“搞活”与地勘单位体制改革

地勘单位必须大力发展多种经营,走跨行业的复合型企业道路,这是搞活地勘单位的基本途径,也是地质工作的出路,在地质工作成果商品化尚不能很快推进的情况下,必须深化地勘单位企业化的改革,这是搞活地勘单位的必要条件。省地矿局应当政企、政事职责分开,充分发挥产业集团的作用,负起发展规模经营的责任。     

关于及深化改革的问题

仲伟志贾其海(地矿部政策法规司):关于改革的“三化”目标问题。“三化”的提法始见于1985年,1987年地矿部在颁发的《改革总体构想纲要》中作了明确的表述,即“逐步实现部分地质工作成果商品化、地质勘查单位企业化或经营管理企业化、部分地质队伍的社会化”,随后在一些同志的文章中对“三化”表述作了如下改动,即“部分地勘成果商品化、地勘单位企业化或经营管理企业化、地勘工作社会化”,也有的同志表述为“地勘成果商品化、地勘单位企业化、地勘工作社会化”。上述不同的表述方法实际代表了大家对     

地质勘查单位企业化的道路——地质勘查工作改革“三化”目标讨论之二

地质勘查成果商品化和地质勘查单位企业化,既是地质勘查工作改革的最终目标,又是一个逐步推进的过程。在这个过程中,地质勘查成果商品化是基础。没有商品化的进展,就难以推进企业化,这一点人们易于理解。但如果认为,随着商品化的进展,会自然而然地带来企业化程度的提高,那就错了。比起商品化来,企业化既同样需要与环境协调前进,又更需要人们主观上的积极努力。 作为最终目标,在商品化全面实现的条件下,如果地质勘查单位不走企业化的道路,恐怕很难生存。但作为一个改革过程,当商品化政策逐步推进的时候,不同单位企业化的程度     

推进“两权”流转,促进地勘单位企业化的实现

勘单位企业化已进入倒计时阶段。地勘成果商品化是地勘单位实现企业化的必要条件。以新矿法为依据，建立“探矿权”与“采矿权”的商品属性的观念，调整地质工作的指导思想和方针，加强地质战略找矿和重视矿山二轮找矿，在矿产资源利用上加大投入研究力度     

地质工作的风险分析与改革

地质工作具有不同于其它经济活动的特征,决定了地质体制改革不能照搬其它工业企业的改革经验。高风险是地质工作的本质特点之一,体现在地质工作的全过程,这种风险难以为地勘单位所承担,这就制约了地质成果商品化的进程。在地质工作风险分析基础上的改革思路是:由国家承担地质勘查的经营风险,对矿产勘查工作实行事业管理机制,而在从事风险不大的各种劳务施工单位推进商品化、社会化、企业化的改革。     

资本金地质项目财务管理的若干问题

国家对地勘单位管理体制的改革目标是,对大部分地勘单位要实行企业化管理.地勘单位在实行企业化管理的情况下,主管部门应调整改进对地勘单位的资产经营责任制者核管理制度,地勘单位应建立健全资本金管理制度、地质勘查风险金制度和地质成果减值准备金制度,应加强和完善地勘单位用自有资金进行的资本金地质项目的财务管理和会计核算工作,包括:资本金地质项目的实施,地质成果入账,地质成果减值准备金的提取,地质成果的转让、对外投资、自行开发利用等重要环节的财务管理与核算.     

试论地勘单位的经营管理企业化

地质工作体制改革应首先着眼于把商品经济机制引进到地勘单位的活动中,在地质成果未实现商品化前可在内部建立模拟地质市场及与之相适应的管理体制,使地勘单位成为相对独立的经济实体,在地质市场中对地质项目的经营管理实现企业化。     

对地勘单位企业化过程中一些基本问题的认识与对策

地勘单位企业化是整个地勘行业改革的核心。作者从地勘单位企业化的概念和内涵的理解考虑，提出要正确处理好地勘单位企业化与地勘本业的关系，地勘单位企业化与地勘费的关系，并提出了与此相关的各项政策和措施     

关于地质工作投入产出问题的探讨

通过地质体制改革的不断深化,商品化、企业化机制的逐步引人,弄清地质工作的投入产出问题已越来越成为可能。为了随时考核项目或单位的投入产出效益,作者提出了对低级找矿成果的计价方案,低级成果的计价至少可用于地勘单位的成果“库存盘点”。     

建立新体制推进企业化

地勘队伍属地化管理后,建立新体制,推进企业化经营是地勘单位改革的重点.文章阐述了地勘单位企业化经营改革的设想与建议.     

从实际出发,正确处理过程与目标的关系有效地推进地勘单位向企业转化

地勘行业的改革已经进入攻坚阶段，地勘单位向企业转化是地勘行业改革的核心内容和本质要求，文章从企业化进程、企业化目标及其二者的相互关系的处理等几个方面探讨了地勘单位企业化过程中的推进问题     

地勘单位企业化应首先解决的几个问题

本文认为，地勘单位走向市场，必须实现企业化。而地勘单位企业化首先要解决思想观念、企业自主权、国家订货和人才等问题。     

回顾与思考——我所经历和理解的地质工作改革

地质工作改革,在1998年以前主要采取了四项举措,即进行地质队伍专业化改组,实行部分地质成果商品化,"一业为主、多种经营",对地勘单位进行企业化改革,通过实践取得了良好的成果.从1999年开始,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,地质工作体制改革主要进行了公益性地质工作改革、商业性地质工作改革和地勘单位企业化经营.今后的地质工作改革,应结合我国地勘体制和机制现状,并借鉴西方市场经济国家的经验,解决好矿产普查的资金来源问题,充分利用现有地质技术力量和地质资料,维护原地勘单位职工既得利益.     

略述地勘单位企业化经营过程中的财务管理

企业化经营是地勘单位改革和发展的根本取向,做好地勘单位企业化经营过程中财务管理工作,必须把握现行地勘财务政策、认知单位体系特征、抓住财务控制重点,研究解决好财务政策及制度问题,将全新的财务意识贯穿于经营活动全过程,从而推进地勘单位企业化经营进程。     

实现地勘单位企业化要闯“三关”

本文认为地勘单位企业化需要一个较长时间过程。须过环境、企业机体增生、环境再造这三个“关口”,经历混合体制阶段、准企业化阶段和企业化阶段等三个发展阶段。并从体制、资金运行、商品化程度、社会关联方式等四个方面对这三个阶段的特征和任务作了描述。进而对目前地勘单位企业化程度作了大体分析,提出了相互配套改革的对策。     

浅析地勘单位如何“走企业化路子”

地勘单位改革方向是"戴事业单位帽子,走企业化路子".目前的关键问题是怎样走好企业化路子.地勘业形势好转仅有三四年,走企业化路子,进入市场运作,必须首先考虑资本积累问题,没有"造血"功能的企业是无法成为市场主体和长期生存发展的.其次要有发育良好的外部环境-地勘市场.地勘单位企业化必须以发育完善的地勘市场、融资投资、勘查合作、矿业权转让等要素市场为依托,以规范化的市场运作保证有序竞争,实现合理分配,各得其所.另外,地勘单位企业化的自身条件是建立现代化企业制度.建立健全并完善"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的公司治理结构,才能从本源上革除历史形成的各种滞障,确保地勘单位长期健康稳定发展.     

国有地勘单位企业化改革内涵、过程与实践

"地勘单位企业化"是指实现地勘单位由原来事业单位建制到转制改为现代企业的改革发展过程,而不是仅仅实现事业单位内部企业化管理,是由地勘单位自身发展所面临问题倒逼的选择。地勘单位企业化过程可以划分为"属地化管理-政事企分体运行-改企转制经营"三个改革发展阶段。事业单位分类改革以来,地勘单位企业化进程放缓,在发展路径上主要以局为单元整体推进,在动力机制上表现为政府主导或自主推动两种方式,在改革内容上以体制机制改革为重点。     

谈谈地勘单位的近期经营方式

地质工作体制改革中提出的地质成果商品化,地质勘查单位企业化,地质队伍社会化的构想,已经被越来越多的人所接受。但要实现“三化”,还需要一个过程,目前尚有一系列问题需要研究与解决。现正处于由事业型管理逐步向“三化”过渡的交叉阶段。在这个阶段里,如何从现实条件出发,研究一个适合当前社会环境与地勘单位特点的,有利于搞活地勘单位的承包经营责任制模式,以推进地质工作的体制改革,是摆在我们面前的一项重要任务。     

关于实现地勘单位企业化问题

黎松涛 (西北有色地质勘探公司):实现地勘单位企业化,是一个十分复杂艰巨的过程,势必涉及到上层建筑领域内管理体制的各个方面,也要涉及到地勘单位的经济行为和经营方式的变革。 1.地勘单位企业化的含义 所谓企业是指“从事生产、流通或服务性活动的独立核算单位”。能不能生产商品拿到市场上去交换,不是企业的本质特征,决定企业本质特征的应该是它的经济行为和经营活动     

加快地勘单位市场主体地位确立的几点思考

地勘单位要实现企业化经营目标必须成为真正意义上的市场主体。影响地勘单位真正成为市场主体的主要问题:一是地勘单位不具备典型企业的基本特征,二是机制不活使地勘单位缺乏成为市场主体的内在动力,三是缺乏使地勘单位成为市场主体的平等的经济关系和竞争环境。地勘单位要成为市场主体,建立以公司制为主的现代企业制度是必要条件,适应市场环境搞好战略重组是基本保证;同时,必须从优化资本结构入手切实解决资金不足问题,实现投资主体多元化;政府管理部门创造公平的市场竞争环境更是非常重要的。