浅谈我国地方政府债券发行监督

我国地方政府债券发行一定程度上缓解了地方政府财政压力,丰富了金融产品市场.但由于现阶段地方政府债券监督存在缺陷,使地方政府债券在发行过程中面临诸多风险,尤其是随着2015年地方政府发债权的放开,建立健全地方政府债券发行监督机制迫在眉睫.本文在分析我国地方政府债券发行现状的基础上,运用完全信息动态博弈模型分析了监督机制构建的必要性,针对地方政府债券发行监督存在的问题提出相应的完善建议.     

国家代发地方债青睐西部

目前，由财政部代发的2000亿元地方政府债券的分配方案已基本确定，其中，新疆成为全国第一批第一家发行地方债券的省区，发行规模为55亿元（一期30亿元）。受汶川大地震影响的四川省获准发行地方政府债券180亿元，占全国地方债总额的9％，规模居全国首位。     

在我国当前条件下如何发展市政债券

市政债券在发达国家的城市建设和经济发展中起着非常重要的融资作用,而在我国目前虽然法律上不允许发行市政债券,但客观上已经形成了地方融资体系,出现了一些以各种公司名义变相的发行市政债券的行为,如何规范地方政府发行市政债券就成为一件非常迫切的事情。     

政策解读

财政部规范地方政府专项债券发行继地方政府一般债券管理办法出台后,地方政府专项债券的管理办法靴子落地。4月7日,财政部官网发布了签署日期为4月2日的《地方政府专项债券发行管理暂行办法》(下称《暂行办法》),对今年财政预算下的1000亿地方政府专项债券的资金用途、偿债来源、承销发行、信息披露等方面进行明确和规范。此次《暂行办法》的下发,较受市场关注的内容主要集中在债券期限方面。一般债     

我国开放地方政府债券的可行性分析与政策选择

地方政府债券是指有财政收入的地方政府及地方公共机构为筹措交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统建设资金而发行并偿还的债券。由于地方政府债券风险小、收益较高、安全性仅次于有“金边债券”之称的国债，因此，国际上称为“银边债券”。在发达国家，发行地方政府债券是发展地方经济和地方公益事业最重要的手段之一，     

关于建立我国地方政府债券市场的可行性研究

本文通过对美国、日本发行地方公债的经验分析,阐述了我国发行地方政府债券的必要性和可行性,并提出了我国地方政府债券的发行规则和操作方法。     

我国地方债券运用面临的三大问题

地方债券是指地方政府依据信用原则,从社会上吸收资金来满足公共支出需要的一种形式,是政府公债体系中的一种。地方债券一般分为两大类:一类是一般责任债券,以地方政府的资信和税收为基础;一类是收益性债券,指地方政府授权代理机构发行,通过所建项目自身收益来偿还债务,地方政府不直接承担偿还义务。 目前,在国内学术界基本认同地方债券在我国的运用已经有一定的环境基础,将要提交讨论的“投融资体制改革方     

资讯

国家代发地方债青睐西部日前,由财政部代发的2000亿元地方政府债券的分配方案已基本确定,其中,新疆成为全国第一批第一家发行地方债券的省区,发行规模为55亿元(一期30亿元)。受汶川大地震影响的四川省获准发行地方政府债券180亿元,占全国地方债总额的9%,规模居全国首位。据悉,在地方政府债券的分配上,相     

纾困地方债

如今后可完成10万亿存量债务的置换,则每年地方政府利息负担有望减少3000亿元4月7日,财政部发布《地方政府专项债券发行管理暂行办法》,被市场解读为财政部缓释地方政府债务的重要举措。《办法》要求,7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。同时要求,专项债券由各地按照市场化原则自发自还,遵循公开、公平、公正的原则,发行和偿还的主体均为地方政府。发行利率采用承销、招标等方式确定。各地采用招标方式发行专项债券时,应制定招标规则,明确招标方式和中标原     

浙江：82亿元地方政府债券主要用于铁路建设

浙江省财政厅有关负责人3月30日在向省十一届人大常委会第十次会议所作的《关于2009年浙江省地方政府债券预算调整的报告》中说,浙江省地方政府债券资金省本级不留,全部用于市县。国务院决定由财政部代理发行2009年地方政府债券2000亿元。国家核定浙江省2009年地方政府债券发行规模为82亿元,其中计划单列市宁波15亿元。     

德菲尔法、聚类分析与因子分析在民生调查中运用研究——以南京市建邺区为研究个案

地方政府工作绩效评价指标具有反映地方政府工作状态、监测地方政府工作过程、预测和计划地方政府工作发展、评价地方政府工作绩效等功能。构建地方政府工作绩效评价指标体系,是地方政府工作绩效评价的一个难点和焦点。民意调查与部门绩效考核之间的关系是一个新的研究领域,而民生调查则是民意调查的重要内容之一。当前,构建以“民生”为核心的评估指标体系正逐渐成为我国各级地方政府绩效评估改进的工作重点。本研究将参照政府绩效评估与管理、民意调查最新研究成果以及其他城市、城区成功经验,在完善相关理论体系的基础上,初步建立民生调查与部门考核模型。并将此模型运用于对建邺区相关部门绩效考核之中。     

The challenge of local government delivery

This article focuses on the challenge facing transformed local government in actually delivering the developmental role and services set out in the Constitution. The White Paper on Local Government sets out an extremely ambitious agenda, identifying municipalities as a main vehicle for improving living conditions for the majority of the population. Successful delivery is critical. The current UK Local Government reform programme is based on the concept of ‘best value’, ie the continuous search to improve the quality, efficiency and effectiveness of public services through year‐on‐year improvement. The article suggests a simple and straightforward implementation model based on three integrated elements: an annual member cycle for the systematic consideration and review of the application of resources to identified priority community needs; adopting a limited number of critical success factors and incorporating these into officer performance appraisal.     

Integrated development planning or strategic paralysis? Municipal development during the local government transition and beyond

The launch of the Local Government White Paper in March 1998 provides a blueprint for the final form of local government in South Africa after its progression from apartheid structures, through the democratisation of councils, t.o the creation of developmental local government. According to the White Paper local government will centre on municipalities which will coordinate all development activities at national, provincial and local level, from private and public sectors. Municipalities will need to gain control over their devel opment resources, including land use. This article scrutinises the municipal planning legislation that has emerged since the end of apartheid in the form of the Development Facilitation Act (DFA) and the Local Government Transition Act, and argues that the Land Development Objectives (LDOs) of the DFA may not be an appropriate way to achieve developmental local government. The article argues that development tribunals could usurp the executive authority of municipalities to determine land use and therefore risk being both unconstitutional and counterproductive. It recommends that existing plan ning legislation is rationalised into an integrated framework that gives local government structures both legislative and executive authority over land‐use planning.     

Greening the environment: National and local economic issues

Friends of the Earth (UK), 1989: The Environmental Charter for Local Government. London: Friends of the Earth, no price stated.

Association of Metropolitan Authorities, 1989: Action for the Future - Priorities for the Environment. London: AMA, £10.00.

Local Government Training Board, 1990: The Environmental Role of Local Government. Luton: LGTB, no price stated.

SEEDS (South East Economic Development Strategy), 1990: Green Plan — Interim Report. Stevenage: SEEDS, no price stated.

The Local Authority Associations, 1990: Environmental Practice in Local Government. London: Association of District Councils, £20.00 (£15.00 to local authorities).

Opschoor, J.B. and Vos, H.B. 1989: Economic Instruments for Environmental Protection. Paris: OECD, no price stated.     

国地税合并研究

人们关注税收的眼光开始从单纯的关注税收收入转移到了税收成本之上,关于税收成本的讨论也越来越多。其中,关于征收成本的问题也越来越突出,国地税合并的问题也成为了税务改革讨论的一个热点。本文从税收成本和税收征管的角度分析,得出国地税系统理应合并的结论。     

政府管理的电子化治理：技术与制度共同演化的思路

政府的决策者正面临官僚制度、跨机构网络以及因特网的设计与管理问题,同时也面临非常复杂的制度问题和治理问题。本文从财政联邦主义视角分析了政府多级管理体制,指出政府加强网络形成同时必须增加协调,政府有效治理的关键在于技术与制度协同及共同演化。     

成本视角下的乡村债务问题分析

从成本的角度上分析,巨额乡村债务产生的主要原因在于改革成本及农村公共产品成本在中央与地方的不合理分担、乡村行政运行成本过高、“形象工程“导致的沉没成本过大以及债务利息成本过重等几个方面.减少或合理分担债务形成成本是化解乡村债务的一个新的思路.     

Local government: Big business

Cochrane, A. 1993: Whatever Happened to Local Government? Buckingham: Open University Press, £10.99 paper.     

Participatory multi-criteria decision analysis: a new tool for integrated development planning

This article proposes a new method for implementing integrated development planning as envisioned by the Local Government Municipal Systems Act of South Africa (2000). The method draws together stakeholders who fall into three broad groups: the communities who live in the municipal area, municipal officials and the elected local politicians. It is grounded in the principles of participatory action research, in which the participation of all interested and affected parties is valued. Within this participatory framework, tools of multicriteria decision analysis (MCDA) are used to support the decision-making process by structuring and quantifying difficult decisions that need to be addressed. Community development measurement scales are formulated by communities, and form the basis for evaluations of proposed projects and ongoing monitoring of these communities' progress.     

完善我国地方政府债券发行主体制度之构想

我国地方政府债券的发行主体制度方面存在一些问题。在总结国外有关有益经验基础上,结合我国现实背景,对我国地方政府债券主体制度设计提出了构想。按照循序渐进的原则,我国应采取两步走战略,分别围绕主体范围、主体资格等方面,通过修改《预算法》等法律法规和制定《地方政府债券法》,逐步完善我国地方政府债券的主体制度。