对国内预算管理实务若干问题的探讨

文章就预算管理过程中相关问题展开了分析,进行了深入探讨。     

预算及预算方法探讨

本文以国内外两项调查结果作为引言,说明了预算在企业中的普及程度,及其编制对企业运营的成功起着至关重要的作用,特别是好的预算方法可以起到事半功倍的作用。接着详细介绍了预算的定义、作用(包括计划、协调、监督或控制、考核和帮助企业实现其战略目标)、内容,及固定预算与弹性预算的编制方法,并全面分析了两种预算方法的优缺点,最后得出结论,即弹性预算方法比较符合预算控制的基本原理,为更好地发挥预算在企业运营中的作用,就必须综合运用固定预算与弹性预算,实现企业预算编制方法多样化。     

浅析事业单位预算管理中存在的问题

当前科研事业单位预算管理活动中出现的问题,有一定的历史背景,并有很多共性。比较普遍的深层原因是尚未建立一套科学有效地预算管理体系,新形势下逐步显现出单位在预算编制、执行、监督、评估机制等环节频繁出现了不同程度的问题。针对科研事业单位预算管理过程中出现的问题,本文对科研型事业单位预算管理实践过程中面临的主要问题进行了归纳和剖析,同时对影响单位预算执行情况的各种因素进行了分析,本文的成果对实现预算管理的精细化和科学化,最终实现高效地预算体系具有一定的指导意义。     

企业预算控制的理性透视

预算控制是预算管理中的一个关键环节。本文介绍了预算控制系统的内部构建,并从预算的紧松控制结合、建立有效的沟通渠道和分级分权预算控制体系,灵活运用预算考评进行业绩考核等方面论述建立有效的企业预算控制体系。     

预算管理的若干问题探讨

通过对企业外部环境的可预测性、内部竞争的可协调性、目标设立的可量化性、管理方法成本效益的可比较性这四个基本问题进行分析,说明超越预算在这些基本问题上的思考,很多是和预算管理相似的,或者虽然曾经对一些基本问题进行过深层次反思,但在进一步发展过程中却逐渐背离。对这些基本问题的持续思考,有助于我们对包括预算管理在内的一些管理方法、工具进行研究与改进。超越预算实际上并没超越,因此,需要真正的"超越预算"思考,即超越传统预算、改进预算、超越预算。     

关于预算管理基本问题的思考

超越预算对预算管理提出了诸多批评并提出了替代建议,这对预算管理的改进提供了借鉴思路。本文通过对外部变化与可预测性、内部竞争与可协调性、目标的可设立性与可量化性、管理方法的成本效益可比较性等进行分析,说明超越预算在这些基本问题上实际上和预算管理相似,或虽然曾经对一些基本问题进行过深层次反思,但也逐渐背离。而对这些基本问题的持续思考更有助于人们对预算管理方法、工具进行研究与改进。所谓超越预算人们需要真正的“超越预算”思考,即超越传统预算、改进预算。     

试析企业多元化预算目标的制定与分解

企业预算管理是一种有效的内部管理控制机制.预算目标作为企业预算管理的起点,是预算管理体系有效运转的基石,只有制定正确的预算目标并将其合理分解,才能保证企业预算管理计划和控制功能发挥有效作用.本文从预算指标选取和预算标杆确定两个维度入手,以企业的战略规划为出发点,综合考虑企业内部资源和外部环境,对企业预算目标的制定和分解机理进行了探讨.     

浅谈政府预算应从公开走向透明

预算作为公众监督政府、评估政府受托业绩的重要渠道,在建设现代政府的过程中发挥着关键性作用。经过12年的公共预算改革,我国现已基本构建起适应社会主义市场经济体制要求的国家预算管理体制框架。但这个框架仍然存在不少缺陷,预算信息的公开透明度较低与预算监督的缺失是进一步深化公共预算改革的主要障碍。本文主要研究了我国预算公开的现状与不足,并在此基础上分析了预算公开和预算透明之间的关系。     

浅论适应我国发展的预算管理模式

2000年我国试编部门预算的改革，标志着我国政府预算管理模式改革正式开始。它对政府与市场的根本转型以及我国的经济改革都将产生深远的历史意义。文章从政府预算的概念出发，在总结我国预算管理存在的主要问题的基础上，对预算管理模式改革提出建议。     

加强预算监审 促进预算管理——地方人大加强对预算监审的依据、现状及对策

如何充分发挥人大的监督职能,促进本级政府预算规范、有序、高效的运行?该文对此分析了地方人大对预算监督审查的现状,提出了地方人大对预算监督的法律依据和对预算审查监督的对策。     

基本功能导向下的企业预算松弛

本文认为企业预算松弛产生与预算功能定位有关,预算有控制与决策两项难以协调的基本功能。通过预算参与影响预算松弛,对预算松弛的影响存在一定差异,强调控制功能的预算,期望预算参与程度低、预算松弛小,其预算松弛为零容忍度,强调决策功能的预算,期望预算参与程度高、预算松弛大,能客观接受预算松弛。     

大学预算绩效与预算民主机制创新探析

预算绩效是大学预算改革的动力源泉,民主理财是大学的制度保障,本文首先探究了大学预算绩效形成机制,然后深入剖析了预算民主在大学预算绩效形成过程中的作用路径。     

改进预算还是超越预算

本文通过对传统预算存在的问题进行分析,引出了当前较为流行的两种弥补传统预算管理缺陷的模式,即"改进预算"和"超越预算"。针对我国预算管理中存在的问题,结合国外学者的研究及我国企业目前面临的市场环境分析,试图探索出适合我国国情的预算改革方向。     

预算机会主义、预算治理构造和预算审计——国家审计嵌入公共预算的理论架构

各国的国家审计在公共预算中的作用呈现不同特色.沿着预算机会主义、预算治理构造到预算审计这个逻辑路径,建立一个关于国家审计在公共预算中作用的理论架构,并以美国和中国作为案例来验证这个理论构架,具有重要意义.各个国家针对预算机会主义会有一个由预算文化、预算制衡和预算问责组成的预算治理构造,预算审计属于预算问责,预算审计如何嵌入预算治理构造的决定因素是剩余预算机会主义,剩余机会主义决定预算审计体制、预算审计重点和预算审计模式.     

完善部门预算的思考

近年来，我们在预算审计中发现，部门预算执行中存在不少问题，特别是：年初预算指标过低（仅占全年预算调整数的五成左右）、个别单位的追加预算已超过了年初预算等。为此，笔者提出以下几点建议：     

浅谈部门预算改革

政府预算是公共财政存在的形式,编制部门预算是财政公共化趋势不断增强的集中反映,是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重要意义。     

关于预算管理基本问题的思考

超越预算对预算管理提出了诸多批评并提出了替代建议,这对预算管理的改进提供了借鉴思路。本文通过对外部变化与可预测性、内部竞争与可协调性、目标的可设立性与可量化性、管理方法的成本效益可比较性等进行分析,说明超越预算在这些基本问题上实际上和预算管理相似,或虽然曾经对一些基本问题进行过深层次反思,但也逐渐背离。而对这些基本问题的持续思考更有助于人们对预算管理方法、工具进行研究与改进。所谓超越预算人们需要真正的超越预算思考,即超越传统预算、改进预算。