关于加强农村集体资产监管的思考

加强农村集体资产监管事关人民群众的切身利益和发展全局。近几年松江区以《上海市农村集体资产监督管理条例》为准绳,着力推进农村集体经济组织产权制度改革,完善集体资产管理体制机制,为助力乡村振兴战略探索出了符合松江实情、具有松江特色的监管模式。     

摸清村集体经济家底巩固,发展,壮大集体经济

摸清村集体经济家底巩固、发展、壮大集体经济郑书清岑铁金根据国务院《关于加强集体资产管理的通知》精神，北宁市华丰村对农村集体资产进行了认真清查，摸清了村集体资产的家底，界定了集体的资产产权，建立起各项资产管理制度，确保集体资产的保值和增值，为发展壮大农...     

农村集体产权制度改革问题探析

文章介绍了农村集体产权制度改革清产核资及成员界定、股份合作制改革以及农村集体产权制度改革完成情况。改革中存在的问题包括：对农村集体产权制度改革认识不到位，行动迟缓；有关法律制度不健全，与改革相配套的法律政策滞后，农村集体经济合作社的正常运行不及时；集体经济薄弱，资产经营管理水平不高；村级集体经济发展不平衡，改革成效不明显；基层人才严重不足，农村干部政治意识和市场化意识不强，经营管理水平不高。基于此，要进一步提高人们的思想认识，加大农村集体产权制度改革宣传贯彻力度，完善各项制度建设和运行流程，提升农村集体资产经营管理效能，多措并举发展壮大集体经济，全面加强农经体系建设和基层队伍建设。     

深化农村产权制度改革的选择--农村股份合作制

农村集体资产是广大农民群众几十年劳动积累的成果,也是农民一项重要的财产权。上海郊区农村集体经济发育较早,从八十年代初期乡镇企业堀起,经过二十几年的发展,已经拥有相当规模的集体资产。据统计,截止2002年底,郊区农村集体净资产总量为443.7亿元,其中:属于镇、村、队集体经济组织的净资产为192.5亿元,占43％;属于集体企业的净资产为     

闵行集体股份权能改革实践

<正>上海市闵行区自上世纪90年代起就开始探索农村产权制度改革,获准承担"农村集体经济组织产权制度改革"、"农村集体资产股份权能改革"国家级试验任务后,进一步加大改革力度,推进农村改革向纵深发展。2015年起,闵行区对29万集体经济组织成员持有的75亿元集体资产股份,全面开展占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等六项权能试验,引导股权管理向制度化、规范化方向发展。     

加强村集体资产管理需抓好五个环节

集体资产是发展农村集体经济和实现共同富裕的重要物质基础，管好用好农村集体资产，对于壮大农村集体经济实力，促进农业、农村社会经济发展，增加农民收入，增强农村基层组织的凝聚力，具有极为重要的作用。加强农村集体资产管理工作已成为当前农经部门的重点工作。     

加强集体资产管理,保障农村经济持续健康发展

农村改革以来 ,农村生产力得到极大的解放 ,农村集体经济迅速发展壮大。集体资产总量不断增加 ,积累水平大幅度提高 ,集体资产奠定了农村集体经济的雄厚物质基础 ,为壮大集体经济实力 ,改善农业生产条件 ,增加农民收入 ,促进农村经济的持续健康发展提供了强有力的保障。但是 ,长期以来 ,由于缺乏对集体资产的有效监督管理 ,集体资产管理工作中还存在许多不可忽视的问题 ,集体资产产权不清 ,无偿平调现象严重 ,贪污挪用、挥霍浪费等现象不断发生 ,造成了集体资产的大量流失 ,已经削弱了集体经济的经营活力 ,因此 ,尽快扭转集体资产管理混乱状…     

产权改革促进新型农村集体经济发展的效能及深化方向

党的二十大报告再次强调,发展新型农村集体经济。这既是巩固和完善农村基本经营制度的要求,也是实现农村农民共同富裕的关键。2016年至今,农村集体产权制度改革在我国全面开展并取得阶段性成果,但改革在促进集体经济发展方面的效能仍待思考。本文认为,农村集体产权制度改革的目标是通过清产核资、确权赋能,建立以股份合作制为基础的新型集体经济组织,促进集体经济发展,增加农民的财产性收入。第一轮五年的改革对集体经济发展的促进作用主要体现在“归属清晰”上,表现在资产存量得到清查、不规范合同得到清理、资产占有关系得到明确三个方面。但以股份合作制为基础的新型集体经济组织由于尚未建立有效的运营体制机制,并没有在本轮改革中成为促进集体经济发展的核心因素,因此产权改革对资源配置的激励效应没有得到充分发挥。进一步释放农村集体产权制度改革促进集体经济发展的效能,关键是构建起有利于股份合作制有效运营的体制机制与发展环境,一方面要继续着眼于实现“权能完整”“流转顺畅”“保护严格”,另一方面要形成有效的农村集体经济组织运行机制与发展条件,这也自然构成了深化改革的方向。     

闵行区 产权制度改革激活农村集体经济

<正>上海市闵行区农村集体经济组织包括镇、村、组三级,原来主要组织形式为实业公司,实行集体经济合作体制。2011年,闵行区被批准为"全国农村改革试验区"24个试点之一,试验主题是"在城市化进程中维护好、实现好和发展好农民利益",试验项目是"多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革"。自此,闵行区的农村集体产权股份合作制改革进入了探索创新、全面推进的新阶段。     

关于推进浙江农村集体经济产权制度改革的思考

农村集体资产产权制度安排是农村基本经济制度建设的基础和根本,是农村改革发展的关键和重心所在.如何在城市化、工业化的发展进程中,积极稳妥地推进以村经济合作社股份合作制改革为主要内容的农村集体资产产权制度改革,是当前的一项重要任务.通过回顾浙江各地开展农村集体资产产权制度改革的探索与实践,总结分析当前浙江农村集体经济产权制度改革面临的主要问题,提出加快推进和深化完善改革对策建议,为加快形成城乡一体化体制机制、促进城乡融合发展提供决策参考.     

汉滨区新型农村集体经济发展现状、问题及建议

汉滨区以农村集体产权制度改革为总抓手，加强组织领导，创新工作机制，积极探索集体资产有效监管模式，创新集体经济发展路径，取得了显著成效，助力乡村振兴，同时也为农村集体经济初期健康发展积累了宝贵经验，进一步促进了汉滨区农村集体经济高质量发展。文章分析了汉滨区农村集体经济发展现状，阐述了新型农村集体经济发展中存在的问题，提出了发展新型农村集体经济的对策和建议，以供参考。     

统一思想 明确目标 稳步推进——在上海推进农村集体经济组织产权制度改革工作会议上的讲话

<正>市政府召开推进农村集体经济组织产权制度改革工作会议,目的是总结农村集体经济组织改革发展的成功经验,全面部署当前和今后一个时期本市农村集体经济组织产权制度改革工作,进一步统一思想,明确目标任务,在现有基础上抓落实、抓推进、抓深化,加大工作力度,让集体经济组织成员共享改革发展的成果。一、上海有基础、有条件、有能力推进农村集体经济组织产权制度改革近年来,上海农村集体资产不断保值增值,发展     

产权交易所 趟出集体资产产权管理新路

为推动农村集体经济发展,提高农村集体资产使用效果,湖北省宜昌市夷陵区委、区政府大胆探索,率先开展集体资产产权交易创新.在村级成立股份合作社,乡(镇)成立农村集体资产产权交易所,成功地探索出在市场经济条件下农村集体资产产权管理新型模式.     

深圳宝安区农村股份合作制改革与实践

深圳作为改革开放的“窗口”和“试验场”,在很多方面进行了改革探索,我区农村经济在体制改革创新和增长方式转变等方面也在不断地改革和探索。发展农村股份合作经济主要有两方面的原因:一是80年代初,中央确定在深圳建立经济特区,我国农村经济发展迎来了空前的发展机遇,农村集体资产迅速增长,迫切需要管理体制的改革和创新,以适应经济发展的要求。我区农村充分利用毗邻香港的地理优势和中央的优惠政策,积极调整产业结构,兴办“三来一补”和“三资”企业,农村集体经济获得超常规的高速发展,集体资产急剧增加。而原有的农村集体经济管理体制存…     

产权改革助推城乡发展

长期以来,由于村民自治组织与农村集体经济组织职责不够明确、工作无章可循、组织成员无法界定等原因,造成了集体资产产权不清、主体缺位和资产流失等问题,成为集体经济发展的瓶颈.为了充分维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,山东省潍坊市积极探索农村集体资产产权制度改革的新途径,实现了资源变资产、资产变资本、村民变股民、村庄变社区、农民变市民的"五个转变",切实推进了农村与城市的共融发展.     

苏州农村集体资产产权制度改革的实践与探索

<正>为了探索农村集体经济的有效实现形式,解决农村集体经济产权不清、管理不严、效益低下、民主监督失效等问题,增强集体经济的发展活力,构建城乡一体化发展的体制机制,苏州市从2001年开始,按照"资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份市场化"的改革方向,以社区股份合作制为主要形式,大力推进农村集体资产产权制度改革。目前全市所有乡镇98.3%的行政村已完成社区股份合作制改革,累计建立社区股份合作社1285家。     

发展小城镇过程中要妥善处置集体资产

１９９８年，我市对村合作经济组织进行了清产核资，并核发了产权证。近年来，市委、市政府对农村集体资产管理高度重视，开展了改革试点，搞活经营机制，从而使村集体资产得以保值增值。到２０００年底，全市拥有村集体资产３１８５０万元。近几年来，农民打破了传统的生活方式和思想观念，农村人口迅猛向小城镇集聚，这是农村改革与发展的时代潮流。小城镇发展促进了村集体经济的发展，全市１５个建制镇村集体资产２４８２６万元，占全市总额的７７．９３％。同时，村级集体经济的发展又促进了小城镇的发展。但是，在推进小城镇建设中，对…     

探索镇级农村集体资产改革之路——松江区新桥镇成立农村集体经济联合社的工作实践

为了保障我镇农村集体经济组织成员的合法权益，推进镇级农村集体资产的民主管理进程，确保镇级农村集体资产保值增值和农民共享城镇化收益，进一步把学习实践科学发展规的成效落实到经济和社会发展之中，在区委、区政府的正确领导和指导下，     

发展农村集体经济的几个问题

<正>发展集体经济是实现农民共同富裕的有效途径,党中央、国务院有明确要求,农民群众有强烈期盼。发展农村集体经济,关键是要推进农村集体产权制度改革,探索赋予农民更多财产权利,在明晰产权归属的基础上,完善集体资产权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。必须改变农村集体资产权能缺失的状况,应通过调整政策、修改法律法规,完善农村集体资产权能,这也是使市场在资源配置中起决定性作用的要求。     

推进农村集体产权制度改革若干思考

推进农村集体产权制度改革,是我国实施乡村振兴战略的重大使命,是巩固党在农村执政地位的重要措施,也是保护农民集体财产和土地权益的根本举措。随着改革进入攻坚期,深入推进改革的难度势必越来越大,标准要求越来越高。因此,在新形势下推进农村集体产权制度改革必须积极稳妥,着力创新农村集体经济运行机制,不断壮大集体经济实力,切实保护农民的集体资产权益,努力探索出农村集体所有制的有效实现形式。