莱州市推出行政审批制度改革新举措

莱州市政府办公室自今年 7月份开始，莱州市针对原有行政审批制度存在的审批事项多、范围广，审批环节多、时间长，重审批、轻监管，重收费、轻服务的问题，在全省率先推行了县级行政审批制度改革，具体从五方面进行了尝试： 第一，精减审批事项。即按照社会主义市场经济体制的要求，取消一部分不属于政府职能范畴，不应该由政府直接管理的审批事项。主要依据三条原则进行：一是把不属于政府职能，以及不应由政府直接管理的事项，取消审批，充分发挥市场机制的作用，政府进行间接管理。对法律、法规规定属于企业自主权或属于企业行为的，还…     

省政府召开全省深化行政审批制度改革工作电视电话会议

梁保华指出，改革行政审批制度，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是转变政府职能、建设廉洁高效政府的迫切需要，是从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设的治本之策，也是适应加入世贸组织的新形势，做好应对工作的重要举措。1999年以来，根据省委、省政府的部署，结合省级机关和市县机构改革，进行了行政审批制度改革。经过努力，全省行政审批制度改革取得了阶段性成效，第一轮改革任务已基本完成。推进行政审批制度改革，其目标是要建立与发展社会主义市场经济和世界贸易组织有关规则相适应的行政审批制度。对照这一要求，我省已经进行的行政审批制度改革在不少方面还是初步的。行政审批制度改革不是一次性工作，需要不断深化和完善。根据国务院的部署要求，结合江苏实际，今年在全省部署开展第二轮行政经制度改革，在确保前阶段清理方案落实到位的基础上，进一步清理和削减行政审批事项，巩固和扩大改革成果，把这项工作不断向纵深推进。各级各有关部门要把思想认识统一到中央的决策和省委、省政府的部署要求上来，充分认识深化行政审批制度改革工作的重要性、紧迫性，扎扎实实地做好这项工作。     

行政审批改革跨入动真时机

行政审批是政府对国民经济和社会发展实施宏观调控的重要手段，是政府行政管理体制的重要组成部分。在计划经济条件下，审批制度对保障社会经济稳定运行起了重要作用，但也存在着明显的弊端。从我国目前的现实情况看，存在着审批事项过多、审批范围太广、审批环节过多、审批时间过长等突出问题；一些审批事项缺乏严格的法律依据和审批程序；一些部门重审批、轻监管，缺乏严格监督和有效的约束。随着市场经济体制的逐步建立，这种状况已经不能适应社会发展和经济运行的要求，进一步改革现行的行政审批制度势在必行。市场经济的发展迫切要求改…     

结合五地经验深入推进审改

我国现行的政府行政审批制度，是从计划经济体制沿袭下来的，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，已越来越不适应现实的需要。现行的审批制度存在事项过多、审批范围过广、审批环节多、审批时间长，审批行为不规范，审批监管不力等弊端越来越突出。改革行政审批制度，规范行政审批事项，既是转变政府职能的难点，又是党风廉政建设的重点。因此，去年以来，审批制度改革在许多省市和中央部委铺开，成为中国政治经济生活的一个新热点。一年多来，各级各地领导十分重视，建立健全了组织，明确了思路，及时研究制定了可行性方案，采有力措施，为全国开展审改工作打下了良好的基础。上海、山东、四川、黑龙江、山西等省在改革进程中致力实践，积极探索，为下一步改革的深入推进积累了宝贵的经验。     

改革审批方式推进体制创新

行政审批是政府组织管理经济、社会事务的重要途径和方式，是政府管理社会、化和其他各项国家事务的基础。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和对外的日益扩大，我们现行的行政审批制度已越来越难适应新的形势和要求，不仅妨碍和影响了市场机制的发育、政府职能的转变、投资环境的改善，而且成了进一步深化改革开放和社会主义市场经济进一步发展的障碍。特别是面临加入WTO的新形势，政府的管理方式和运行机制亟需与国际接轨，改革审批制度显得更为迫切，对现行的行政审批制度进行改革已成为大势所趋、民心所向。要把行政制度改革提高到贯彻落实“三个代表”重要思想的高度来认识；提高到适应社会主义市场经济发展需要，推动政府职能转变的高度来认识；提高到依法治国、依法治市，改善和提高政府行政管理水平的高度来认识；提高到加强廉政建设，从源头上遏制腐败的高度来认识。     

行政审批改革：突破之后的尴尬——里程碑意义的改革——行政审批制度改革回顾和展望

行政审批制度改革是伴随经济体制改革在上层建筑领域进行的一场重大改革，是政府行政方式适应经济社会发展要求而进行的一场变革，对于促进政府行政观念更新转变、建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理制度必将产生积极而深远的影响。总结改革经验，使我们认识到改革的长期性和艰巨性，对于全面审视行政管理观念和管理制度，促进行政观念更新转变、深化行政体制和行政权力运行机制改革具有重要的意义和作用。     

行政审批政府该撒手时要撒手

我国现行的审批制度形成于计划经济时期，它广泛存在于社会生活的各个领域。随着我国加入WTO和社会主义市场经济体制的逐步建立，改革现行审批制度，转变政府职能显得十分紧迫。■审批制度改革的必要性行政审批是政府行使行政权力进行公共管理的重要方式。客观地讲，只要存在资源的稀缺性，行政审批就不可或缺，合法有效的行政审批行为在客观上有利于政府加强宏观管理、保障公共安全和维护公共利益。随着计划经济向市场经济转变，行政审批制度的弊端也日益显现。一是审批事项过多过滥，几乎无所不在，涉及各行各业。湖北省省长蒋祝平在一…     

事业单位改革要迈几道“坎”

事业单位改革是深度市场化改革的项重点和攻坚二程。它涉及面广、难度大、实施复杂．但又不能久拖不改。园为深化事业单位改革是完善社会主义市场经济体制、整顿规范市场经济秩序的必然要求，也是促进政府巨能转变、减少行政审批事项、深化行政管理     

深化行政体制改革 构建公共服务型政府 湖北省行政体制改革现状及下步思路

党的十六大以来,湖北省按照建立和完善社会主义市场经济的要求,大力推进行政体制改革,探索建立服务型政府的模式和途径,取得了明显成效。一、行政体制改革的主要成果(一)行政审批事项大幅减少依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,省政府及所属各     

行政审批制度改革之我见

行政审批制度是计划经济的产物。随着市场经济体制的建立，行政审批制度的问题越来越突出。一是审批事项设置太多。有些是由部门自主决定的，有些是由市场调节决定的。二是审批环节过多，审批周期过长。许多审批事项由政府不同部门层层审批，造成不必要的重复和时间的浪费。三是审批事项的法律依据不充分，     

适应社会主义市场经济需要 改革企业登记管理制度

随着企业制度改革的深化，摒弃不适应市场经济的管理方法，按照现代企业制度的基本特征，突出明晰产权关系，政企分开，自主经营、自负盈亏、法人权益和科学管理重点环节，建立依法审查并确定符合市场经济体制要求的市场主体的新的企业登记制度已迫在眉睫。一、改革企业登记制度的设想（一）废除审批制度，依法核准注册我国原有的企业登记制度，是在计划经济体制时期产生的。在这种体制下，企业作为政府的附属物，无论是开业、变更还是注销，一切行为都必须首先经主管部门批准；一些行业主管部门还制定了各种审批制度，出现了政出多门、交叉…     

关于我市实行审批制度改革的思考

宁波市自1999年起对市级机关审批制度实行大刀阔斧的改革，剥离不适应市场经济体制的政府职能，从体制上推进政府高效运转，从制度上规范政府行政行为，从机制上制约行政权力的运用，从源头上防止和治理     

完善政府投融资体制促进国有产权制度改革

本文从适应和完善我国社会主义市场经济体制的要求出发，探讨政府投融资体制改革的必要性，以及国有产权制度改革的配套措施，认为国企改革的难点是国有产权观念的转变。     

上海探化公共行政体制改革的思路与对策

新世纪上海要按照党的十六大报告精神，从适应社会主义市场经济发展需要、积极应对入世挑战、提高上海城市综合竞争力的高度，加快政府职能转变，深化公共行政体制改革。加大政企分开的改革力度，转向服务型政府管理方式，推进电子政务建设，完善依法行政体系，深化行政审批制度改革，建立地方公共财政体制，健全社会保障体系，培育和发展社会中介组织，继续推进政府机构改革。     

转变职能 承担重任

改革开放以来,计划体制改革一直随经济体制改革的推进不断深化。党的十四大确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标,整个经济体制改革转入以制度创新为主的新阶段。各级计划部门也把适应社会主义市场经济体制的要求,积极转变职能,作为深化计划体制改革的主要内容。在社会主义市场经济体制条件     

试论我国社会医疗保险

在我国，建立适应社会主义市场经济体制要求的，具有中国特色的社会医疗保险制度，不仅是市场经济体制的重要内容，也是发展，完善市场经济的重要保证。本文就当前我国社会医疗保险现状、存在的问题及改革的设想进行探讨。     

论中国社会保障制度模式转换

我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转换，要求社会保障制度适应市场经济体制。目前，社会保障制度转型滞后已经严重影响了社会保障功能的发挥，转型中的经济制度与传统的社会保障制度之间的制度性矛盾，已成为我国社会保障制度改革和发展的基本矛盾。     

现代企业制度的目标与股份制选择

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责分明，政企分开，管理科学的现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向，本文以国有企业为对象，就现代企业制度的目标与股份制选择谈几点看法。     

行政审批管理制度改革势在必行

加入WTO，我国政府对经济的管理方式将发生深刻变化，与此相应的是，政府的行政审批制度以及政府职能部门的行政审批管理也将面临新的挑战。如何迎接这个挑战是我们必须认真思考的重大课题。在当前情况下，我们必须对在传统计划经济体制下形成的行政审批制度进行彻底改革，取而代之的是建立适应WTO规则的行政审批管理制度。一、我国现行行政审批管理制度的缺陷我国的行政审批管理制度是传统的计划经济体制和规制型行政的产物，其主要内容是行政许可，现行的规定有许多与WTO规则背道而驰。这主要表现在：第一，行政审批权没有限制，过多…     

象山建设服务型政府的思考

建设服务型政府是转变政府职能的一个主要目标。近几年，象山县通过深化行政审批制度改革、财政管理体制改革和投资体制改革，政府职能逐渐向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，行政行为已经逐渐适应市场经济发展的要求。