浅析流通环节食品安全监管风险防范

流通环节食品安全监管是工商行政管理部门市场监管的重要任务之一，也是当前工商行政管理部门履行市场监管职责的热点问题。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）虽然明确规定了工商行政管理机关负责食品流通环节的监管任务，但由于法律规定比较原则，监管体制不太顺畅和执法水平参差不齐等原因，导致流通环节食品安全监管工作面临着较大的监管风险。本文依据调研资料，对流通环节食品安全风险进行了分析，并就风险的防范问题提出了相关应对措施。     

透析《食品安全法》

食品流通环节是一个上承生产、下接消费的中间环节。流通环节市场主体的经营规模和食品安全管理水平差异很大，特别是食品质量方面的一些问题容易在流通环节显现，流通环节食品安全监管责任重大。工商行政管理机关作为流通环节食品安全监管部门，将着重做好以下工作：     

贯彻《食品安全法》 构建食品安全监管长效机制

《食品安全法》从法律的角度进一步明确了工商行政管理机关在流通环节中的食品安全监管职能。工商机关作为流通环节食品安全监管的主管部门,要从强化责任、严格自律、科学检测、注重协作等方面着手,努力构建食品安全监管长效机制。     

贯彻落实《食品安全法》加强流通环节食品安全监管

《食品安全法》规定，工商行政管理机关承担着流通环节食品安全的监管职责，任务艰巨，责任重大。各级工商行政管理机关要从贯彻落实科学发展观的高度，从对人民群众负责、促进食品产业健康发展、维护市场稳定的高度，充分认识贯彻实施《食品安全法》的重要性，切实履行法定职责．严格依法行政。     

以贯彻实施《食品安全法》为契机强化食品广告监管构建食品安全长效机制

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），将于2009年6月1日起施行。《食品安全法》的颁布实施，既规范了食品生产经营活动，加强了食品安全事故防范．也明确了政府部门食品安全监管职责。《食品安全法》第54条、第55条和第94条，对涉及食品安全的广告管理和法律责任进行了规定．因此．食品广告监管也构成了食品安全监管的重要组成部分。工商行政管理机关要进一步增强责任意识，牢固树立依法监管和依据职责监管的理念．在切实履行流通环节食品安全监管法定职责的同时．全面发挥职能作用．加强广告监管。努力构建食品流通环节监管的长效机制。维护食品广告市场秩序．促进食品行业科学发展。     

学好食品安全法 负起食品安全责

《食品安全法》赋予工商行政管理机关维护流通环节食品安全的重要职责。学习贯彻《食品安全法》,确保职能到位,确保人民群众吃得放心,这是当前和今后一个时期工商行政管理部门的重要任务和监管主题。     

“流通环节食品安全监管”有奖征文活动评选结果

为进一步贯彻落实《食品安全法》,努力做到"五个更加",扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设,不断提升食品市场监管效能,切实维护食品市场秩序,2011年9月～11月,国家工商行政管理总局食品流通监督管理司、中国工商行政管理学会联合开展了"流通环节食品安全监管"有奖征文活动。     

“流通环节食品安全监管”有奖征文活动评选结果

为进一步贯彻落实《食品安全法》，努力做到“五个更加”，扎实推进食品安全监管制度化、规范化、程序化、法治化建设，不断提升食品市场监管效能，切实维护食品市场秩序，2011年9月-11月，国家工商行政管理总局食品流通监督管理司、中国工商行政管理学会联合开展了“流通环节食品安全监管”有奖征文活动。     

流通环节食品安全追溯管理体系建设研究

近年来,食品安全追溯管理作为一种有效的管理理念,已逐步渗透至食品经营者日常经营、政府部门执法监管和普通消费者社会监督中。福建省工商机关2007年开始在这方面进行实践与探索,并总结形成了一套符合福建省实际的流通环节食品安全追溯管理的体系及经验。本课题从追溯体系构建的历程、体系建设的实践分析、体系完善的对策建议等方面进行系统阐述,以期提升工商机关的食品安全监管效能,实现流通环节食品安全追溯管理。     

《食品安全法》与质检相关的要点

职责范围:监管生产环节 <食品安全法>规定,"围务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和同务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理".     

以科学发展观为指导 提升食品安全监管水平

流通环节食品安全监管是当前工商部门一项重中之重的工作。《食品安全法》明确规定工商行政管理部门全面负责流通环节食品安全监管工作，如何适应新形势，探索更为积极有效的食品安全监管方式．是工商部门面临的一个重要课题。切实履行流通环节食品安全监管职能．要以科学发展观为指导，坚持以人为本、全面发展地看问题。从问题相对的两个方面入手，努力提升食品安全监管水平。     

流通环节食品检测的问题与对策

流通环节食品检测是工商机关相对专业的工作之一,在程序、技术上要求较高,特别是《食品安全法》出台以后对工商机关食品检测工作提出了更高的要求。如何在现行监管制度下,提升食品检测工作效能,是各级工商机关食品安全监管面临的重大课题。本文从检测与检查的互补、检测效果、检测程序、检测标准、检测数据利用、检验机构管理等六个方面梳理了流通环节食品检测工作遇到的问题,并对成因进行较为详尽的分析,为有效解决食品检测存在的问题,提出了加强食品检测队伍建设、完善检测机制、提高检测精度、充分运用检测数据、妥善处理食品信息、规范检验机构等六项解决措施的建议。     

国务院新闻办公室就全国工商机关开展流通环节产品质量和食品安全专项整治行动举行新闻发布会

9月18日上午，国务院新闻办公室就全国工商行政管理机关开展流通环节产品质量和食品安全专项整治行动的有关情况举行新闻发布会，国家工商行政管理总局局长周伯华在会上向中外记者介绍了全国工商行政管理机关开展流通环节产品质量和食品安全专项整治行动的有关情况。据周伯华局长介绍，专项整治开展至今，全国工商行政管理系统共出动执法人员18．7万人次，检查经营企业和个体工商户；57．2万户，检查批发市场、集贸市场等各类市场17532个，对7655个重点区域进行了重点整治。[第一段]     

流通环节食品安全监管问题及对策

流通环节食品安全是工商行政管理的重点、热点、难点内容，也是风险较为集中的领域。要实现更加高效地加强市场监管的目标要求，强化流通环节食品安全监管首当其冲。因此，必须不断加深对食品安全监管形势任务、职能定位与努力方向的认识，以促进理论研究与工作实践。 一、食品安全监管体制先天不足，缺乏协调配合，应在信息沟通上加大力度     

如何加大工商所执法力度

工商所作为工商行政管理机关行使行政执法和市场监管职能的前沿阵地,其执法力度直接关系到工商行政管理效率。如何提高工商所的执法力度,一直是摆在我们每一个工商干部面前的一个大课题。实践表明,要增强工商所的执法力度,必须保证监管力量到位,保证监管措施有力,保证监管水平提高,保证打假维权奏效。     

流通环节中的食品检测问题及对策

我国近几年来各地不时发生食品安全事件,不仅引发了公众对食品安全问题的忧虑和恐慌,而且对于社会的和谐与安定造成了一定的威胁。文章重点关注了流通环节的食品安全监管问题,从阐述我国流通环节现行的食品安全监管模式、内容及方式入手,分析了现阶段我国食品生产与流通经营者的特殊性,探讨了流通环节食品安全监管中存在的问题,并提出了强化我国流通环节食品安全监管的应对措施。     

食品流通许可风险与防范

食品流通许可风险是指工商行政管理部门在食品流通许可工作的各个环节中所面临的,能够衍生负面结果的．且给工商部门带来不良影响的各种可能性。流通领域食品经营许可工作既是工商部门进行食品安全监管的第一道关口,     

国务院新闻办就全国工商机关开展流通环节产品质量和食品安全专项整治行动举行新闻发布会

9月18日上午,国务院新闻办公室就全国工商行政管理机关开展流通环节产品质量和食品安全专项整治行动的有关情况举行新闻发布会,国     

食品安全监管中的工商行政管理职能研究

食品安全监管工作有多个部门的配合才得以有效进行,而在食品安全监管中,工商行政管理部门也发挥出了其应有的职能,实现了对食品安全的有效监管.就目前食品安全监管中的工商行政管理职能的发挥来说,其还存在一定的问题,要想解决这些问题,就需要采取有效的措施,对食品安全监管中的工商行政管理部门的职能进行不断的完善,从而保障食品的安全.对食品安全监管中的工商行政管理职能进行了简要的研究.     

工商行政管理大维权体系构建研究——落实“监管与维权相统一”决策的理性思考

工商行政管理大维权体系的构建。是工商行政管理机关落实国家工商总局“监管与维权相统一”科学决策的重要尝试。本文立足工商行政管理视野，从大维权体系构建的理论概要（前提）、法律支撑（基础）、机制运作（根本）、前瞻取向（关键）四个角度，就工商行政管理大维权体系构建的深层问题开展原创性的研究。