湖北潜江市举办乡镇财政业务骨干培训班

湖北潜江市举办乡镇财政业务骨干培训班随着分税制财政体制的实施和我市乡镇财政实行了“定收定支、收支包干，超收分成、短收全赔、新增个人支出、市乡（镇）五五负担”新体制，为提高全市乡镇财政干部职工的业务素质，努力做好乡镇财政工作，５月上旬，市财政局由局人教...     

完善乡镇财政管理体制之我见

为了调整县、乡(镇)政府之间的利益分配格局,我县按照分税制财政管理体制的原则,对乡(镇)实行“划分收支范围,确定收支基数,递增包干上解,一定三年不变”的财政管理体制。但在执行过程中,还存在一些问题,需要改革和完善。 一、理顺财税关系。乡(镇)税务所是乡(镇)政府的职能部门,应下放乡(镇)统一协调管理。县地税局只负责业务指导,工资、奖     

乡镇财政管理体制宜作适时调整

为适应国家实行分税制财政管理体制新形势的需要,进一步理顺县、乡财政分配关系,加快乡镇财政的发展步伐,1994年初,江苏省盱眙县政府根据上级政府和财政部门的要求,经深入调查,反复研究,分析测算后决定,对过去执行的收支包干乡镇财政体制进行全面改革,实行了“划分收支范围,核定基数,超收全留或分项分成,短收自负,自求平衡”的乡镇财政管理体制。新体制的实施,为全县乡镇财政的快速     

沙洋县财政为乡镇“强筋壮骨”

湖北省沙洋县在深入调查测算的基础上,坚持“财力下移、困难上移”的方针,调整了乡镇财政体制。新的体制在固定性转移支付补助不变、收支范围不变、原体制结算方式不变的前提下,收入以各镇2006年决算数为基数,实行“超收全留,短收不补”的结算办法,     

县乡财政体制的现状及改革的建议

一、广元市财政体制的现状 (一)市对县(区)的财政体制 按照市政府《关于调整市与县区财政管理体制的通知》(广府发[2000]44号)，从2000年1月1日起，在维持原市与县(区)事权划分的基础上，调整了市与县区(不含市属开发区)的财政管理体制。一是在省对市实行分税制的前提下，市对县(区)按照事权与财权相结合“维持既得利益，     

乡镇财政困境引发的思考与对策探讨

乡镇财政,作为我国五级财政体制的基础,从1985年4月财政部颁发《乡(镇)财政管理试行办法的通知》以来,便把乡镇财政的组建完善纳入了轨道。尤其实施分税制后,一改“统收统支”吃大锅饭的管理体制为“定收定支、包干分成的新管理体制,从一定角度说,确实有效地调动了乡镇一级政府生财、聚财、理财的积极性,乡镇财政的职能得到了充分的展示。然而,有     

关于超收分成管理体制的几点认识和建议

济源市对乡镇财政实行的是“定收定支，收入上解，超收分成，支出下拨，超支不补；结余留用，一定一年”的管理体制，简称“超收分成”。采取这种管理体制形式，市（县级市下同）财政根据乡镇经济的发展情况、税情况和各若事业的发展计划，在年初核定乡镇财政收入和支出基数，在年度预算执行过程中，收入超过核定基数部分，定比分成，支出超支由乡财政自理，结余留用给乡镇财政，由乡政府自主安全使用，用于发展各项生产建设事业和公共福利事业，这样使乡镇财政收支紧密地结合起来，多收可以多支，少收就少支，完不成任务相核减支出基数，年终由乡镇财政所自求平衡，采取这种管理体制的形式，能够兼顾市、乡两级财政的利益，调动市、乡两级政府当家理财的积极性，特别能够调动乡镇财政增收节支的积极性。     

财政管理体制对宁波海曙区的影响及调整思考

宁波市从2005年1月1日起,在按企业所在地原则划分收入预算级次的基础上,对县（市）实行“增收分成”的财政体制,对区实行“比例分享”财政体制。同时将地税机构上划,实行市垂直管理。该体制执行期间,随着企业的上下划和事权的调整,市对区财政体制基数做了一些微调。从市里角度看,市与区财政体制顺应分税制改革趋势,集中财力显著,在推进城市建设、扶持经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。     

千方百计促进经济发展 努力增强县财政自给能力

延庆县是京郊经济较为落后的农业县，长期以来，县财政收不抵支，享受补贴。1981年市对县衽了“定收、定支、定补助，超收留用、减收不补，一定五年不变”的包干体制。1985年我们又与市签订了第二期财政包干协议，实行“划分税种，核定收支，分级包干，定额补贴，一定五年不变”的包干办法。实行财政包干体制，既增加了压力，也增加了活力，调动了我县发展经济的积极性。几年来，县委、县政府认真贯彻“服务首都，富裕农民”的口号，在狠抓农业的前提下，制定了“元抓林，近抓牧，看准项目上工副”的方针，经过全县人民的共同努力，基本上改变了贫困落后的面貌，经济和各项事业有了一定的发展，财政自给能力有所增强。工农业总产值1980年为1.38亿元，1985年达2.8亿元，1989年完成5.6亿元；财政收入1980年为939.1万元，1985年完成2048.1万元，1989年达4630万元，头一个包干期五年翻了一番，第二个包干期四年又翻了一番，1989年比1980年增长近4倍，平均每年递增19.4％。我们的主要做法是：一、充分发挥财政调控职能，促进经济全面发展；二、农业、工业、商业、旅游、服务、运输等行业互相促进，协调发展；三、敞开山门，全面开放，积极引进人才，技术、资金。     

乡镇财政管理体制改革的思考

自1994年起,我国实行了分税制,县级财政以上也同步进行了分税制改革,但从全国各地反映的情况看,对乡镇一级财政管理体制,部分地区仍停留在“财政包干,超收分成”上,如陆川县1994,1995年对乡镇实行“核定收支基数,收入弟守包干,超收分成,欠收自补,自求平衡”的财政体制,1996至1998年对乡镇仍实行上述管理体制。     

南漳县镇财政管理体制运行情况分析

南漳县作为湖北省贫困山区县之一。自1984年建立乡财政以来。乡镇财政已走过了20年的发展历程．大致经历了“分灶吃饭”、收入递增包干、上解递增包干、定额上解、总额分成加增长分成、定额补助等各种形式的管理体制．特别是从1994年分税制之后，在财政体制上经过不懈总结和创新，2002年开始又确定了新一轮财政管理体制。经过两年的运行。在促进和确保全县政治、经济、社会稳定方面起到了非常关键的作用。但是，目前县、     

西藏特殊财税政策在西藏产业发展中的效应分析

一、西藏现有的特殊财税政策自1994年起,我国开始全面实行分税制财政管理体制,西藏也于1994年起开始试行分税制。1994年3月1日,西藏自治区人民政府批转自治区财政厅《关于实行分税制财政管理体制的试行意见》(藏政发【1994】21号),由此西藏财政开始执行新的"划分税种、核定收支、定额补助、分级包干"的预算管     

改革乡镇财政管理体制的措施

五通桥区从1995年起对乡镇实行“核定收支、超收分成,超支不补,节余自留,一年一定”的财政管理体制。由于原体制收入级次划分不清,乡镇与税务关系不协调,不利于税收征管。为此,该区根据深化财税体制改革的要求,结合所辖12个乡镇的实际,本着事权和财权结合的原则,制定了《五通桥区乡（镇）财政管理暂行办法》,合理划分收支范围,明确管理权限,以利于调动乡镇组织收入的积极性,加快发展乡镇经济,确保区、乡镇两级财力同步增长。主要措施：一是大力奖励乡镇招商引资新办法,其新办企业缴纳的增值税地方分成对％部份,三年内全部返…     

完善鄂尔多斯市财政体制的思考

1994年以来,鄂尔多斯市分税制财政管理体制的内容包括:按税种划分中央与地方的收入范围;在划分事权的基础上,划分中央和地方的财政支出范围;成立中央和地方两套税务机构,分别征收中央和地方税收;实行中央对地方的税收返还;保留原体制补助和体制上解基本不变。完善鄂尔多斯市现行财政管理体制的构想是:完善市对旗区财政管理体制的指导思想、基本原则;核定基数、财力增量按税种分成;增量财力适当集中,加强均等化转移支付力度;依法治税,加强税收征管,整顿和规范税收秩序;加快完善和规范旗区以下财政体制;各级政府要积极推进各项预算制度改革,强化预算管理。     

一线传真

落实审计建议加强财政管理漯河市财政局认真落实审计建议,制定四条措施,强化财政管理。一是实行“收支两条线”。首先,对财政专户加强管理。取消了有收费项目的单位在银行的收费账户,收费收入一律上交财政专户。其次,强化预算管理。对预算外资金,分门别类,年初编制...     

谈乡镇国库的作用与管理

<正>随着农村经济体制改革的不断深入和农村的农、林、牧、副、渔业、乡镇企业的迅速发展,1983年,党中央、国务院作出了“建立乡一级财政”的决定。1990年,财政部和中国人民银行下达“关于乡镇国库工作试点意见”,提出有条件的地区可开办乡镇级国库试点工作。我区1990年预算总收入达4.71亿元,其中乡镇预算收入1.4亿元,已占总收入的30％,在乡一级已经普遍建立财政的情况下,有必要相应地在有条件的乡镇建立乡镇一级国库。 一、乡镇国库的作用 (一)可以调动乡镇财政增收节支的理财积极性。乡镇没有国库,乡镇财政的收支要用两条线分别上交、下拨,助长了乡镇财政重支轻收的思想。建立乡镇国库可以使收支挂钩,分灶吃饭的财政体制得到落实,预算执行情况一目了然,提高了财政收支的透明度,同时也可以增强财政管理决策的准确性;促进乡镇财政增收节支的理财积极性。     

建立乡镇金库的好处

一、调动了乡（镇）政府增收节支的积极性建库前,乡（镇）财政是财权在下面,“钱匣子”在上面,是“半个财政”。乡（镇）财政“有财无库”,职能受到严重限制,名为一级财政,实为县财政的“代销店”。于是出现乡（镇）财政重支轻收,花钱不计资金来源的状况。建库后,按分税制财政管理体制的规定,严格执行收支挂钩。预算收支执行情况一目了然,从而调动了乡（镇）政府当家理财的积极性,改变了以往重支轻收的不正常现象。二、增强了财政资金的安全性建库前,乡（镇）待解税款,乡（镇）财政代领预算款、代管款、自筹资金等,在基层农业…     

推进“乡财县管”改革 完善县乡财政管理体制

近几年来,我省财政在实行省管县财政管理体制的同时,适时推行了"乡财县管"改革。从2005年试点开始,截止2007年底,全省99个设立乡镇财政的县(市、区)中有71个推行了"乡财县管"改革,占71.7%;其中实行"乡财县管"的乡镇787个,占全省1177个乡镇的     

对进一步完善和发展我省乡镇国库工作的思考

<正> 我省开办乡镇国库试点工作已两年多。乡镇国库作为乡镇财政配套建设的产物,对支持和促进乡镇经济发展究竟有何作用?它在发展过程中存在哪些问题?本文拟就此作一些探讨。一、乡镇国库在发展乡镇经济中的作用(一)有利于调动乡镇政府当家理财、增收节支的积极性。建立乡镇国库,实行收支挂钩、分灶吃饭的财政体制,使权、责、利得到有机结合,调动了乡镇政府和乡镇财政生财、聚财和当家理财的积极性.进一步完善了乡镇一级的财政管理体制,做到既增收又节支。     

以“精细化”提升财政管理水平

注重创新机制,着力理顺财政管理体制。一是推行省直管县财政体制。一直以来,宁夏实行自治区直管县财政体制,注重健全政府间财政关系,做到调控与搞活相结合,进一步明确了各级政府间的财权与事权。2008年全区市县财政收入占全区的比重达到了72％。二是完善省以下财政管理体制。从2005年开始,坚持“三权不变”的原则,按照“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的思路,全面推行了以“乡财县管乡用”为核心内容的乡镇财政管理方式,进一步规范和加强了乡镇财政管理。