“后税改时代”的村务公开与民主管理——对湖北及若干省市的调查与分析

免除农业税标志我国农村税费改革进入一个新的时期，也为村民自治的发展提供了更大的发展空间。但是，税费改革及免税之后，村民自治也面，临的一些新的困难于口问题，其中最为突出的是村务公开和民主管理及村民自治面临着财政、制度和技术的困难。本文通过对我国若干省、市的调查，考察和分析税费改革及免除农业税对村民自治及村务公开的积极和消极的影响，探讨“后税改时代”村务公开和民主管理的制度、技术及财政基础，以进一步完善和促进村民自治的发展。     

贷款装修“示范楼”个中滋味不好受

广西凤山县有关部门在凤城镇长峒村一组建设新农村示范点，动员村民贷款搞装修。没想到，楼房“扮靓”之后，还贷的苦恼就缠上了村民。两年过去了，如今，除个别村民偿还了本金外，大部分人在为还债而奔波。     

罢免难 难在何处——南草垟罢免流产案座谈会综述

现在村民自治中的一个问题是，一旦选举之后，民主监督、民主决策跟不上，使民主选举达不到民主的效果，尤其是罢免权作为村民选举权的一个延伸，怎么罢免，谁来召集，程序上并不清楚。村民自治法第16条有粗略的规定，但是法条内容有矛盾，尤其是规定了自己罢免自己。所以，现在几乎所有的罢免，最后都搞得当事双方非常对立，或者通过老百姓不断的上访，或者通过其它非正常的渠道才能解决。如何     

时事围观

广东陆丰乌坎村事件2011年9月至11月,广东省陆丰市东海镇乌坎村村民因土地、财务、村委会换届选举等问题对村干部不满上访,之后慢慢演变成为民众与政府、警方之间的"拉锯战"。在省政府工作组介入、村民的合理诉求得到承认和重视之后,转     

破解村民居民融合发展难题——崇明区明南佳苑小区的做法与经验启示

崇明区港西镇静南村是上海市15个宅基地置换试点村之一,2005年静南村1097户村民入住明南佳苑小区,之后陆续有700多户居民通过购买商品房入住该小区。小区既有离田的村民,又有购买商品房入住的居民,因此形成了村民居民混居型社区。村民居民因身份、文化背景、生活习惯等差异造成的利益矛盾问题成为该小区面临的主要问题,因此,如何使"村民居民融合发展"成为社区治理的重要课题。     

百米古枫今更健

一棵足有5层楼高的古银杏树，在被园林专家判了“死刑”之后，却在陈根喜手中“复活”。这个起死回生的过程，在富阳市环山乡村民中被津津乐道地谈论着。     

城中村居民拆迁意愿调查研究——对北京市石景山区古城村的调查

通过问卷调查和个案访谈的形式对北京市石景山区古城村村民的拆迁意愿进行了实地调查,深入了解了村民的生活现状以及对拆迁的不同看法,调查发现房租收入的减少和居民社会关系网络的重建是村民面对拆迁所顾虑的首要因素,因此,在城中村拆迁改造过程中,如何让村民拆迁之后不失利、不失财,并满足村民回迁的愿望,是各有关部门制定拆迁政策和治理类似城中村情况时必须考虑的问题。     

现实版“开心农场”农民赚钱市民开心

风靡网络的“QQ开心农场”在网友中广泛流行，在习惯了游戏中“种菜”、“偷菜”之后，地处河南省南阳市近郊的农民开始尝试将土地租给市民，这种现实版的“开心农场”，既给当地村民带来了经济收益，也给城里人带来了生活新乐趣。     

爸爸的事业

提起我的爸爸，就有好多话想和您说。真的，爸爸一直是我学习的榜样。爸爸是一名村会计。听妈妈说，爸爸原来是村里生产队的会计，之后到县门市部当会计，再后来村里选会计，爸爸当上了大队会计。于是，爸爸辞掉城里的工作，回来走马上任了。他说：不能辜负村民对自己的信任，要努力成为村里的“好管家”，让大伙放心。爸爸每天都早出晚归，夜里还要挑灯学习。他说，如今的会计，也要不断充实自己、改变自己。爸爸的会计工作已经有２６年了。这期间，爸爸的工作一直受到村民的好评，村里的公开栏是村民常去的地方，一旦有不明白的问题，只要…     

山东出台村民会议议事规则

山东省民政厅最近制定了《山东省村民会议议事规则》，明确规定：村民会议讨论决定的问题，必须坚持与国家的法律法规和党的政策相一致、民主协商、少数服从多数和公平公正原则；村委会是村民会汉的执行机构工作机构，负责召集村民会议，执行村民会议的决议、决定，向村民会议报告工作，接受村民的监督。     

北海:一个小萝卜改变一个村

正眼下北海市正迎来秋冬种播种的季节,银海区平阳镇横路山村民已经按照往年习惯,早早掀起了种植萝卜的热潮。两三个月后,横路山村民又将迎来收获的季节。每年夏季收获完香瓜、西瓜之后,空闲出来的土地用来种植什么农产品好呢?从2009年起,当地村民发现,这个空档种植萝卜最适合。从这一年起,当地村民利用冬闲田种植白萝卜,当年年底种植面积达3000亩,收益不错。     

理性与传统在乡村日常合作中的交融——以浙西W村引建自来水池为例

改革之后村民自由度的增加、理性化程度的提高,在某种程度上导致了合作成本偏高;同时,传统意义上对村民具有约束作用的力量的削弱,也使得村庄内部的合作不能顺利达成。虽然传统文化和习惯仍在村庄起作用,但对传统习惯和风俗的遵循与村民对自身利益的考虑相关联,具有很明显的实用主义色彩,在价值层面上已经不再是首要的目标。     

中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

推进村级事务民主管理。村党组织、村民委员会要依据党的方针政策和国家的法律法规，组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等，明确规定村干部的职责、村民的权利和义务，村级各类组织的职责、工作程序及相互关系，明确提出对经济管理、社会治安、移风易俗、计划生育等方面的要求。用制度规范村干部和村民行为，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力，增强干部群众的法制观念和依法办事能力。     

民政部部长李学举：把村委会民主选举实践推向深入

日前,经党中央、国务院同意下发的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）,是继2002年《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发〔2002〕14号）之后,又一部专门指导村委会选举工作的重要文件。     

江阴市长江村向村民发放黄金白银

3月17日,江苏省江阴市长江村遵守承诺,再次向全村2858名村民每人发放100克黄金和100克白银,以纪念村里办厂40周年。部分村民在对村书记李良宝充满敬佩和感激的同时,并不关心村集体经济的具体运作情况,对于股金能否交易、能否变现、入股之后拥有怎样的权利和义务也不清楚。     

“一肩挑”挑出的弊端多

时下，有些地方在村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一人担任（俗称“一肩挑”）的现象。表面看来村干部人数减少了，可实际运作与《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》相悖，弊端甚多。一则“一肩挑”影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要特征是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应由村民选举产生，这也是村民民主权利的主要体现。如果让村支书兼任村主任，即使是由村民选出的，也在形式上会使村民感到自…     

村民自治的现状、成因与对策--辽宁省绥中县调查

村民自治，就是国家授权于农民，让其在遵守国家法律法规基础上行使自己的民主权利，它是农村基层人民的自治。是村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自我教育和自我服务。自从《村民委员会组织法》颁布及试行以来，村民自治在中国农村已经有了很大的发展。但是，在该法颁布的十多年中，农民真的实行了自治了吗？真正达到了民主决策、民主管理、民主监督了吗？为了了解农村村民自治的现状及发展情况，我们对辽宁省葫芦岛市绥中县的三个乡（镇）的农民进行了抽样调查，调查涉及村民自治的基本内容。     

浅议村章乡镇管

按照宪法和法律的规定，村民委员会是村民自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会具有自治性、群众性、基层性的特点，村委会的公章是村民委员会的象征。     

村民自治怎样建立监督机制

在农村实行村民自治，是我们党在农村推行民主制度建设的一个重要组成部分。如果说家庭联产承包责任制是农民在经济上的“解放”，那么，实行村民自治就是农民在政治上的“解放”。在村民自治制度不断得到推进的主流情况下，为了健全它和完善它，要研究存在的问题，正视并着手解决这些问题。现阶段，村民自治实施过程中依然存在一些问题，村委会选举过程的规范性，村务和财务管理的透明性，村两委会之间的关系等都制约着村民自治的规范化发展，同时村民通过村民自治积极参与村务管理也受到制约。解决村民自治过程中所遇到的问题，使村民自治真正成为加快农村发展的途径，关键在于建立有效的监督机制。     

城中村村民被过度问题化的根源探析

在当前中国的城市化语境下，城中村村民的就业、收入来源、下一代的教育乃至生存方式不断成为指责的对象，存在着被过度问题化的现象，这不仅由于社会大众缺乏对村民们生存观念变化的了解，以及在充分就业观下对村民就业问题的误解，也是缺少对村民们财产性收入的尊重与理解，另外这和村民们在组织资源稀缺的原子化状态下缺少正当表达渠道和途径有密切关系。