无缝隙政府理论视角下部门间数据共享研究

拉塞尔·M·林登在20世纪90年代提出无缝隙政府理论,以期对政府再造满足广大顾客需求.其中,以顾客为导向、以竞争为导向、以结果为导向的价值追求,对当前我国政府推进跨部门数据共享、简政放权、方便群众办事具有重要指导意义.本文以无缝隙政府理论为视角,探索了我国公共部门在跨部门数据共享流程中存在的顶层制度设计缺失与现实需求迫切之间的缝隙、组织结构界限导致数据流动的缝隙、“先自动化再重组”引起的系统缝隙等,并有针对性地提出跨部门数据共享的实现策略.     

顾客导向在美国政府绩效评估中的实践及其经验借鉴

20世纪80年代以来，西方国家为应对全球化和国际竞争的挑战，解决财政赤字和公众信任问题，普遍开展了以公共责任和顾客至上为理念的政府绩效评估活动。在经历几十年发展后，西方各国的绩效改革为我们提供了丰富的理论和实践创新经验。本文选取美国政府绩效评估实践作为典型案例分析，寻求基于顾客导向理念的绩效评估对我国开展政府绩效评估的有益启示，促进我国政府绩效评估工作的顺利开展。     

市场经济下的服务型政府

1．顾客导向。顾客导向的政府把顾客作为最宝贵的资源，所以政府无论是进行公共产品与服务的创新还是制度创新、管理创新，都必须立足于顾客；政府关注的焦点对准顾客的需要，政府职能、政府行为、政府改革等都紧紧围绕着顾客来展开。而以顾客的满意度作为政府运行最大的使命，及时了解顾客的需求，并设法去满足，也常常给政府带来创新与发展的机会。     

促进民营经济发展的财政对策研究

政府制定的财政制度是制约民营经济发展的重要因素，阻碍中国民营经济发展的财政环境不仅体现在微观财政环境不合理，而且体现在宏观财政环境更差。要促进中国民营经济发展，最为重要的是要营造民营经济发展适宜的宏观财政环境，以最低成本创建无缝隙政府公共部门组织，为企业及其它企业提供无缝隙服务，与此同时，改革和完善现行促进民营经济发展的微观财政激励政策。     

西方学者关于地方政府竞争研究的微观视野

文章对西方学者关于地方政府竞争的研究进行全面梳理，在探讨地方政府竞争理论缘起及内涵的基础上，从地方政府竞争研究的不同微观视角、地方政府竞争效应的微观研究等方面，对西方地方政府竞争理论进行总结和评述，并比较其与我国在研究区域问题、制度竞争、地方政府行为等问题上的差异，以期为我国区域问题研究提供一个新的微观的视野。     

我国地方政府政策的空间互动关系——基于财政竞争与政府效率的视角

地方政府的财政竞争引起地方公共品供给效率的空间互动的理论与实证分析表明，我国省级地方政府效率存在显著的空间互补性，即一个地方政府效率及其经济发展水平、居民受教育水平、财政分权和对外开放度对相邻地区政府效率的提高均具有显著的正外部性。可从改革户籍制度、加强官员交流与激励、建立服务型政府等方面着手，促进地方政府效率及其影响因素发挥正外部性作用。     

我国物业税改革中的风险问题研究——基于政府间财政关系的分析

本文在现有的相关理论研究基础上探讨了我国政府间财政关系的形成与发展、建立地方政府独立税种的必要性、物业税改革对完善政府间财政关系的意义。本文的重点和创新点在于对物业税改革中的相关风险以及如何规避风险问题的探讨。在借鉴国外经验并结合我国现实情况的基础上,提出了规避风险、推进物业税改革进程、完善我国政府间财政关系的相关建议与措施。     

顾客满意：中国服务型政府建设的基石

用公共服务的供应者与顾客两者来表述当前中国政府和公民之间的关系适合我国服务型政府建设的现实需要。本文以服务型政府建设为背景，探索提高顾客满意度的相关策略，以期为服务型政府建设提供借鉴和启示。     

公共治理视角下我国地方政府机构改革分析

近年来,我国地方政府机构改革,渐渐走入视野,但多就中央与地方关系而言,或者则从地方政府机构改革面临的问题与阻碍入手,分析地方政府改革,而未以一种有效理论为指导来探讨地方政府机构改革.在强调“多元-参与”的当下,地方机构改革必须用新的理念来指导.因此,将强调多方参与的公共治理理念引入地方政府机构改革就具有一定的现实基础与实际意义.     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。     

试分析地方政府招商引资模式的创新

政府作为招商引资的主导,在招商引资过程中占据着极为重要的地位,对于推动我国区域经济发展有着重要意义。但在我国经济体制不断改革深入的背景之下,传统的以政府作为主导的招商引资模式显然无法更好适应当前不断变换着的时代,为此,需要不断创新地方政府招商引资模式。文章针对地方政府招商引资模式中存在的主要问题进行分析探讨,并从创新角度出发,进一步提出合理化措施,以便为地方政府招商引资模式发展提供新方法、新思路。     

从地方政府治理到合作治理:地方政府治理能力建设探讨——基于江苏省政府治理实践之研究

从治理到合作治理,治理理论的发展为国家治理体系和能力的建设和完善提供了理论指导,我国国家治理体系和治理能力现代化理念的提出为实现社会主义现代化建设注入了新的活力,同时也对地方政府治理能力提出了更高的要求,传统单一的地方政府治理能力已无法有效地应对社会转型期爆发的种种问题,而需要建构出协同治理能力、依法治理能力、创新治理能力、高效治理能力和危机治理能力五位一体的治理能力体系。江苏省紧跟国家改革步伐积极开展治理能力建设的实践探索,为提升地方政府治理能力积累了宝贵经验,但在有限政府、合作治理理论以及法治政府的理念指引下,我国地方政府治理能力还有较大的进步空间。     

财政分权与政府竞争推升了地方政府债务风险吗？

防范化解地方政府债务风险对于地方经济持续健康发展意义重大。文章选取我国2012年—2020年地方政府显性债务和隐性债务数据，理论分析并实证检验了财政分权、政府竞争对地方政府债务风险的空间关联效应。研究发现：地方政府债务风险在时间上存在明显的惯性效应，在空间上存在正向交互效应；财政分权与政府竞争推升了地方政府债务风险；本地与邻近地区间财政分权与政府竞争对地方政府债务风险存在正向空间互动效应。因此，今后应更加注意防范地方政府债务长期潜在风险，优化中央支付在地区间的分配制度，努力提升科技创新水平，与邻近地区建立竞争合作的良性关系。     

政府职能转变研究——基于机构改革视角

本文在分析政府职能转变与机构改革的相关性基础上，探讨了在历次机构改革与职能转变过程中存在的问题，提出了以转变政府职能为核心进行机构改革的对策：把立法与转变政府职能和机构改革结合起来；全面推行事业单位分类改革，为政府职能转变和机构改革提供良好的社会环境；中央政府机构改革要与地方政府机构改革相结合．充分发挥地方政府的积极性。     

地方政府与经济发展：30年体制改革回顾与评析

该文以地方政府在经济发展中的作用为逻辑主线，回顾探讨了改革以来我国地方政府成为地方经济发展重要推动力的成因，以及经济转型进程中地方政府推动经济发展所发生的变化和存在的问题，并在此基础上评析了地方政府推动经济发展的作用。     

地方政府举债何以影响城市创新

本文在理论机制分析的基础上,基于我国城市面板数据,运用固定效应模型、分位数回归模型、中介效应模型等方法,实证检验了地方政府举债对城市创新水平的影响及其作用机制。研究发现,地方政府举债显著提升了城市创新水平,并且随着城市创新水平提升,地方政府举债对城市创新的促进作用具有先增强、后减弱的“倒U型”动态发展特征。此外,地方政府举债对城市创新的促进作用具有时空异质性特征,2006年以来,我国地方政府债务对城市创新的促进作用逐年增强;东部地区政府举债对城市创新的促进作用显著弱于中西部地区。进一步研究发现,地方政府举债对城市创新并无直接作用,而是通过改善城市投资环境、促进城市投资集聚以及提高政府科技支出比重、强化政府创新职能两种机制推动城市创新水平提升,并且地方政府举债的投资集聚效应是其推动城市创新水平提升的主要原因。此外,地方政府举债对城市创新水平的影响存在着规模经济效应,随着政府债务规模扩张,地方政府举债对城市创新的促进作用逐渐增强。     

“有效政府”:西部大开发制度创新中的政府角色定位

在历次西部开发中 ,政府都是主要组织者和参与者。 2 0多年的改革实践证明 ,在地区经济发展中 ,政府所能提供的有效服务是制度环境。在西部大开发中 ,中央政府与地方政府的角色和职能是有区别的 ,中央政府的作用主要体现在解决地方政府进行制度创新的激励和基础设施建设上 ,地方政府的主要作用体现在制度创新切入点的选择和具体的制度安排上。只有明确各自的职能和作用 ,才能克服大开发中的各种制度障碍。     

浅议地方政府管理创新

随着市场经济的深入发展,原有的地方政府管理模式已经不能满足社会发展的需要,各级地方政府管理模式亟待创新,然而缺少理论研究和实践应用的经验,地方政府在管理创新过程上常常出现误差,因此如何推进地方政府科学高效的展开管理创新,成为当前我国地方政府关注的一个重要问题.     

“无缝隙政府”创新服务模式

从2007年以来，龙岗区科技局结合区委、区政府构建无缝隙政府的要求，始终坚持把创新作为推进科技工作的生命和根本，从企业融资、服务、管理等方面着手，不断创新科技工作，切实为企业提供优质服务。量身定做22项相关政策，为企业提供一站式、贴身式、保姆式服务。     

发展离不开马克思主义--兼谈律师为政府创新管理提供法律服务探讨

中国律师应当学点马克思主义。中国律师在社会持续发展的新时期、新阶段，应当懂得如何以马克思主义理论为指导来为社会提供法律服务。尤其是把马克思主义普遍原理灵活运用到中原崛起，快速发展的城镇化建设实践中，向地方政府干部适时建议：坚持实事求是，一切从实际出发，因地制宜，科学发展，反对急躁冒进，注意防左。律师要利用“春江水暖鸭先知”的法律知识优势为地方政府创新管理把脉。运用政治的、法律的理论方法为地方政府改革创新提供好的法律服务。