论新一轮税改下税收执法制度的改进

税收执法是保障我国依法治税的根本途径。我国自新一轮税制改革以来,税收法律制度有了较大改革,税制的设立和税种的征收等都有了很大进步,但具体的税收执法过程却出现了法律体制不健全、执法程序不规范、税务稽查缺位、执法管理不科学等问题。因此,在贯彻结构性和渐进性调整税制的原则下,通过建立税收基本法、强化监督和规范指引、强化稽查、提升内部管理水平等方式,逐步实现依法治税的合法化和合理化,推动我国税收制度的进一步发展。     

论新一轮税改下税收执法制度的改进

税收执法是保障我国依法治税的根本途径.我国自新一轮税制改革以来,税收法律制度有了较大改革,税制的设立和税种的征收等都有了很大进步,但具体的税收执法过程却出现了法律体制不健全、执法程序不规范、税务稽查缺位、执法管理不科学等问题.因此,在贯彻结构性和渐进性调整税制的原则下,通过建立税收基本法、强化监督和规范指引、强化稽查、提升内部管理水平等方式,逐步实现依法治税的合法化和合理化,推动我国税收制度的进一步发展.     

当前依法治税存在的问题及对策

依法治税是税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方向,也是建设和谐社会主义社会的必然要求,但当前税收在依法治税上仍存在立法不完善、执法不规范、环境不理想、监督不到位等问题,需要不断加以完善和规范。     

影响税收公平执法的因素及对策

“依法治税”目前已成为我国重要的治税思想。本文着重就目前影响税收公平执法的主要因素,从税收制度、政策内涵、税务机关自身、外部环境等成因进行分析。并就如何依法治税、规范税收执法、构筑税收执法新格局等方面提出了建议。     

依法治税中存在的主要问题

依法治税就是要使国家的各项税收工作实现有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。改革开放以来,伴随着从计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史性变革,我国的税收事业得到蓬勃发展。特别是1988年全国税务工作会议上正式提出将依法治税作为税收工作的指导思想后,税收工作逐步实现从“人治”到“法治”、从非规范执法到规范执法的转     

关于推进税务系统依法治税进程的措施

推进依法治税工作，应建立一套规范化的措施。其内容应主要包括：依法治税的指导思想及工作目标，税收政策制定的规定、税收执法制度体系的建立，税收执法质量与效率考核，税收执法的监控与制约规定，税收宣传与税收服务，协税与护税的规定等等。应注意将内容精细化、规范化、科学化。为此，我们当前应采取以下措施。     

关于新《税收征管法》的思考

依法治税作为税收工作的指导思想,是在1988年的全国税务工作会议上提出来的。经过十几年的推进,尤其在“九五”期间,随着税制改革的深入和税收地位、作用的加强,依法治税已经成为整个税收工作的根本指导原则。但同时,也应清醒地认识到,在当前依法治国的大形势下,社会经济的发展、税收工作自身的发展以及人们法律意识的增强,都要求继续推进依法治税。在2000年的全国税收工作会议上,国家税务总局局长金人庆明确指出,“十五”税收工作必须全面推进依法治税 2001年4月28日,新《税收征管法》已由九届全国人大常委会第21次会议审议通过,自5月1日起正式施行。新《税收征管法》的颁布,对于保障国家税收收入、保护纳税人合法权益、规范税收执法行为,都将起到积极作     

关于开展税收执法检查工作的思考

开展税收执法检查作为规范税收执法行为,是建立有效的税收执法监督体系、不断推进依法治税的重要举措。如何有效开展税收执法检查是各级基层税务机关需要思考的问题。大同市地税局在这方面进行了有益的探索。2 0 0 2年,大同市地税局通过健全制度,狠抓落实,税收执法检查取得了明显成效,达到了转变执法观念,规范执法行为,提高执法水平的目的。下面笔者结合大同市地税局的实践谈谈基层税务机关如何开展执法检查。一、加强制度建设,完善运行机制,使税收执法检查日常化,切实成为税务机关内部执法监督制约的重要环节税收执法中存在的问题是日积月…     

依法治税存在的问题及对策

依法治税是新时期做好税收工作的基本点。建立符合社会主义市场经济体制要求的税收立法机制;完善税收法律体制,树立法律权威;强化税收执法和税收司法,有效制止和惩治税收违法犯罪活动是现阶段依法治税的目标和任务。     

基层税务人员执法风险防范浅析

在我国税收法制体系日渐健全背景下,各级税务机关致力于改善税务征收、管理、稽查、服务等工作制度的透明度,但由于部分基层税务人员作为或不作为等问题,使涉税文件编辑、税收政策实施、纳税检查活动组织、公开办税服务优化等工作上,不可避免地遗留诸多风险问题。基层税务干部肩负着贯彻执行国家税收法律法规及组织税收收入的重要职责,加强税收执法风险的防范,对于推进依法治税、提高税收征管质量、构建和谐征纳关系、促进干部队伍健康成长具有十分重要的意义。文章针对其执法过程中常见的风险内涵和类型、产生根源,及有针对性的防范要点等内容加以有序地梳理论证。     

推行税收行政执法责任制的思考

执行税收行政执法责任制,就是要在规范税务执法行为、建立健全制度、明确税务执法的职权、责任和利益的基础上,以“法制”原则贯穿税务执法各环节、各岗位,建立以考核评议制度和过错责任追究制度为核心的监督、防范、制约和惩处税务失职、渎职行为的机制,实现税务行政执法行为的合法、规范、效率和公平,保证税收法律、法规、规章正确的实施,保证国家。集体和公民个人的合法权益不受侵害。它对坚持依法治税和依法治国方略的实施具有特别重要的意义。 一、推行税收行政执法责任制是依法治税的客观需要 第一,推行执法责任是增强广大税务…     

从两个100%看稽查管理制度创新

从两个１００％看稽查管理制度创新□陈绍广近年来，石家庄市地税稽查局大胆进行税务稽查管理制度创新。同时，在推进依法治税，治理税收环境，维护税纳税秩序方面，也取得了显著成效。一、建立稽查人员等级制，结合目标管理考核，促进队伍素质和执法水平的提高。针对新时...     

试论税收执法外部环境的优化

一、税收执法的成效 　　经过20多年的不懈努力,我国已初步形成以宪法中税收法律规范为统帅,以税收实体法、税收程序法和税收救济法为框架,以大量的税收法律、税收行政法规、地方性税收法规为主体,并辅之以相当数量的税法解释、规章、税收协定的税收法律体系,为我国税收执法提供了法律依据.各级税务机关全面落实税收征管法及其实施细则,认真实施行政处罚法、行政复议法、行政许可法等行政法律规范,遵循“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税“的组织收入原则,认真贯彻中央宏观调控措施,不断完善和推行税收执法责任制,深化税收征管体制改革,规范税收执法行为.税收管理水平不断提高,逐步迈入科学化、精细化的轨道,税收收入连年持续高速增长,不断提高了我国政府进行各项改革、应对各种危机和宏观调控社会经济发展的能力. 　　……     

推进依法治税促进经济发展

依法治税是依法治国的重要组成部分,是建立和发展社会主义市场经济的内在要求,也是做好税收工作的基本点,是税收工作灵魂和生命线.建立符合社会主义市场经济体制要求的税收立法机制,完善税收法律体系,树立法律权威,强化税收执法和税收司法,有效制止和惩治税收违法犯罪活动,动员全社会力量,建立良好税收法制环境,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,是现在依法治税的工作目标和任务.     

全面宣传贯彻新《税收征管法》

一、依法治税是税收事业发展的必然，新《征管法》的制定体现了依法治税的必然要求。《征管法》是我国第一部税收征管程序法，自１９９３年１月１日正式实施以来，对增强税务机关的执法刚性，促进依法治税，保证税收收入都起到了应有的作用。但随着我国市场经济体制的确立和逐步完善，税收征管形势发生了很大的变化，《征管法》中日益显露出其局限性和不适应性。为使税收征管工作更好的适应社会发展和市场经济的需要，更充分发挥征管法的法律效力，新的《征管法》针对上述问题，在加强税源监控、明确税收执法主体、税款优先、欠税治理、部门…     

大力推进依法治税 努力优化税收环境--深圳地税10年历程回顾之二

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,税收在市场经济发展中的地位和作用越来越重要。10年来,为了充分发挥税收的职能作用,深圳市地税局在税收征管工作中,始终坚持把依法治税作为各项工作的基本方针和实现税收职能作用的重要保证,坚定不移地推进依法治税进程,全面优化特区税收法治环境,营造特区良好的市场经济秩序。     

对完善税务稽查体制的若干思考

在推进“以纳税申报和优化服务为基础、以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查”为主要内容的税收征管体制改革的今天,税务稽查已成为对税法实施进行监督的基本形式,如何针对目前存在的一些问题,进一步完善税务稽查制度,强化税务稽查力度,已成为我国目前推进依法治税进程的核心任务之一。一、我国现行税务稽查体制的特点及其存在的主要问题在理论上,税务稽查是财政监管的一个重要组成部分（税务管理本质上就是财政收入征收管理的一个重要方面）。但在我国,由于政府对税收的高度重视,事实上形成了独立于各级财政的税务稽查或税务管…     

税务稽查取证问题的法律分析

1．引言 税务稽查，是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称，稽查工作必须以事实为根据，以税收法律、法规、规章为准绳，这是税务稽查工作的一项基本原则。近年来，随着依法治税力度的不断加强，以及纳税人维权意识的不断提高，对税务稽查证据的要求也越来越高。     

优化纳税环境服务地方经济

地税机关作为经济执法部门,担负着组织地方财政收入的重要职责。因此,我们邢台市地税桥东第二管理局认真实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区整体发展战略,为经济建设保驾护航。从实践上自觉置身于当地经济发展的大环境中,为全区经济发展做出贡献。一、坚持依法治税,为企业创造公平的纳税环境依法治税是社会主义市场经济的基本要求,也是税收工作的基础和灵魂,只有依法治税才能为企业创造公平的税收环境,让不同类型的企业在一个相对公平的环境下开展竞争。当前税收工作中的主要问题是有法不依、执法不严、税务行政重实体、轻程序等,使税收…     

以德治税--对依法治税的进一步支持和补充

与“依法治税”的强调相比,税收思想道德建设确实显得相形见绌。也正因为这样,我们依法治税尽管取得了一定的成绩,但离我们预期的目标却相差甚远。通过论证“德”在税收工作全过程(税收立法、税收征纳、税款使用)中存在的重要性来说明“以德治税”是对“依法治税”的支持和补充,从而要求我们在进一步强化依法治税的同时,必须倡导“以德治税”观念。