发展廉租房解决低收入人群基本住房问题

保障低收入人群的基本住房是政府的职责.多年来,中央政府要求地方政府建设经济适用房等解决低收入人群的住房问题.但是,经济适用房政策中存在明显的政府失灵.一方面,地方政府对提供经济适用房越来越不积极,另一方面,经济适用房政策存在诸多弊端,有的地方经济适用房无人问津导致空置,有的地方排队抢购落入"富人"腰包.我们将经济适用房与廉租房的政策效果进行了比较,两者在调控房价和对居住者补贴等方面的政策效果是一样的,但在节约土地资源、促进社会公平和确保低收入人群受益等方面,廉租房明显优越于经济适用房.因此,我们主张用廉租房取代经济适用房.在廉租房制度建设中,应建立严格、规范的准入和退出制度,确保真正的低收入阶层住进廉租房.现廉租房准入制度中存在二元结构思维,廉租房退出制度中存在规定不全面、处罚不力等情况.在廉租房的发展中要注意明确地方政府建设廉租房的责任,不能随意扩大廉租房的适用范围,必须是小户型,而且要适当地分散建造等.目前我国廉租房供给缺口较大,需大力发展,但是目前的融资渠道单一,很难满足需要,建议创设廉租房投资信托基金,开辟融资新途径,加快廉租房的发展.     

完善我国城镇廉租房制度的模式构造

廉租房制度自1998年提出以来,今年又进一步掀起热潮,重新受到政府的重视.本文首先针对廉租房制度相对于经济适用房更可行的一些优势,分析了实施廉租房制度的必要性;然后结合廉租房制度自身的特点分析了该制度实施过程中存在的问题,构造了完善该制度的模式.     

完善我国城镇廉租房制度的模式构造

廉租房制度自1998年提出以来，今年又进一步掀起热潮，重新受到政府的重视。本文首先针对廉租房制度相对于经济适用房更可行的一些优势，分析了实施廉租房制度的必要性，然后结合廉租房制度自身的特点分析了该制度实施过程中存在的问题，构造了完善该制度的模式。     

我国保障性住房的现状与未来

现状与问题 保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房.我国绝大多数市县政府已普遍建立了保障性住房制度与供应体系.按供应对象的可支付水平,全国各地市县政府已推出了包括廉租房、公共租赁房、经济适用房和两限商品房四类保障性住房,但全国各地普遍以经济适用房和廉租房为主向中低收入供应保障住房.     

大力发展廉租房的探讨

经济适用房在一定程度上解决了低收入群体的住房困难问题,但因执行政策的偏差和固有的局限性没能完全发挥其社会保障功能,并孕育了潜在的风险、滋生了一些社会问题.相比而言,廉租房可以最大限度地实现住房保障功能,增加社会效益、促进社会公平.逐步取消经济适用房大力发展廉租房是实现低收入人群住房保障.改进民生促进社会和谐发展的重要手段.     

运用PPP机制提供保障性住房的建议

保障房种类较多,由于经济适用房和限价房的资金来源并不紧张,因此,本文仅讨论廉租房和公共租赁住房如何运用PPP模式提供。廉租房可以选择三种PPP形式,而公共租赁住房可以选择两种PPP模式。加快提供保障性住房是当前政府解决民生问题的一个重大事项。国务院领导已明确了今后5年新建3600万套保障性住房的目标,2011年新建1000万套保障性住房的"硬任务"已具体划分为各地的建设任务目标。据估计,1000万套保障性住房要高达1.3万亿元以上。如此巨额的开支,仅仅依靠政府财政投入是不可能的,政府大包大揽模式也不是一个能保证较高效率的好模式。显然,必须积极引导、拉动社会资金的参与,才能顺利实现保障房建设目标。当前保障性住房包括廉租房、公租房和经济适用房等。鉴于各地经济适用房、"双限房"供给方面漏洞甚多、弊病丛生、管理成本甚高而扭曲现象防不胜防的现实,除"共有产权"式的有利于封杀套利空间的经济适用房之外,我们原则上并不支持再继续提供完全产权经济适用房,因此,本文讨论的保障房建设,主要是如何通过PPP提供廉租房和公共租赁住房。     

浅谈温州市经济适用房存在的若干问题

1998年国务院下发了<关于进一步深化住房制度改革、加快住宅建设的通知>,决定在全国范围内实行住房分类供应体系.即对高收入者供应市场价格的商品房;对中低收入者供应政府限价的经济适用房;对最低收入者供应经济廉租房.本文主要探讨的是面向中低收入家庭的经济适用房.     

经济适用房制度发展现状及建议——以武汉为例

本文通过对武汉经济适用房的发展过程、使用现状、存在问题和未来的发展方向等问题进行全面深入的调查研究与思考,提出相关对策,使经济适用房和廉租房紧密结合、相辅相成、共同发展,使经济适用房更好地为武汉市民服务.     

关于保障房建设的经济学分析

我国保障房建设经历了两个阶段,一是以销售为主的经济适用房阶段,二是以出租为主的廉租房(公租房)阶段,两个阶段各有特色,也存在各自的问题.经济适用房政策会带来需求过剩,也容易引发腐败等不良现象;而廉租房、公租房也会引发成本控制问题、套利管理及补贴使用问题.实际上,值得思考的不仅仅是保障房本身,而是我们的政策形成机制.     

住房保障政策瞄准效率及其影响因素——来自北京市廉租房和经济适用房政策的实证

为探讨住房保障政策效率,本文分别运用Probit模型和多元Logit模型,实证测算了北京市廉租房和经济适用房的瞄准效率及其影响因素。结果发现:(1)从住房保障政策瞄准效率看,廉租房明显高于经济适用房,并且,随着政府保障能力的提升,提高住房保障收入标准和瞄准效率之间将是一个两难选择;(2)在住房保障收入标准较低时,一些显性指标可以用来作为识别保障对象的辅助性工具;(3)从廉租房瞄准错误的原因看,目标家庭所在社区规模越大,出现第Ⅰ类瞄准错误的可能性越大。     

现阶段地方政府保障房建设的动力机制研究

现阶段政府保障房建设的任务艰巨,能否保质保量地完成任务关键在于解决地方政府保障房建设的动力机制问题。因此,文章梳理了近年来经济适用房、廉租房、公租房等保障房建设量,保障房建设土地供给量以及保障房建设资金投入量等数据,对地方政府保障房建设数量不足、土地供应计划执行不力、资金投入量不到位、部分保障房质量不达标等动力不足的表现进行考察;进而从公共选择理论的视角,以"经济人"假设为逻辑起点,剖析地方政府行为逻辑及保障房建设动力不足的原因;最后提出完善财税体制、监督问责机制、政绩考核机制以及引入民间资本参建保障房等激发地方政府保障房建设内在动力和加强外在推力与引力的对策,以促进住房保障事业的可持续发展。     

经济适用房政策问题博弈分析

经济适用房政策是实现"居者有其屋"和谐社会的重要国策,而对于中低收入购房者政府如何对其提供优惠却是众口不一.本文通过完全信息状态下政府和房地产开发商两参与者的博弈分析,解释了现行经济适用房政策执行过程中的不合理现象,揭示了问题之根源,并提出了经济适用房政策改进的方向.     

经济适用房制度发展现状及建议——以武汉为例

本文通过对武汉经济适用房的发展过程、使用现状、存在问题和未来的发展方向等问题进行全面深入的调查研究与思考,提出相关对策,使经济适用房和廉租房紧密结合、相辅相成、共同发展,使经济适用房更好地为武汉市民服务。     

完善我国住房保障制度的对策分析

我国目前已经初步形成了以经济适用房制度、廉租房制度、公租房制度以及住房公积金制度为主体的住房保障体系。但是,由于我国住房保障制度起步较晚,住房保障体系尚不完善,在实施过程中还存在很多问题和不足。目前,解决问题的关键在于强化政府主导职能,以公租房、廉租房为主完善住房保障体系,切实解决中低收入群体的住房问题。     

对城市经济适用房建设用地选址的分析与思考

以改善城市中低收入阶层居民住房条件为目的的经济适用房建设，受到我国政府的高度重视。本文根据有关住宅用地选址的经济理论，以武汉市的具体情况为例，论述了土地价格和区位选择是经济适用房用地选址的两难问题，提出了经济适用房的建设应与城镇土地使用制度改革的目标和进程相联系，并在此基础上对经济适用房建设用地的合理选址和土地资源市场配置的途径进行了探讨。     

基于优化扩散指数法对房地产周期波动的研究——以深圳市为例

利用深圳市1990-2005年的相关统计数据,运用优化扩散指数法,对深圳市房地产周期波动的特点进行了实证分析。分析结果表明,深圳市房地产近十几年来呈现了五个波动周期,波动的原因涉及土地供给、政府政策、消费者自用与投资(投机)、开发商人为操作等宏、微观因素,建议完善土地市场调节机制、出台政策措施打击非法炒房、完善经济适用房、廉租房供应体系、建立完善房地产预警预报系统等。     

住房社会保障制度:由来、问题、借鉴与改进建议

我国当前的住房社会保障制度主要由住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度三部分构成。这个制度体系对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了一定的作用。但住房公积金制度存在着拉大居民收入差距、“劫贫济富”的问题;经济适用房引发、滋生了腐败现象;廉租房因资格规定得过于苛刻,受众面过窄,也受到指责。特别是2005年以来,北京接连几次     

经济适用房制度的发展与国外经验的精髓的“拿来”

我国经济适用房政策推出之初，明确提出经济适用房是多层次城镇住房供应体系的主体，旨在改善中低收入家庭住居条件。但随着该项政策的深入实施，其政策缺陷和管理漏洞逐渐显露，并引发各方是否要取消经济适用房的争论。本文在借鉴国外经验和分析我国经济适用房政策存在的问题的基础上提出，我国必须进一步完善住房分类供应的制度，并对经济适用房和廉租房的政策实施提供了建议和对策。     

河南省房地产业SCP范式分析

房地产业属于区域性寡头垄断行业,从技术的角度来说房地产业不存在进入壁垒,主要壁垒是资金和土地方面的,因此,企业间开始合作、兼并、重组,走规模化发展之路.根据"哈佛学派"的"结构一行为一绩效"(即SCP框架)对河南省房地产业进行的实证分析表明:河南省房地产投资结构不尽合理,经济适用房投资比例偏小.建议政府提高中低收入者福利,继续推进和完善经济适用房制度政策.     

经济适用房政策问题博弈分析

经济适用房政策是实现"居者有其屋"和谐社会的重要国策,而对于中低收入购房者政府如何对其提供优惠却是众口不一。本文通过完全信息状态下政府和房地产开发商两参与者的博弈分析,解释了现行经济适用房政策执行过程中的不合理现象,揭示了问题之根源,并提出了经济适用房政策改进的方向。