公务员伦理法制化的若干思考

王亚丽骗官案充分暴露出公务员队伍中存在的滥用权力、价值定位混乱等伦理失范问题。我国公务员伦理法制化建设迫在眉睫,应在借鉴国内外经验与分析公务员伦理法制化现状的基础上,遵循超道德底线原则和权责统一原则出台专业的国家公务员伦理法。设立公务员伦理审查机构是防止公务员伦理失范风险的必要路径。     

公务员行为规范中抵抗权困境的成因与出路

公务员行为规范是当代行政法治环境下行政机关约束和控制所属公务员行为的重要手段之一,也是内部行政法的核心要素之一。在公务员行为规范体系中,伦理规范起着统领性和价值导向性的作用,但其所依托的行政伦理本身在某些特殊情况下可能存在争议,这就会使公务员陷入价值两难的困境。由"维护法制统一"和"服从上级命令"这一矛盾形成的抵抗权问题就是其中的典型事例。由于《公务员法》的模糊规定和现行行为规范的语焉不详,抵抗权在实践中的运行状况并不理想。为摆脱这一困境,对法律和命令的关系、上级和下级的关系进行结构性调整,是较为合理的出路。     

公务员激励机制刍议

公务员作为一个特殊的群体,掌握着国家的行政权力,其行为关系着国家的行政建设。在公务员的管理机制中激励机制处在非常重要的位置。如何造就一支思想纯洁、工作高效的公务员队伍,是一个关系经济发展、社会稳定的重要话题。本文在阐述建立和健全公务员激励机制的必要性的基础上,通过分析现行激励机制的特点和存在的主要问题,着重论述了如何建立有效的激励机制,如何组织实施激励机制的问题。     

当前我国公务员行政行为走势研究

党的十六届三中全会作出完善社会主义市场经济的决定，并提出全面、协调、可持续的发展观。这不仅带来中国经济和社会职业结构的巨大变化，而且为公务员行政行为的革新提出了重大的历史课题。从而决定了当代公务员行政行为的走势。这就要求必须站在新的高度．建设一支适应新形势需要的国家公务人员的人才队伍。     

论现代行政机关的激励机制在公务员管理中的问题及对策

在对现代行政机关公务员激励机制理论认知的基础上，依据激励理论分析行政机关公务员激励机制问题所在，根据存在的问题制定出相应的调整策略，使其能够更大程度地吸引人才、激励公务员，从而形成一套良好的激励机制，增强行政机关的综合竞争力。     

论加强我国公务员行政伦理道德建设

目前,我国部分公务员的行政伦理道德存在不少问题,不适应建立“高效、廉洁和公正”政府的要求,严重败坏了党风,污染了社会风气。为此,领导干部要以身作则,从理论上、法制上、管理上等多角度多方面入手,提高我国公务员行政伦理道德。     

关于我国行政伦理建设的思考

我国行政伦理建设须在科学纬度、结构和要素定位的基础上，通过加强行政伦理的基础理论研究，按照时代使命进行体系完善，着重抓好行政伦理的教育、内化和升华，并通过建立行政伦理科学运行的新机制，促进行政伦理监管机构组织建设等途径的实施。     

卓越管理的"黄金法则"--试论加强行政伦理建设

行政伦理,也就是关于"治国"的伦理.它是执政党、国家机构和全体公职人员在治理国家的过程中,以权、责、利的统一为基础,以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统.行政伦理在"以德治国"中具有关键性价值.行政伦理失范的问题目前较为普遍.主要原因之一是行政运作过程中缺乏最基本的行政伦理规范和法制秩序.从自律性特点分析,需要加强行政伦理的养成机制建设,就是要加强行政伦理的教育与修养;从他律性特点分析,需要加强行政伦理的监督机制建设,不但要完善现有的法律,加大执法力度,而且要加快对行政伦理立法.     

公共行政伦理与伦理制度建设

当前行政伦理问题研究存在的缺陷之一是行政伦理问题界定过于宽泛,从而导致行政伦理建设往往流于空谈.行政伦理制度化设计是解决行政伦理问题的有效途径;应该提倡伦理制度--伦理意识--伦理自主的设计思路,培养行政官员的责任伦理意识,应该成为行政伦理建设的核心内容.     

提高公务员行政能力需要和谐社会的新理念

建设社会主义和谐社会是各级政府的重要战略任务之一。公务员是组成政府行政机构的主体,公务员的行为代表着政府的形象,公务员的行政能力决定着政府工作的成效,直接关系到社会主义和谐社会的构建。用和谐社会的新理念武装公务员,提高公务员的行政能力,应成为公务员培训的重要内容。     

我国公务员培训制度的困境及其出路

作为公务员制度的一个重要组成部分，公务员培训是关系到国家行政机关工作效率与质量的重要机制。当前我国公务员培训制度有着与时代发展的不适应性，培训机制也缺乏完整性等问题，积极探求有效的解决对策，是一项刻不容缓的重大任务．是事关全局的大事。     

行政伦理建设之探索

行政伦理建设是当前我国行政文化建设和行政体制改革的重要内容之一。切实加强行政伦理建设,对保证行政管理活动的顺利进行具有重大现实意义。本文主要归纳我国行政伦理建设存在的问题,并提出相应的对策。     

构建服务型政府对公务员公共服务能力提出的要求

在我国努力构建服务型政府的背号下，公务员能力提高已成为加强政府建设中的重要环节。提高公务员的公共服务能力包含对公务员服务意识、责任意识、行政成本意识的培养，以及推行责任制、绩效评估，完善公务员的知识结构和决策能力等几方面。     

试论行政伦理建设

基于行政和伦理两个范畴的阐释,本文对行政伦理的概念进行了界定,在此基础上,明确了作为实现行政伦理建设的有效指导的各类价值观念,以行政伦理价值观的确立来提升行政过程中的伦理道德水平,并从内在伦理德行的确立和外在制度建设两个内容方面提出了行政伦理建设的途径。     

行政伦理建设之探索

行政伦理建设是当前我国行政文化建设和行政体制改革的重要内容之一。切实加强行政伦理建设,对保证行政管理活动的顺利进行具有重大现实意义。本文主要归纳我国行政伦理建设存在的问题,并提出相应的对策。     

当代政府的行政伦理及建设路径

政府的行政伦理问题由来已久,行政伦理建设也是政府建设的一项重要内容。行政伦理问题随着政府的产生而产生,并随着政府的发展而发展。行政伦理的核心是行政责任,由于政府行政人员身份的特殊性,其在履行行政责任的过程中经常会遇到各种责任冲突,包括权力冲突、角色冲突和利益冲突等。行政伦理的建设与加强体现于冲突的应对过程中,组织、个人与法制三个方面则是加强行政伦理建设的三个方向。     

论公务员“服从命令”与依法行政双重义务冲突的解决路径

公务员依法行政的义务基于法治主义，法治主义要求行政符合于法律；公务员服从上级命令的义务是行政层级节制体系的组织原则，目的在于确保行政系统的统一性和效率性：当公务员面临这两项相冲突的义务时，哪个义务优先是个难题。应该尽快出台国家公务员法，通过法律详细规定公务员服从命令义务的内容，给出处理义务冲突的可操作办法．并为最终建立健全对政策出台的司法审查机制创造条件。     

地方政府应对WTO若干法律问题初探

WTO规则对我国地方政府行政法治建设的影响是巨大的，各级政府应转变观念依法行政，建立公开，透明的行政法律制度，同时要加强公务员队伍的建设。     

培训：提高公务员能力素质的重要途径

公务员作为代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力和履行国家公务的主体，在治国理政中处于核心地位，担负着重要职责。公务员的能力素质决定着党和国家的管理能力，决定着党的执政水平和国家的管理水平。而公务员的能力素质又是在学习培训和实践锻炼中养成并逐步提高的。培训是提高公务员能力素质的重要途径，是加强公务员队伍建设的一项重要的战略性、基础性和先导性的工作。十届全国人大常委会第十五次会议审议通过的《中华人民共和国公务员法》对公务员培训作出了明确规定。我们必须深刻认识培训对提高公务员能力素质的重要意义．认真分析公务员培训存在的问题，研究探索加强公务员培训的思路与对策。通过深入广泛、大规模地开展公务员培训．切实提高公务员治国理政的水平和能力，培养造就一支高素质的公务员队伍。     

论新时期公务员道德建设创新

公务员作为国家权力行使者和公共事业管理者,其道德建设具有很强的示范作用和带动效应。反之,将会给国家、社会、人民群众造成了不可估量的损失。因此,新时期加强公务员道德建设创新,是一项紧迫的课题。本文从公务员道德的基本内涵及我国公务员道德现状入手,分析公务员道德失范的原因,并就新时期公务员道德建设创新提出实践方略。