西部大开发与水资源可持续利用（摘录）

全新的体制背景、全新的市场态势和对外开放环境 ,要求用新思路、新机制和新方法来实施西部大开发 ,再不能沿用传统的开发模式。1　坚持经济建设与人口、资源、环境协调发展的方针　　在全国经济的发展进程中 ,西部地区的发展速度慢于全国平均水平。而且在中国区域发展变化过程中 ,在经济快速发展过程中 ,一般来说西部与其他地区的差距也扩大较快 ,这种状况也可从以农村居民人均纯收入方面反映出来。在相对较慢的发展背景下 ,由经济差距扩大引发的西部地区的一些矛盾比较突出。如西部地区的投资环境不够理想 ,贫困人口和贫困面依然较大 ,居…     

西部大开发的“八大”对策

对策之一:中国西部开发应当以基础设施建设为先导。由于长期投资不足和地理环境不良等原因,我国西部交通运输业日益成为制约其经济发展的障碍。中国人民银行金融研究所易诚认为,交通运输业的“瓶颈”效应,与地理环境的封闭性结合在一起,已成为导致西部地区投资环境不良、产业开发条件欠佳的首要因素。因此,缓解交通运输是对中国西部地区经济发展约束的现实要求,更是中国西部地区进入新的大规模开发的迫切需要。交通运输先行,要求加快建立以铁路为骨干,各种运输方式相结合,高效畅通的交通运输网络。可以通过股份制的办法,积极诱导国内外资金…     

西部大开发将进入一个新的阶段——我看西部大开发“十一五”规划

由国家发改委和国务院西部办编制的《西部大开发“十一五”规划》，已经国务院正式批复，颁布实施。《规划》开宗明义：西部大开发进入新阶段。其“新”主要表现在三个方面：一是基础设施和生态环境建设要取得新突破；二是重点地区和重点产业的发展要达到新水平；三是实现基本公共服务均等化要取得新成效。     

西部大开发 政策优惠多

随着西部大开发战略的启动 ,我国已为西部地区订出四大优惠政策 :国家把利用外资指标的６０ %拨给西部 ;允许西部城市设立基础设施建设彩票 ;扩大地方企业发行债券的规模 ;尝试在西部设立产业投资基金。在国家间接利用外资方面 ,通过向国际金融机构 (如世界银行、亚洲发展银行 )、外国政府和国际商业银行贷款 ,把筹来的资金分成小块 ,划给省区市政府。在直接利用外资方面 ,政府扩大外商投资西部的诸多流域 ,外商西进合资的项目越来越多。我国政府也允许西部城市设立基础设施建设彩票。选择对社会影响较大的公益性领域 ,如修建博物馆、体育场…     

渠县迎接西部大开发的政策与策略

党中央提出了实施西部大开发的重大决策 ,给渠县经济发展带来了前所未有的机遇与挑战。我们必须用新的思路指导渠县大开发 ,用新的精神风貌激励渠县大开发 ,用新的机制推进渠县大开发 ,用新的政策措施保障渠县大开发。　　一、夯实基础 ,抓紧基础设施和重点生态环境建设　　 1 要尽快确定政府支持发展的基础性建设项目 ,加大投资力度 ,加快建设。一是实施“改造主干道、畅通进出口、构筑新骨架、形成配套网”的交通发展战略 ,加快境内干线公路改造和乡村公路建设。二是优化调整城乡电网网架结构 ,加强农村电网的改造 ,推动农网的自动化。三…     

发挥农行作用支持西部开发

实施西部大开发是党中央、国务院为扶持西部地区开发资源、发展经济，缩小同东部沿海发达地区差距而采取的一项重大战略决策，为西部地区经济腾飞提供了一个非常难得的历史机遇，也为西部农业银行的发展提供了难得的机遇。农业银行应进一步明确自身的地位和作用，重新研究西部农行“双优”战略导向，摆正位置、找准坐标，在支持和服务于西部大开发中迅速调整业务发展战略，抓住机遇，迎接挑战。 西部大开发，农业银行要树立新的发展观 农业银行支持西部大开发不是简单的资金投入，不能沿袭过去的老办法，不能沿用旧体制和传统的发展模式，要…     

云南岩土工程勘察施工企业发展战略研究

岩土工程勘察施工业是建筑业的分支部分 ,其市场总量直接受建设工程投资规模的控制和影响。我国西部地区目前正处在西部大开发的基础设施建设高峰期 ,本地岩土工程勘察施工企业赢得了前所未有的发展机遇。但这种特定阶段的增长空间及其持续性是有限的。云南“三大目标、四大战略”的经济发展框架、基本上示意了云南各行业工程建设投资不均衡的时序特点。本文重点通过研究岩土工程勘察施工市场总量的增长空间及其持续性 ,指出了云南岩土工程勘察施工企业将面临的严峻挑战 ,进而提出岩工程勘察施工企业的发展战略思路。     

西部大开发与金融创新

江泽民总书记指出：“在社会主义市场经济条件下，加快开发西部地区要有新的思路”。振兴中华需要创新，西部大开发必须创新，江总书记鼓励我们创新。 西部大开发需要创新。首先，西部大开发是一项壮举，不宜采取常规的发展思路，应采取超常规的发展战略。其次，西部大开发不能简单地照搬东部对外开放的老套路，东部开发是在计划经济体制下开始的，西部大开发是在社会主义市场经济条件下启动的。第三，我国改革开放２１年的实践证明，有创新才有发展，有大的创新就会有大的发展，有突破性的创新就会有突破性的发展。因此，西部大开发要抓住…     

西部大开发的最终资源

西部大开发是一项长期系统工程，它的目的是建设、保护西部生态环境，发展西部经济。以上目标的实现，离不开西部人民的参与和支持。本文结合西部实际情况，提出西部大开发不是西部资源的大开发，也不是类似于东部资本加政策的开发，而应是人力资源的开发，并指出人力资源开发几个思路及体制障碍。     

退耕还林：政府操作行为利弊分析

在西部开发中,政府明确了要做三个方面的工作：发展基础设施、保护生态环境、发展教育和开发人力资源。应当肯定,这一限定是正确和明智之举。但是,如何做好,由谁来做,却是大有文章。是否都要由政府出面来做呢?由政府来做是否有效?则需要研究。这里仅以退耕还林为例。　　西部地区自然条件恶劣,生态环境很差,退耕(退牧)还林,保护生态,是西部开发成败的基础和关键。为此,政府决定,退耕1亩,补助粮食150公斤,连续7年。于是,大批粮食调往实施退耕还林工程的地区,各级政府官员由下逐级上报退耕还林情况,由上逐级下拨补助粮食。从上报的数字看,成…     

国家计委:运用价格杠杆促进西部开发

为了更好地指导各地积极运用价格杠杆促进西部大开发,国家计委最近提出了"关于运用价格杠杆促进西部开发的若干意见"。基础设施建设是西部开发的重点。为加快西部地区基础设施建设步伐,国家计委提出要进一步完善价格运行机制,采用支持性价格政策筹集建设资金。其中包括:积极疏导西部电网电价矛盾,鼓励对西部的电力投资;单独核定西部地区各电网输配电费用,鼓励电力生产企业与用户直接     

新疆兵团在西部大开发中应注意把握的重点

在西部大开发中 ,兵团面临的任务可以概括为软环境建设和硬环境建设两大任务。这两大建设任务互促互动 ,有机联系。从一定意义上讲 ,硬环境建设必须加大投资力度 ,重点启动。但是 ,硬环境建设速度的快慢、效益的好坏、质量的高低、综合效益能否长久保持下去 ,从根本上说还要取决于兵团软环境的改善 ,即兵团的经济增长方式和经济管理体制尽快适应我国市场经济发展和西部大开发形势的要求 ,实现两个根本性的转变。一、兵团软环境建设主要依靠我们自身的力量 ,以更大的魄力和决心 ,改造软环境 ,去适应市场经济发展和西部大开发的要求1.要进一步…     

可持续发展：西部大开发的主旋律

世纪之交的西部大开发 ,是以生态环境建设为切入点的可持续开发。可持续发展作为西部大开发的战略选择 ,既符合当今世界绿色文明的新趋势 ,又充分反映了西部地区可持续发展的内在要求。同时 ,按照中央关于西部大开发决策和部署 ,西部地区实现可持续发展 ,不仅可能 ,而且经过人们的努力会实现自然、经济、社会的可持续 ,走上良性循环的轨道。一、西部地区要树立可持续发展观发展是人类社会永恒的主题。然而 ,增长并不等于发展 ,发展并不等于可持续发展。英国经济学家杜德利和西尔斯所著《发展的含义》一书中 ,则说 :“增长和发展”是两个不同…     

“阳光工程”＝“三化”治理＋生态重建

进入90年代,我国沙化面积达170万平方公里,西部地区占90％以上,改善生态环境建设是西部大开发的根本,由此该文提出以发展高效节水农业为中心的“阳光工程”,并通过走“产、学、研”之路大力发展节水农业。     

西部大开发中劣势向优势转化的探讨

西部大开发既是党中央赋予西部人民的历史重托 ,也是西部人民实现地区全面振兴和中华民族新世纪伟大复兴所应肩负的历史责任。江泽民总书记多次强调实施西部大开发战略问题 ,他明确指出 :“实施西部地区大开发是全国发展的一个大战略、大思路” ;“加快中西部地区发展的条件已经基本具备 ,时机已经成熟” ;“从现在起 ,这要作为党和国家一项重大的战略任务 ,摆到更加突出的位置。”西部大开发之所以成为一个战略 ,主要是因为它对于推动全国的改革和建设 ,对于国家的长治久安 ,具有重大的经济意义和政治、社会意义。西部大开发 ,要发挥其优势…     

聚焦西部大开发

实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是党中央面向新世纪的重大决策。为了更好地贯彻实施中央关于西部大开发的战略 ,本刊将陆续组织或编辑一些文章 ,供读者参考。西部大开发决策出台前后实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想 ,高瞻远瞩、统揽全局、面向新世纪作出的重大决策。邓小平的“两个大局”的战略８０年代 ,当改革开放和现代化建设全面展开以后 ,邓小平同志对全国经济的协调发展就进行过深刻的考虑。他提出了“两个大局”的思想。一…     

西部大开发的最终资源

西部大开发是一项长期系统工程,它的目的是建设、保护西部生态环境,发展西部经济.以上目标的实现,离不开西部人民的参与和支持.本文结合西部实际情况,提出西部大开发不是西部资源的大开发,也不是类似于东部资本加政策的开发,而应是人力资源的开发,并指出人力资源开发几个思路及体制障碍.     

西部大开发要重视吸引社会和民间资本

西部地区经济要发展,很重要的一个条件是要有资金来源。今后一个时期,西部已开工的重点工程建设将进入投资高峰,一些重点领域的建设项目也急需开工。特别是农村基础设施、社会事业发展滞后,建设任务十分繁重。西部的开发和发展仅靠国债投资是不行的,也是不能持久的;靠省内筹资也不能满足发展的需要。必须充分利用两种资源、两个市场,大力引进境内外资本。首先是要努力吸引外商到西部投资,进行基础设施建设和能源、矿产开发,发展社会公用事业,发展特色农     

西部大开发中农业问题的再思考

在当前西部大开发热潮中，基础工业，基础设施及生态环境的建设已被普遍关注，而农业大有被冷落之感，通过对西部农业发展条件的分析认为，农业依然为西部开发的重点产业和基础产业，必须予以高度重视，并提出发展措施。     

政府在西部农村基础设施建设投资中的分工合作

针对西部农村基础设施建设投资不足问题,各级政府在西部农村基础设施建设中必须建立分工合作关系,必须明确中央政府与地方政府在西部农村基础设施投资和管理方面的职能范围,即中央政府对西部农村地区基础设施建设投资能够为该地区社会经济发展创造公平的投资环境与政策条件,地方政府承担着为辖区内农村居民维持基本生活提供地方公共产品的责任。