国家审计在反腐败中的作用透视——以捷克为例

防范与揭露腐败,是国家审计义不容辞的责任,也是国家审计参与国家治理的重要途径。捷克最高审计署依法参与反腐败的经验与做法,在国有企业财务收支、政府采购合同和欧盟资金管理等方面的审计实践,尤其是针对腐败的预防提出的建设性的要求,可以为我国国家审计所借鉴。另外,捷克最高审计署为了提升自身的反腐败审计水平,在加大对员工信息化审计培训的同时,积极参与国际反腐败审计的合作,取得了一些成果。我国国家审计可以借鉴捷克最高审计署的反腐败审计经验,更好地参与国家治理。     

“国家治理”视角下审计问责制问题探讨

审计问责作为一种监督公权的制度安排,有利于加强政府责任、实现国家良治,因而成为国家治理不可或缺的工具。当前我国审计问责制在问责主体、问责客体、问责范围、问责程序、问责法规和问责信息等方面存在一些问题,针对这些问题应进一步改革和完善审计问责制度,这样对促进政府达到良治具有重要意义。     

国家治理价值取向下的虱家审计治理功能与路径

建立有限、有效、民主和透明政府是国家治理的价值取向。基于国家治理的价值取向。国家审计的治理功能主要是：围绕有限政府的政策制定与执行、资源配置、外部性与民生治理等职能,发挥监督与评价、约束与保障以及参与等功能;在有效政府中,作为绩效评估重要主体并发挥促进提高政府治理绩效的增值功能;在民主政府中,发挥保障、监督、反馈与沟通等功能;在透明政府中,作为政府信息公开的工具。围绕有限、有效、民主和透明政府价值取向,从开展公共政策评估审计、政府全口径预算决算和公共资金审计,开展环境、民生和公共危机事件审计,建立绩效为主导的国家审计模式,引进民主参与机制,加强审计结果公告制度建设等方面扳导国家审计的治理路径．     

法治视角下波兰国家审计推进腐败治理的路径研究

法治是现代国家治理的精髓。作为国家治理的重要内容,腐败治理必须严格依照法治的原则要求。处于转型阶段的波兰,其国家审计在法治的基础上依靠为议会制定法律提供服务、为政府制定政策提供服务、监督法律体系的运行、监督政府政策的执行四个路径服务于腐败治理的需要,最终实现国家审计＂帮助建立一个更加完善的国家＂的最高目标。     

论国家审计的国家治理功能--以国家审计的权力性质为视角

国家审计作为国家行政公权力的一种表现形式,兼具执行性和监督性,其根本使命是监督国家财政支出,目标是完善国家治理。国家审计在表达人民意志,提升政府透明度,建设责任政府,促进民主法治等方面发挥其积极作用。国家审计机关通过经济责任审计、政策执行审计、政府投资民生项目审计、审计结果公告制度等方式,增强执政党的政治合法性,提高政府的治理能力,促进廉政建设,保障公民的知情权、参与权。     

论国家审计质量的外部监督

在我国,＂谁来审计国家审计人员＂已成为一个亟待解决的现实问题。为此,我们必须建立一整套正式的、行之有效的国家审计质量评价与控制体系,尤其是要重视来自国家审计机关外部的评价与监督。负责对国家审计机关进行评价与监督的机构必须同时具备独立性与专业胜任能力,应以对于国家审计机关审计质量控制制度的评审为重点,同时辅之以对于审计结果的事后调查。在这些方面,美国审计总署的同业互查制度值得借鉴。     

国家审计协同——内容框架与模式构建研究

在当前形势下,中国政府倡导服务型政府管理体系构建,国家审计管理工作是服务型政府构建的基础工作,是国家治理的监督自控制系统,可促进国家治理系统稳定与有序发展。审计管理作为现代国家政治制度的重要组成部分,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用,在科学管理理论指导下,探索国家审计管理的一般规则,完善国家审计系统管理,有效整合审计资源,开展综合治理工作,深化政府审计管理工作改革,解决国家审计中存在的问题。本文基于协同理论构建了国家审计工作的内容框架和合理的审计模式,为政府审计管理工作提供了一体化管理理论体系。     

金融审计服务国家治理的路径研究

国家审计是国家治理的重要组成部分,是发挥监督经济健康发展、制约权力规范运行的制度安排,是国家治理大系统中的“免疫”系统.金融审计在保障国家金融安全、防范化解金融风险等方面具有重要作用,也是国家治理在金融领域的重要实现途径.因此,应通过提升审计层次,从宏观上推动国家治理;完善审计方式,增加专项审计调查和绩效审计的比重;改善审计组织管理,整合优化审计资源等措施来发挥金融审计服务于国家治理的效用.     

公司治理下内外审计多维整合协调研究

内部审计和外部审计对公司经营治理、财务控制和法律规章贯彻等方面均影响重大。有效开展厘清二者关系的研究,有利于企业经营管理目标的实现。从公司治理角度研究内外审计关联维度连横,从审计目标、审计性质、审计标准、审计对象等十三个方面比较内外审计之间差异维度区别,得出开展内外审计的整合与协调工作的方法和途径。     

浅谈国家审计风险的成因及防范策略

通过分析国家审计风险的特征，认为形成国家审计风险的有：审计人员的素质因素；审计机关的管理水平；被审计单位的影响；外部审计环境的影响四个方面。提出了控制国家审计风险六方面的对策：强化风险意识，提高国家审计人员的综合素质；健全法制，尽快充实和完善国家审计准则；加强宣传力度，树立审计权威；加强和完善审计项目质量检查制度；重视后续审计，增强审计严肃性；建立审计风险外部监控制度。     

政府审计参与国家治理的理论基础和路径选择研究

政府审计是国家治理的重要组成部分,具有改善国家治理的功能,同时国家治理也对政府审计产生重要影响。可以通过发挥政府审计的监督、评价和抵御功能,沿着经济安全、政治民主、社会和谐、资源环境保护等具体路径,推动国家治理的完善。政府审计参与国家治理,未来可能循着审计目标人本化、审计理念国际化、审计程序制度化、审计内容精细化、审计手段信息化、审计结果透明化等发展方向,向政府绩效审计、权力审计、人力资源审计、社会责任审计等领域拓展。     

审计问责视角下国家治理方略实现的路径选择

依法定责而治是中国国家治理目标实现的根本途径。在权力型社会中,国家治理应从限制政府权力转为明确政府责任。审计问责作为实现良治的重要工具,引导多元主体参与问责,构建政府责任体系并对不同层级提出明确的责任划分,将审计与被审计关系明确为国家治理的派生性契约。这一契约关系的顺利履行需要发挥审计问责的工具理性,并从广度、强度和力度三方面进行拓展及深化,从而实现从"治已病"走向"治未病"的路径。     

刍议内部审计在公司治理中的重要性

公司治理是伴随着现代企业的出现而产生和发展的,它通过建立一系列的内部和外部的规范机制来明确对公司管理者和董事会的责任与要求,对他们履行责任的情况实施监督,防范管理者的不良行为,保障股东及其他利益相关者的利益。内部审计是现代管理和管理控制的重要组成部分,通过对公司治理的审计活动,可以促进公司治理的完善和良性循环。本文在认识内部审计与公司治理关系的基础上主要论述了内部审计在公司治理结构中的地位与重要作用。     

加强企业内部审计的若干思考

随着我国经济改革不断深入及社会主义市场经济体制逐步建立,企业内部审计在改善企业管理,加强内部控制制度建设,提高企业经济效益等方面发挥着积极作用。目前,企业内部审计部门开展工作比较困难、工作含量不饱和状况普遍存在,内部审计同企业财务会计机构之间不协调问题比较突出。文章通过分析,得出要加快内部审计理论建设,审计人员要大力加强内部审计理论研究,提高对内审工作的认识,提高内部审计的地位,提高监督层次,加大内部审计力度。     

国家治理中财政管理审计的方式与途径

本文结合一线工作实践,思考财政审计如何为完善国家治理服务,提出开展财政管理审计是深化财政审计、服务国家治理的有效途径。本文解析了服务于国家治理的财政管理审计的内涵,分别从服务于国家治理决策系统和执行系统两个方面论述了财政管理审计服务国家治理的方式与途径,同时提出了财政管理审计服务于国家治理的保障措施。     

基于国家治理的资源环境审计假设研究

资源环境审计成为国家审计越来越重要领域,国家审计是国家治理的重要组成部分,资源环境审计与国家治理联系日益密切。实践证明,充分发挥资源环境审计在国家治理中的积极作用,需要深入研究资源环境审计假设理论,解决国家治理中资源节约、环境保护及其相关审计的深层次问题。基于国家治理的资源环境审计假设应该包括可验证假设、审计报告可理解并可运用假设、资源环境可利用或修复假设、成本效益假设。四项假设具有内在联系、相互影响、不可或缺。只有在四项假设均能成立时,资源环境审计才能顺利进行,实现国家治理目标。     

国家治理导向下国家审计功能的新思考

国家审计与国家治理相互依存、相互促进、相互发展;国家治理是国家审计产生的根源、发展的方向;国家审计又服务于、反作用于国家治理,不断推动和完善国家治理。国家审计是以国家治理的内涵和核心价值为导向,以公共受托责任理论为基石,接受人民授权行使监督权,保证公共受托责任得到全面有效的履行。     

新形势下内部审计职能的发挥及风险管理的思考

随着我国经济进入新常态发展时期,追求高质量发展成为追求目标,内部审计作为国家监督治理体系的重要组成部分,在治理体系中所处地位愈加重要,如何找准审计定位,努力发挥好审计的监督,评估,咨询,鉴证等职能,适应内外部环境变化,内部审计不应仅仅被看作是加强内部控制的手段,而更应该成为高质量发展的推动引擎,内部审计在转型发展和价值...     

谈加快我国上市公司审计委员会的建立

在当前我国证券市场会计信息失真较普遍的情况下，审计委员会作为一种减少虚假会计信息的手段，在实际应用中有广阔的空间。另外，审计委员会在完善公司治理、内部控制方面也产生着积极的影响。由于审计委员会属于“舶来品”，国内实务界对其缺乏了解，本文通过借鉴国外相关资料并结合我国的实际，对审计委员会从其在组织结构中的地位、职责及成员素质和构成三方面进行研究，为其能够在我国发挥其应有的作用提供一些建议。     

国际背景下我国内部审计的现状及趋势——兼论如何完善我国内部审计

自安然和世通财务等丑闻发生后,国际内部审计师协会(IIA)提出对企业的治理的方向为:加强对治理层职业道德的劝说、落实会计制度改革对财务报表透明化的要求、设立外部独立董事职位、强化内部控制机制、要求内部和外部审计人员自律。