作制改革，将形成江苏农村经济体制改革的第三次重大突破。此轮改革与上轮乡村集体企业产权制度改革相比，两者都是以产权制度改革为核心，首先都是通过清产核资、摸清家底，然后进行股权的量化与股权占有的明晰。但乡村集体企业产权制度改革涉及的只是社区的部分集体资产、社区的部分成员，调整的主要是乡村企业经营者与乡镇政府和村委会之间的权、责、利关系。而如今的社区股份合作制改革涉及的是社区集体拥有的全部（经营性）资产，调整的是社区内全体成员之间及和村委会之间的权、责、利关系。     

农村集体经济组织特别法人:理论研究和实践探索(下)

正五、如何确定农村集体资产的范围和份额管理从实践来看,将经营性资产量化到农村集体经济组织成员究竟采取股权设置还是份额设置是实践操作中的第一难题,上海的实践是,对面广量大的农村地区侧重于以份额的形式量化集体资产,在城市化发展进程较快地区则可实行股份形式量化集体资产。其次,股权(份额)设置以什么为主要依据?目前全国各地的做法不尽相同。笔者认为,各地可结合具体情况,在维持以"农龄"为股份设置主要依据的     

城乡一体化背景下的农村集体经济组织产权制度改革研究

中国农村集体经济组织产权制度改革始于上世纪90年代经济发达地区。进入新世纪后,随着工业化和城镇化进程的加快,各地加大了推进农村集体经济组织产权制度改革的力度,明确集体资产的产权归属,改变集体资产名义上“人人有份”、实际上“人人无份”的状态,真正做到“资产变股权、农民当股东”,农民开始享有稳定的分红收益。     

对集体产权制度改革两个问题的思考

正2016年4月,习近平总书记在小岗村农村改革座谈会上强调,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。2020年中央一号文件指出,全面推开农村集体产权制度改革试点,有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作。笔者认为,要想做好农村集体产权制度改革,探索集体经济组织有效运营体制机制、合理设置股权是重点。笔者在     

股权改制的适应性效率与结构性困境探析——宁波市江东区社区股份合作制改革的经验研究

本文通过对宁波市江东区近郊农村集体资产股份合作制改革的内容分析,为我国城市近效农村的社区股份合作制改革构造出了相对明晰的农村集体资产产权关系,在一定程度上解决了近郊农村城市化过程中围绕社区集体经济发展与收益分配产生的利益冲突问题,但由于农村集体资产改制问题的复杂性以及整体制度环境的不完善.因此这一改革路径仍需要进一步的理论关照、配套政策的支撑以及制度设计本身的创新.     

渐进性农村股份合作制改革的路径分析

传统的农村集体共有产权制度日益曝露出产权虚置、产权权能残缺、产权主体缺位、非产权主体越权等一系列问题,这些问题在集体资产迅速增长的发达农村地区更加突出,因此各地纷纷进行了农村股份合作制改革。本文在详细分析股份合作制改革过程中清产核资、股权设置、股权管理、收益分配、组织重构等一系列过程的基础上,深入剖析其存在的问题,针对性提出股份合作制改革应按照建立产权清晰的收益分配制度、建立新型的乡村治理机制、完善股权权能和集体经济组织的公司化改造顺序渐进性地推进产权制度改革。     

浅谈股权设置与运作

浅谈股权设置与运作张苏林股份合作制的核心是股权设置。无论是农村社区股份合作经济的发展，还是乡镇企业股份合作制的改造，都应把股权设置放在十分重要的地位上。股权设置既是产权明晰的真正实现，也是建立现代企业制度的基础和始端。本文结合陕西省宝鸡市乡镇企业推行...     

清产核资应避免的七个问题

<正>农村集体产权制度改革工作流程大致分四个步骤,清产核资→成员资格认定→经营性资产股权量化(股份合作制改革)→组建股份经济合作社或联合社发展壮大集体经济。清产核资是产权制度改革的基础和前提,股份合作制改革是产权制度改革的实质,发展壮大集体经     

关于农村经济合作社股份合作制改革的理论研究与制度创新

正浙江省实施的村经济合作社股份合作制改革有其自身的一套独特的做法,制度顶层设计周密,有理有据,能够说清道理,特别是在改制时搞清楚集体资产是怎么来的,与哪些人员有关系。所谓股权确权,就是为这些集体资产形成、积累作出贡献以及有延续性关联的集体经济组织成员,享有集体资产所有权并从集体资产处置中获益的一个操作过程。宁波市江北区在实施农村经济合作社股份合作制改革时,进行了积极的探索研究与制度创新。     

农村集体产权制度改革的实践与探索(续)

<正>(接上期)五.设置集体资产股权股权是农村集体经济组织及其成员享有集体资产所有权、收益分配权的依据,产权制度改革的目的就是落实集体及其成员对集体资产占有的定量化,实现从"共同共有"向"按份共有"的转变,形成种新的产权制度安排。改革过程中,为明确成员对集体资产的所有权,各地普遍设置了个人股;至于是否设置集体股,各地情况有所不同。——个人股。在个人股的设置上,各地主要根据人口数量和在集体劳动时间分别设置人口股(基本股)和劳龄股(农龄股),其中:人口股(基本股)体现集体经济的保     

深化农村股份合作制改革 加快农村“三化”进程

改革开放以来,我市各级党委、政府认真贯彻落实中央和省的各项农村政策,结合实际,以推行农村股份合作制改革为突破口,以农村集体资产产权为纽带,不断深化农村经济管理体制改革,进行了一系列的实践和探索,为推进农村“三化”(即农村工业化、城镇化、农业产业化)建设进程,增加农民收入,稳定农村大局等方面发挥了重要作用,取得了较好的效果。 一、主要做法(一)三种模式推进改革 我市推行的农村股份合作制,是以农村社区合作经济为基础,以集体资产产权为纽带,以加强集体资产管理和运营为内容,以资产保值增值和效益最大化为目的而建立起来的一…     

权利与义务对等:农村集体资产股份配置有效实现形式——基于农村集体产权制度改革试点单位的考察

股权配置作为农村集体产权制度改革的核心环节,其是否公平合理直接决定着改革的整体效度。"权利与义务对等"的股权配置模式为股权配置的公平实现形式提供了有效探索。该模式打破了股权配置实践中的平均化趋势,将集体义务作为股权设置和分配的基础标准,集体成员依据所履行的不同类型集体义务程度获得相应的集体资产股份。权利与义务对等的股权配置模式,不仅明确了劳动贡献在集体经济中的主体地位,确保了股权配置的公平性,还在增强成员与集体间利益联结的同时,进一步强化了农村集体内在的社会组织联结,更有利于体现农村集体"合"的特征。     

佛山市农村社区股份合作制的问题与对策

一、问题 近年来,佛山市大力推行农村社区股份合作制,目前,全市已有80％的农村社区完成了股份合作组织的组建工作。实行社区股份合作制,创新了农村产权制度、分配制度和组织管理制度,大大地促进了农村生产力的发展。     

引导社区型股份合作经济健康发展

引导社区型股份合作经济健康发展李明贤一、社区型股份合作经济的特点社区型股份合作经济，是指在我国农村以地缘关系形成的乡（镇）、行政村和自然村社区范围内引进股份合作制的特点和原则，对集体资产重新评估，划分产权，并按股份合作制的规章制度运行的一种经济组织形...