统筹城乡发展 加快云南社会主义新农村建设步伐

一、“社会主义新农村”的内涵和特征 “社会主义新农村”是指在社会主义条件或社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。二是建设村镇、改善环境。三是扩大公益、促进和谐。四是培育农民、提高素质。     

凉山“华西村” 全面小康社会有了“建设”经验

<正>"小康不小康,关键看老乡"。建成全面小康社会难点、重点在农业、农村、农民。四川省凉山州冕宁县复兴镇建设村通过新农村建设,向全面小康社会大步迈进,五年时间实现了村民变富、村庄变美、村风变好的历史性蜕变,被誉为凉山的"华西村"。他们的经验对农村全面建成小康社会很有借鉴意义。创新农业经营机制建设村有耕地2130亩、5个村民小组、483户、1804人。15年前,还是"前有荒滩、后有荒山、有女     

试论送书下乡与村级图书室的建设

送书下乡是各级政府采取的一项文化扶贫的重要举措，送书下乡意义深远，书的收藏和利用，要求建设村级图书室。     

金融服务到村边

"三农"服务终端以其功能齐全、操作简单、全天候服务、安全方便的特性,满足了多层次、多方面的农村金融服务需求,成为设在"农民家门口的银行"甘肃地广人稀,区域经济发展很不平衡,偏远地区农牧民无法享受现代化快捷的金融服务。甘肃省农村信用社联合社着力提高农村金融服务水平,积极探索在较大的村社建设村级便民金融服务点,通过代办模式破解山区人居分散、直接布设金融分支机构成本过高等难题。不到一年时间,全省已有527.2万农民实现小额存取款不出村,在推进金融领域城乡公共服务均等化方面做出了有益尝试。     

一个机插秧合作社

在古老的斗龙港河畔，有一个名叫“大丰市建鑫机插秧服务专业合作社”，声誉鹊起。这个座落在江苏省大丰市大中镇建设村、由农民倪浦松带头创办的合作社，经过三年多的发展，插秧机从1台发展到23台，作业量从不足70亩发展到3000多亩，经营收入从亏损2000多元到盈利10多万元，固定资产从近40万元发展到70多万元，注册资本金从初次登记20万元到重新登记51．85万元。由于业绩突出，合作社2007年被盐城市农机局授予“先进农机合作组织”称号。     

新农村建设带来平村面貌新变化

凤庆县凤山镇平村位于凤庆县城东南部，距离城区3．1公里，以平村自然村为名，是临沧市2006年确定的第二批100个以生态村为发展基础、文明和谐村为发展动力、小康村为建设目标的“三村”工程建设村之一。全村有13个自然村27个村民小组，居住着农户1025户，人口4382人。有耕地3237亩，产业主要以茶叶、泡核桃、种养殖加工及运输业为主，主产水稻、玉米、小麦、豆类。2005年全村经济总收入978．9万元，农民人均纯收入1415元。在实施以“三村”工程建设为载体的社会主义新农村建设中，平村广大干部群众按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针要求，迅速掀起大干社会主义新农村建设热潮，农村基础设施建设明显改善，产业结构调整稳步推进，基层组织得到加强，群众生产生活水平显著提高，社会稳定和谐，民族团结，民风淳化，全村面貌发生了可喜变化，使社会主义新农村建设真正成为惠及广大农民群众的民心工程。     

村里的阵地建设

近年来，一些乡（镇）抓住由中央、省（市）、县补助资金建设村级组织阵地的良机，采取财政补助为主，村社自筹为辅，结合部门帮扶、社会支持的办法筹措资金，开展村级组织阵地“精品工程”项目建设。但是，由于筹集资金的多渠道、资金管理的多形式，给乡（镇）农村财务会计代理服务中心准确核算建设项目资金带来一定困难，也加大了项目资金的管理难度。     

基于村干部视角的“一事一议”制度绩效及评价研究

村干部是"一事一议"活动的发起者和执行者,对"一事一议"制度运行绩效的评价具有权威性。本文通过对安徽省4县401个村干部的问卷调查和部分访谈,对"一事一议"制度运行绩效及其评价进行分析发现,"一事一议"活动开展较少,农民政治参与的力度和热情高于集体公益事业;对建设公共产品较容易达成一致意见,但筹资筹劳困难;财政奖补正逐步替代对村民的筹资筹劳。提出的改进建议包括修改相关的筹资规则;增强集体经济实力,成立村公共发展基金;推进建设村干部激励相容的动力机制,完善财政奖补的甄别机制等。     

村级公益事业一事一议制度创新及保障措施

村级公益事业一事一议财政奖补项目建设是党中央、国务院继农村税费改革后的又一项重大惠民政策,是一项改善农村基础设施,促进城乡统筹发展和社会和谐稳定的重要举措。浙江省云和县自2009年开展＂一事一议＂财政奖补试点以来,按照中央和省委、省政府的要求,认真部署安排,精心组织实施,全面落实财政奖补政策,推进＂村内户外＂公益事业快速发展。全县共实施了179个建设项目,项目总投资1.59亿元,其中：省以上财政补助8372万元。共完成了村内道路硬化62条124千米、修复河堤14处9600米、建设村公共活动场所事务中心53处、小型农田水渠22.3千米、山塘水库18处、桥梁建设23座、解决饮水8处、亮化美化村庄23处,受益群众60784人。一事一议财政奖补政策的实施,极大地改善了农村基础条件,提高了农民生活质量,促进了农村经济的快速发展。     

对昌邑市供销社建立物资配送中心的调查

昌邑市供销社坚持以加强农村服务体系建设为主线,大力发展物资配送服务,形成了以物资配送中心为龙头,以村级综合服务站为基础的上下连动、高效快捷的服务网络。1999年完成商品销售额24544万元,其中生产资料供应额4977万元,同比增长25.7％。2000年1—6月份商品购销额同比分别增长5.9％和15.6％。 一、出台优惠政策,建设村级综合服务站 1999年初,昌邑市政府对市供销社发展村级综合服务站的专题报告予以高度重视,出台了一系列优惠扶持政策。一是在人员管理上,由供销社统一建档登记。其中农民身份的村站人员可以参加供销社的先进评比和有关活动,成绩突出的,由供销社统一办理社会养老保险,符合条件的可以担任供销社的领导职务;二是各乡镇、村对村站人员在集资提留、义务工方面给予减免优     

“村子富”需要“村民富”来验证

<正>1月14日上午,四川省凉山州冕宁县复兴镇建设村召开2013年分红大会,分红金额达1311.5万元。现场,重达312斤的人民币现金一捆捆整齐地放在台上,340余户入股村民排队领钱,最多的一户领到了30万元,最少的也有近万元。(1月15日《华西都市报》)     

西部地区社会主义新农村建设的内容与优先序——基于四川省387个村支书的问卷调查和小组访谈分析

以西部地区四川省45个县的387名村党支部书记的问卷调查和村支书代表小组访谈为依据,本文系统地分析了村支书对新农村建设内容和优先序的认识及其影响因素。结果显示,目前,西部的村支书较难胜任带领本村农民发挥新农村建设主体的作用,且新农村建设的主体虚位;在新农村建设的五个方面,“生产发展”最急需,而“生产发展”又以加强农田水利建设最急需;“生活宽裕”排在第二位,其中又以提高农民收入为优先;“村容整洁”排在第三位,其中又以农村道路建设为优先;“管理民主”排在第四位,其中又以建立民主议事制度和专业技术合作组织为优先;“乡风文明”排在最后,其中,建设村卫生室、“一池三改”、建立和健全农村社会保障制度几乎需要同时优先考虑。     

四措并举 做大做强一事一议事业

自奖补工作实施以来,浙江省各级财政累计投入奖补资金33.64亿元,带动项目总投入71亿元,其中:村民筹资12.64亿元、筹劳1282万工、村集体经济投入11.12亿元、社会捐助7.37亿元。抓主体建设激活力。一是在夯实村级议事建设主体上,与加强基层组织建设结合起来,将建设村级公益事业纳入村     

农民专业合作经济组织重在培育、发展

农民专业合作组织是近几年农村兴起的一种新型自助合作组织，近期，调研组对江苏省阜宁县农民专业合作经济组织进行了调查，期望能为这一新型组织今后的发展提供有益的启示。农民专业合作经济组织现状近年来，阜宁县农民专业合作经济组织走过了初创、摸索阶段，逐渐向成熟发展，且真正的解决了农民作为散户经营的弱势问题。目前阜宁县已有农民专业组织249个。     

乡村振兴须先把人留住

正今年的中央一号文件,就贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略作了全面、长远的部署。如何找准切入点,把中央决策部署落实落细?实施乡村振兴战略,最重要的是把人留住。而留住人,则要从根本上改变乡村落后的环境。首先要解决好基本的生活条件问题。要提高农村小型水库和河流支渠蓄水能力,合理开采地下水,建设村     

求富于技授渔予民

近年来，洪泽县坚持把农民增收放到各项工作的首要位置，积极实施“文明育农、科技富民”工程，加强现代农民教育培训，为新形势下教育农民、致富农民探索了一条新路子。     

培养农民、提高农民素质的国际经验及启示

培养农民，提高农民素质，是我国面临的一项重要任务。目前我国农民教育培训工作尚处在起步阶段，有必要借鉴国际经验。本文总结剖析了美国、欧盟、日本、韩国农民教育培训的主要做法和经验，以此为借鉴提出了我国培养农民、提高农民素质的对策建议：高度重视农民教育培训的作用；加强立法，实现依法教育培训农民；坚持以政府为主的多渠道投资机制，确保农民教育培训投入；加强农民教育培训体系建设；合理选择培训内容，注重实践训练等。     

客观看待“农民贷款难”

一、关于“农民贷款难”的界定前一时期，农民贷款难一度成为热门话题。社会各界尤其是金融界围绕这一问题进行了积极探索，提出了不少好的解决办法。解决农民贷款难首先要搞清何谓农民贷款难从狭义角度看，可以认为“符合贷款条件的农民的有效贷款需求未得到满足”即为贷款难。从广义角度看，可将下列致使农民“惧贷”、“弃贷”的情况划入贷款难范畴：１农民贷款手续繁多，信用社服务态度差，贷款农民常受到刁难甚至要托人情、找关系、送礼；２贷款的保证条件不符合农村实际，农民无法提供符合规定的担保、抵质物；３农民有效贷款数量无故…     

“321”治理模式 让群众气顺、心齐、劲足——陕西汉阴县以党员干部联系群众为抓手推进乡村治理

正陕西汉阴县突出抓好党员干部联系群众工作,建立"三线"联系机制,强调管理网格化、服务精细化,建设村党组织、村民代表大会、村委会、村监委会、村级经济组织、社会组织"六位一体"的治理平台,密切党群干群关系,创新了基层工作的有效载体,在完善村党组织领导乡村治理的体制机制方面做了有益探索。     

让农民在农外鼓起钱袋

近几年来，江苏省大丰市把农民增收作为农村工作的重点，在抓好种植业、养殖业结构调整，充分挖掘增收潜力的基础上，把眼光放在“农”外，把功夫花在流通、加工、对外劳务输出等领域，扩大增收空间，走出了一条农民增收致富的新路子。２００１年，全市来自二、三产业及其他行业的“农”外总收入达８．６亿元，人平１６９０元，占农村人平纯收入４０５０元的４２％，比上年提高了６个百分点，农民有近一半的收入来自非农行业。“农”外活了，农民也富了。（一）搞活市场，让农民在流通环节中增效。一是引导农民进场经营。近几年来，大丰市通…