探索信贷扶贫新路子

如何做好新阶段的信贷扶贫工作，是摆在每一个扶贫开发工作者面前的一项重要课题，笔者以为：一、规范程序，强化管理，确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发要充分发挥信贷资金的扶贫作用，必须在规范信贷扶贫项目的操作程序、加强信贷扶贫资金管理上做文章。通过规范程序、加强管理，发挥扶贫系统在管理信贷扶贫资金中的作用，使农业银行发放扶贫贷款的项目，必须是经扶贫系统根据扶贫开发的总体规划进行立项并推荐给农业银行的项目，从而确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发。具体来说，就是要严把“五关”：１、考察项目严把投向关。项目单位…     

不断提升扶贫宣传水平

扶贫宣传是传播党的路线、方针、政策和扶贫开发政策，展示扶贫开发成就的重要渠道。历年来，江西省定南县扶贫办始终把扶贫宣传列为一项重要工作来抓，紧紧围绕新阶段扶贫开发工作，狠抓组织领导、队伍建设、措施落实、机制创新，使扶贫宣传工作历年来都取得了明显成效。江西省定南县扶贫办自2006年以来连续三年被市办评为扶贫宣传工作先进单位。2008年度定南县扶贫办在各级媒体投稿96篇，用稿85篇次，其中国家级用稿2篇，省级用稿21篇，市级用稿38篇，县级用稿24篇。在此就如何抓好扶贫宣传工作浅谈几点体会：     

强化扶贫统计监测 提高扶贫开发水平

开展扶贫开发统计监测是及时了解和全面掌握扶贫开发动态的重要手段，是发现和研究扶贫开发工作新问题的重要依据。扶贫统计监测的基础信息，为扶贫政策制定和措施的落实提供了及时、有力的保障，为扶贫开发工作的瞄准机制提供了数据支持。近年来，江西省宜春市不断加大扶贫监测工作力度，逐步健立和完善扶贫监测机制，坚持对扶贫开发工作重点村规划执行情况、扶贫开发工作成效进行科学、全面、客观地统计监测，有力地推动了宜春市扶贫开发工作的顺利开展。     

加大定点扶贫支持力度 探索建立大扶贫机制

按照国务院扶贫领导小组一次会议关于努力做好新阶段扶贫开发工作的部署和国务院扶贫办关于完善“大扶贫”的格局、充分发挥领导小组各成员单位在扶贫开发中的积极作用的要求，国土资源部党组统筹考虑支持定点扶贫地区经济社会发展和定点扶贫工作，采取有力措施加大项目扶贫力度，探索建立“大扶贫”机制，     

建立项目库 扶贫心有数

为什么要建立项目库及其档案。我们认为：一是项目库是非常重要的工作。正如国发办（1991）24号文件通知指出：“深化扶贫开发工作的改革，当前最重要的是加强对项目的计划组织和管理。”“要通过项目组织扶贫开发工作，通过项目覆盖贫困人口，遇过项目匹配扶贫资金，通过项目推广科学技术，通过项目检验扶贫效果。”这就要求我们要重视项目工作，重视项     

西部各省扶贫聚焦

2011年11月，中央扶贫开发工作会议决定，将我国扶贫标准线从2010年的农民人均纯收入1274元升至2300元，比2009年提高92％，这使得全国贫困人口数量和覆盖面由2010年的2688万人扩大到了1.28亿人。大幅度提高扶贫标准，把更多低收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步，是扶贫力度加大的重要措施。这表明中国的扶贫事业进入了一个全新的阶段。2012年全国两会上。各地委员代表就扶贫开发问题提出了很多有建设性的提案。     

村民自治开创扶贫开发工作新局面

随着国家扶贫开发力度的不断加大，扶贫开发工作取得了前所未有的成效。但同时我们也应该看到，扶贫开发工作还存在某些不可忽视的问题，如扶贫项目立项不够准确、扶贫资金管理不够规范、扶贫工程质量不够理想、扶贫工作透明度不够高等，从而导致部分扶贫项目效益低下，尽管国家投入了相当的扶贫资金，群众却很难满意。     

21世纪扶贫开发战略的选择

2000年是《国家八七扶贫攻坚计划》实施的最后一年，从今年开始将转入新一轮扶贫开发。 21世纪的扶贫开发仍然是我国农村工作的重要内容，并将贯穿于整个社会主义初级阶段。对于扶贫开发工作的长期性、艰巨性和重要性，各级政府必须有足够的认识和政策准备。 21世纪初扶贫开发的基本对象、扶贫标准和扶持范围如何确定？扶贫开发的主要目标和任务是什么？新一轮扶贫开发的重点和难点是什么？在西部大开发的形势下，采取什么样的扶贫方式和措施？等等，为了明确这些基本问题，我们在全市开展了一次较大规模的扶贫大调查。 　　宝鸡市在扶贫…     

强化扶贫开发 促进农民增收

江西永修县扶贫开发坚持“以人为本”的科学发展观，把扶贫工作的重心转移到贫困人口上，始终坚持贫困人口在扶贫开发中的主体地位，发动和组织贫困人口参与扶贫决策、项目实施，增强贫困群众的自我发展能力，切实保障贫困地区人民群众的经济、政治和文化权益。     

做实富民产业 探求致富之路——江西省投资集团公司定点扶贫瑞金市扶贫工作纪实

“十二五”扶贫开发规划实施以来，省委、省政府领导对扶贫开发工作高度重视，把扶贫开发工作纳入重要的议事日程，并推出了“四个一”组合式扶贫模式，把社会扶贫工作推向了新水平。江西省投资集团公司作为鹿心社省长联系瑞金市的“四个一”组合式扶贫中的配套单位，该公司充分发挥扶贫功能，以改善民生，发展特色产业为重点，以壮大村集体经济，增加农民收入为目标，全面做好各项帮扶工作，全力支持瑞金经济发展。     

江西：凝心聚力扶贫攻坚

江西是著名革命老区，历届省委、省政府高度重视老区扶贫开发，特别是进入新的世纪，坚持把扶贫开发纳入经济社会发展总体规划，作为民生工程和新农村建设重要任务。新世纪前十年，全省扶贫投入力度不断增强，各级投入财政扶贫资金近50亿元、有2000多个部门单位定点扶贫、     

强化贫困户建档立卡工作——关于对青海省海东地区海西州部分县、市建档立卡情况的调查

扶贫开发工作面对的是贫困群体，使扶贫开发政策、项目资金最大限度地覆盖贫困群体，使贫困群体享受改革的成果，加快脱贫致富的步伐，是扶贫开发工作的主要目标。贫困户建档立卡和管理是作为扶贫开发的一项重要基础性工作，不仅能找出贫困户致贫症结，对症下药，更是扶贫工作坚持以人为本，     

扶贫铺就小康路

安义县是一个典型的农业小县、工业弱县、财政穷县。据统计,2000年全县贫困人口仍有4.4万,有3个乡镇被列为省定扶贫工作重点乡镇,9个村被列为省、市扶贫开发工作重点村。制订了“十五”扶贫规划,成立了扶贫领导小组,确定了以扶贫重点村为主战场,兼顾面上扶贫村的扶贫方针,采取了“三抓”措施,走开发式扶贫之路。一、抓管理,发挥扶贫资金最大效益严格实施县级报帐制。严禁挤占、挪用、截留,确保扶贫资金专款专用;严格实行扶贫资金使用公开制。对有扶贫开发项目的村,财政扶贫资金使用情况做到长期公开,同时把扶贫资金公开作为验收项目和扶贫资…     

泰安扶贫开发项目模式创新研究

扶贫开发是当前全党工作的重中之重。各级都把扶贫作为富民强市和民生工程的重点工作,坚持以精准扶贫为主线,以构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体大扶贫格局为重点,加大工作力度,强化工作措施,促进扶贫开发工作取得较好成绩。为了实现十三五末全部脱贫的目标,需要各级做深入的研究和思考。摸清实情是精准扶贫开发的内在要求拓清底子,建档立卡,摸清贫困人口数量是做好精准扶贫的基础。     

以工代赈谱新篇

以工代赈是党中央和国务院采取的一项重要扶贫措施,为充分发挥以工代赈在扶贫攻坚过程中的重要作用,永新县在以工代赈工作中采取以下做法:一、统一思想,提高认识,把以工代赈工作当作一项政治任务来抓。二、科学规划,把以工代赈计划纳入我县扶贫计划、国民经济和社会发展计划统筹考虑。三、探索了以工代赈扶贫开发有效途径,最大限度地发挥资金的使用效益。四、做好以工代赈项目和资金管理,保证了项目的质量。通过以工代赈项目的实施,解决了我县一批广大群众盼望已久而没有解决的问题,取得了明显的经济、社会和生态效益。一是改善了农田水利基…     

整合监管资源 创新监管机制——刍议当前财政扶贫公益设施工程项目监管工作

财政扶贫资金项目量大面广，上级关注，群众关心。新阶段扶贫开发以来，各地在管好用好财政扶贫资金项目，特别是财政扶贫公益设施工程项目的监管方面，     

石城县形成扶贫开发新格局

石域县老建扶贫工作由“救济型”转向“开发型”，形成了以林果茶为支柱产业的扶贫开发新格局。为把“开发型”扶贫工作落实，该县确定把加快村级集体经济的发展作为扶贫开发工作重点。力争1995年全县所有村民委员会集体纯收入达到2万元以上。根据这个目标，分期分批扶持126个集体纯收入在2万元以下的村民委员会搞好开发扶贫项目。1990年已扶持42个村。根据该县宜林、宜果、宜茶荒地面积大的实际，主要扶持发展林、果、茶项目。在项目管理上实行“五有”的办法：一     

创新工作方法 提升整村推进水平

江西省龙南县有效贯彻落实上级的扶贫政策,创新工作方法,通过激发群众参与热情,整合各类扶贫资源,加强扶贫资金管理,精心组织项目实施等措施,努力提高扶贫开发效益,不仅加快了整村推进扶贫开发步伐,而且促进贫困乡村社会主义新农村建设。     

新标准下我国扶贫开发政策研究

2012年新扶贫标准的实施,标志着我国扶贫工作进入了一个新阶段,必将给我国扶贫开发工作带来新的机遇和挑战。文章指出,要进一步创新扶贫思路和机制,通过提高扶贫对象瞄准和扶贫资源利用效率、优化扶贫产业和项目选择机制、提高贫困人口素质以及推进政策协调等措施实现扶贫政策创新,开创扶贫开发工作的新局面。     

感悟以人为本扶贫

扶贫开发是一项造福于民而又艰苦卓绝的事业。只有坚持以人为本扶贫，才能达到脱贫致富的目标。这是同仁们和笔者在长期从事扶贫开发的实践中得出来的感悟。亲民扶贫 以人为本扶贫的前提是亲民。就是把扶贫开发的对象作为亲生父母和兄弟姐妹对待。扶贫开发的首要任务是以人为本的科学决策。而决策是否以人为本，取决于是否亲民。