进一步强化财政支农工作

1998年,我省要全面贯彻落实十五大精神,进一步解放思想,深化改革,千方百计筹集资金,增加农业投入;切实强化资金管理,提高资金使用效益;充分发挥财政的宏观调控职能,保证省委省政府关于农业发展战略的实施,为促进我省农业和农村经济实现第二次飞跃做出新的贡献。 第一,充分发挥财政支农资金的导向作用,全方位开辟农业筹资渠道,扩大农业总体投入     

支农资金增加后的新课题

近年来,广东省积极筹集资金,通过构建以财政资金投入为引导,以农民和村经济组织投资为主体,非农企业、私营企业家投资和引进外资为补充的多元投资机制,千方百计增加农业投入,确保了农业的持续稳定增长。首先,逐年提高支农支出占财政总支出的比重,使财政支农资金的增长幅度高于同期财政经常性收入的增长幅度。1997年全省财政支农支出(七、八两类)预算完成比上年增长9％,其中支援农村生产支出完成较上年增长16％;其次,从预算外资金和地方机动财力中筹集资金加大对农业投入。实施“以水养水”的政策,每年从东深供水收入中     

加大投入重管理 富农强县增效益——石家庄市财政支农步入良性发展轨道

石家庄市各级财政部门紧紧围绕农村奔小康,立足走农业增产、农民致富、财政增收的效益型支农路子,充分发挥财政职能作用,积极筹集和科学运筹资金,促进全市农业和农村经济的发展。 ——多渠道筹集资金,增加农业投入。压缩一般性和非生产性支出,在预算安排上尽最大努力增加农业投入,依法保证财政支农支出的     

农业产业化:推动农村经济增长的火车头——来自辽宁的调查

1996年以来,辽宁省各级财政加大了支持农业产业化的力度。那么财政支持农业产业化发展对我省农村经济增长拉动作用如何呢?最近,我们就这一问题进行了专题调查。调查发现,近3年来,我省各级财政通过支持农业产业化发展,在全方位拉动投入提高农业整体投入水平,进而拉动农村经济增长方面作用突出。 一、全方位拉动投入,提高了农业投入整体水平。 从1996年开始,我省各级财政(不包括     

沈阳增加农业投入有新招——吸收非农资金

近几年,随着改革开放进一步深化,在改革的推动、政策的拉动和利益的驱动下,沈阳市农业和农村经济已成为新的投资热点,一些国有企业事业单位、城镇集体企业和个体工商业者,以及国外投资者自发地到沈阳农村投资,以开发、承包、租赁、股份合作制等多种形式向农业投入资金,成为解决农业发展资金新的来源。此举也为加快沈阳市建设农业强市注入了活力。据初步调     

强化财政支农资金管理的若干思考

财政支农资金管理,包括对财政支农资金整个运行过程的管理。即资金筹集、资金投向、项目管理、检查监督以及效益跟踪反馈等相关制度的建立、健全和实施。近些年来,各级各地财政部门对加强财政支农资金管理进行了探索和实践,积累了不少经验,对促进农业和农村经济发展发挥了积极的作用,但仍面临一些需要研究解决的问题。 1、投入机制不够完善,难以形成有效的农业投入行为。就福建省三明市的情况而言,其主     

建立全国统一的农业投入体系——原则和基本构架

一、建立统一的农业投入体系的原则 建立统一的农业投入体系,目的在于加强国家对农业和农村经济的宏观调控,引导市场配置农业资金,有效地解决农业资金“瓶颈”问题,保证农业和农村经济持续、快速、健康发展,逐步增强农业的综合生产能力。因此,统一的农业投入体系,本质上就是一个通过农业资金筹集、使用及管理来对农业实行宏观调控的体系,它应遵循以下6项原则:     

河南省农采资金座谈辑要

<正> 在向市场经济过渡过程中,新旧体制的矛盾会不时地在农业上反映出来,农业和农村工作中存在许多新的问题,新的矛盾,需要我们去研究,去解决。当前在农村金融方面,有两个较为突出的问题。一是对农业投入不足问题。现在,在整个农业投入中,农民自身的投入仍占80%以上,财政、信贷以及其它投入不足20%,且农业投入占整个国民经济投入比重还有下降的趋势。就河南的情况来看,一方面,农民自身积累水平较低,投入能力有限,另一方面,农村资金     

财政部有关业务司2008年工作要点(二)

农业司一、切实加大财政支农的投入力度按照十七大关于加大支农惠农政策力度,增加农业投入的要求,进一步建立健全财政支农资金稳定增长机制。一是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予     

调整财政支农行为加快农村经济发展

近年来，我省各级财政为适应农村经济发展的需要，不断改革财政体制，调整了支农结构和方式，取消了财政农业资金的有偿使用制度，加强了农业资金使用管理和监督，省级财政对农业投入总量增加。然而从我省农村发展新阶段的要求来看，我省财政支农行为还存在一些问题，主要表现在：一是支农方向和形式上还存在政府作为投资主体和参与竞争领域投资经营的现象。如有的地方政府和部门还参与农产品生产经营和项目的投入，反映了政府与市场的边界还不明晰，责任不明，存在越 和缺位行为；二是在财权划分超前于事权划分的前提下，省与市、县、乡镇名级政府之间的支农事权模糊，职能存在重叠和交叉，经常产生行政的扯皮现象；三是财政支农的部门预算细化和预算制度改革滞后，支农资金使用既分散又重复，造成财政资源的浪费；四是财政资金申报与审核、监督与管理制度存在缺陷，下级为取得上级支持，出现欺诈、资金挪用等现象；五是转移支付制度建设和配套滞后，导致部分县、乡镇财政运作困难。目前我省除了珠三角的乡镇财政状况比较好外，全省相当多的乡镇财政状况令人担忧，有些连日常工资都无法按时发放。总之，我省财政支农的行为，包括内容、任务和目标，必须根据农村经济发展的新形势和新矛盾，围绕农业结构的战略性调整、提高农产品质量、增加农民收入、加快农村现代化、城镇化的要求来确定和调整。     

1998年财政部农业司工作计划要点

1998年的财政支农和农业财务工作的指导思想是:认真贯彻党的“十五大”会议精神,按照中央农村工作会议和全国财政工作会议提出的要求,发挥财政职能作用,落实全国财政支农工作会议的具体部署,增加农业投入,调整支农资金使用结构,突出财政支农重点,强化支农资金管理,推动农财改革和财政支农工作再上新台阶,为促进农业和农村经济发展再做贡献。     

奋发努力，开拓进取做好新时期的农业财政工作

我省是个以农业经济为主要特征的省份。财政底子薄,农业投入不足,是长期以来困扰我省经济发展的重要障碍之一。近几年来,我们坚持从实际出发,把培育和运用资本市场,推进农业龙头企业上市,作为深化农村改革,调整投资     

建立财政支农投入新机制

财政支农是财政部门的重要职能之一,增加农业投入是财政支农的一项长期任务.随着社会主义市场经济的建立,财政支农工作将逐步实现由微观管理向宏观管理、直接管理向间接管理转变,因而财政支农资金的投入方式也在随之转变.近年来,湖北省罗田财政部门树立效益、创新、发展观念,在确保预算内财政支农资金逐步增长的同时,优化支农支出结构,努力探索财政对农业投入的新机制,促进了全县经济的快速发展.目前,全县农村财源每年提供的财政收入达到4000万元,占财政总收入的35%.……     

深化农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金,包括预算安排的农业专项支出,预算外农业专用资金,政策性农业专项贷款,以及外资用于农业项目的资金。对农业专项资金审计,是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。近年来,随着国家对农业投入的逐年增加,审计部门组织开展了一系列农业专项资金审计和审计调查,均取得了一定成效。如何进一步深化农业专项资金审计,提高审计质量水平成为急需研究的重要课题。     

财政农业投入对农业增长的影响效应研究

本文拟针对我国财政农业投入的总量与结构状况,综合运用协整分析、误差修正模型对财政农业投入与农业生产总值之间的关系进行研究,系统评价我国财政农业投入的农业增长效应,以及各项财政农业支出对农业增长的贡献。     

财政农业投入对农业增长的影响效应研究

本文拟针对我国财政农业投入的总量与结构状况,综合运用协整分析、误差修正模型对财政农业投入与农业生产总值之间的关系进行研究,系统评价我国财政农业投入的农业增长效应,以及各项财政农业支出对农业增长的贡献。     

改革开放后财政农业投入对农民增收的效应分析

从长期来看,财政农业投入对农民增收具有显著的正面效应,但短期内这一影响并不显著。不过,中央和地方财政农业投入对农民增收的贡献度有所不同,中央财政农业投入效果更佳。为此应继续加大财政对农业的投入力度,优化财政农业投入结构,提高财政资源配置和使用效率;明晰中央和地方财政的投入事权,理顺财政投入资金的管理体制;完善财政投入方式,提高农民直接补贴比重。     

欠发达地区农村金融传导货币政策渠道存在的问题及建议

当前，对农业的资金投入，除了农民自身积累之外，主要依靠财政和农村金融信贷。在经济欠发达地区，在地方财力有限，财政对农业投入资金严重不足的情况下，农村金融机构对农业的信贷投入显得尤其迫切和重要。但是，受各种因素的影响，目前欠发达地区关于农村金融的货币政策的传导渠道不畅，制约了农业信贷投入。如何疏通农村     

积极推进龙头企业上市努力增加农业投入

我省是个以农业经济为主要特征的省份.财政底子薄,农业投入不足,是长期以来困扰我省经济发展的重要障碍之一.近几年来,我们坚持从实际出发,把培育和运用资本市场,推进农业龙头企业上市,作为深化农村改革,调整投资结构,增加农业投入,培育支柱产业,培植新兴财源,促进全省国民经济持续快速发展的重大战略举措来抓,取得明显效果.     

农业资金审计应解决的几个问题

我国是一个农业大国，党和国家始终坚持把农业作为全国经济发展的基础和重点来抓。在财政十分紧张的情况下，逐年增加了对农业的投入。随着农业投入的不断加大．农业开发项目越来越多。为保证农业资金的有效投入和专款专用，确保党和国家农业政策的落实。我们审计机关必须对农业资金投入、使用、管理和效益进一步加大审计监督的力度。但是当前农业资金审计工作的现状与中央关于进一步加强农业和农村工作决定的要求还不相适应．有许多需要改进和提高的地方。