城管执法研究

城管执法即城市综合执法,指一个行政机关或具有公共事物管理职能的组织根据一定法律程序,按照国务院授权的执法范围,相对集中行使市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政道路、规划建设、公安交通、工商摊贩管理等多部门全部或部分行政处罚权的一种行政执法制度,其涉及的是以市容市貌管理为主要内容的行政执法.在当前构建社会主义和谐社会的大背景之下,城管执法工作日益受到社会各方面的重视.     

浅析服务型政府视域下的行政伦理建构

在当前背景条件之下,世界各国行政改革的目标是建设服务型政府,服务型政府的建构对我国社会和谐也产生了重要作用。然而从实际情况来看,我国经济迅速发展过程之中显现出的众多社会问题反映了行政伦理失范逮方面问题就对服务型政府的建设构成了严重挑战。本文主要分析了行政伦理构建中失范现象雇这个基础之上针对性提出一系列建构行政伦理的方案措施,促进政府服务更加切合公民要求。     

行政事业单位资产管理与预算管理的融合思路探析

行政事业单位资产管理一方面关系到国有资产和财政资金的安全及使用效率,另一方面也影响着其行政管理监督及增进社会福利的职能效用的发挥,因此必须在推进服务型政府建设和落实财政资金改善民生的财政改革背景下,加大对行政事业单位的资产管理.作为每年财政管理的两项基本内容,资产管理和预算管理互相促进,通过将两者有机融合,能够不断提高行政事业单位管理水平,发挥行政管理和服务社会的功能.本文主要结合当前资产管理中存在的问题,对资产管理与预算管理融合提出相应对策和改进建议.     

SOA实践有助于政务信息资源的利用和开发

加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是党的十七大做出的重要战略部署。所谓服务型,是区别于管理的一种政府形态,强调让老百姓能得到更广泛获知政府信息。     

我国服务型政府构建中的行政文化研究

伴随着全球化竞争的不断激烈,社会稳定、健康、快速的发展对各个国家政府的公共行政能力提出了更高的要求。至此,政府自身的改革已经成为一种必然的趋势。我国自十一届三中全会以来,无论是社会经济体制还是政治体制都在不断进行改革。当前,建立以服务型政府为目标的政府,需要与之相适应的行政文化的支撑。本文从服务型政府与行政文化的相关理论作为出发点,找出服务型政府建设中的文化障碍,最后提出了具体解决服务型社会建设中行政文化障碍的对策。     

行政事业单位领导人经济责任内部审计评价研究

随着社会主义市场经济体制的不断完善、行政管理体制改革的不断推进、服务型政府与法制建设的不断进步以及干部制度改革的不断发展,社会各界对行政事业单位特别是领导人经济责任的要求越来越高。有效实施行政事业单位领导人经济责任内部审计评价机制,将有利于促进领导人勤政廉政、抑制违法乱纪贪污腐败,有利于科学合理     

我国地方政府几种管理模式创新及其对东北老工业基地的启示

上海浦东新区作为我国政府管理体制创新的试点单位,在政府职能配置、机构设置和管理制度等方面进行了全面创新;深圳市和重庆市也分别在改革行政管理体制、探索“低成本”行政管理模式上有新的创意。这些经验对东北老工业基地进行政府管理模式创新产生了十分深刻的启示,如精简机构、减少中间管理层次、实现由管理型政府向服务型政府的转变等。     

行政事业单位固定资产管理问题探析

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要构成部分,对进一步推进财政预算制度改革和提高财政资金使用效益,促进服务型、节约型政府建设具有重要意义。2012年11月财政部发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,自2014年1月1日起执行,为行政事业单位国有资产管理指引了方向。本文将主要针对存在于行政事业单位固定资产管理中的问题进行探析,并提出建议与措施对行政事业单位固定资产加强管理。     

行政改革的目标:服务型政府

在新公共管理思潮和全球政府治道变革的影响下,中国的行政改革正由建设型政府向服务型政府转型,构建维护人民群众根本利益的责任政府,法制政府与服务政府是体制改革的目标。在改革的过程中,政府只有把公共服务职能人本化、市场化和社会化,才能建立起以公众满足为标准的、充满竞争和活力的政府公共服务新体系。     

完善服务型政府预算绩效管理机制的探讨

十八大报告提出:"建设人民满意的服务型政府。"建设服务型政府成为当前和今后一个时期推进我国行政体制改革的基本目标和方向,是我国政府管理创新的核心,是深化行政体制改革的重点。其进展如何,直接关系到科学发展和经济发展方式的转变,关系到社会的和谐稳定。预算绩效管理是对预算资金进行更加有效、优化的配置,强调预算支出的责任和效率,完善预算绩效管理机制有助于实现预算目标,有效推动服务型政府的全面建设。     

西方国家的政府改革对行政法学的影响

当代西方国家掀起了两次政府改革运动,即＂新公共运动＂和＂整体政府＂。这两次政府改革运动指向了效率政府、服务型政府、法治政府等核心价值目标。这些价值目标的追求给行政法学的发展带来了深远的影响,主要体现在法治控权、程序立法、行政观念、行政法制救济体系、行政立法监督等各方面上。     

行政事业单位内部控制体系建设问题研究

行政事业单位是我国政府部门履行社会公共服务职能的重要窗口.加强行政事业单位内部控制体系建设,是适应建设服务型政府和“阳光政府”总体要求的重要举措.     

和谐社会背景下关于我国行政管理体制改革的对策与建议

我国是有着五千年灿烂文明的历史文明古国，传统文化对我们的思想意识有着根深蒂目的影响。“衙门八字朝南开，有理没钱莫进来。”这是中国几千年“金字塔”式官僚行政最有力的写照。如今党的十七大报告明确指出，现阶段的行政管理体制改革就是“为人民服务”的宗旨，建立服务型政府。服务型政府本质上是社会本位、民本位．政府管什么不管什么，全看社会和公民是否需要，并以此来作为政府职能定位的依据，它与传统的以官本位、权力本位为特征的管制型政府相比较，是两种不同的管理理念和管理方式。在社会主义市场长足发展的今天，行政管理体制改革就应当以此为背景，进行改革。     

关于加强我国行政事业单位财务管理的再思考

随着我国社会主义市场经济的不断发展和行政事业单位改革的深入,我国行政事业单位逐渐摆脱了传统的功能型,向服务型、绩效型、管理型的方向转变.财务管理作为行政事业单位管理中的重要环节,将对行政事业单位社会职能的高效履行起到一定的影响作用.但是,由于长期以来我国行政事业单位受计划的严重影响在财务管理工作中存在着诸多的问题,松散的管理、资金使用效率的低下、闲置资产流失严重、权责不清等,这些问题的存在严重影响着我国行政事业单位的健康、可持续发展.本文将就我国行政事业单位的财务管理问题进行再一次反思.     

浅析行政人力资源与服务型政府的构建

公共行政人才资源政治业务素质状况,直接关系国家行政权力和执行国家公务的效率和政府的行政绩效。本文旨在通过关注行政人才资源建设与服务型政府的构建,分析行政人才资源建设对服务型政府的影响,并提出关于行政人才资源建设的几点思考。     

审计视角下政府合同监管研究——以S市L区为例

合同治理模式是现代化服务型政府建设的创新举措,随着市场化改革加快和政府管理模式不断变革,政府合同成为行政改革下的新的制度安排。政府合同发展也对传统行政管理带来了较大冲击,对政府合同监管也逐渐被提上日程。本文从审计视角出发,以S市L区政府合同监管为典型案例,对该区政府合同监管工作实施分析,梳理了该区在政府合同监管的可供借鉴之处,指出了政府合同监管缺少有效的审计绩效评价指标体系指引的问题,并构建了较为完整的政府合同监管评价指标体系,以期为加强政府合同监管提供参考。     

试析"钓鱼执法"现象对依法行政的影响

"执法"是行政机关实施行政管理方法的行政执法的诱惑."钓鱼执法"的行政执法的程序不符合行政法律、行政法的基本原则.     

政府治理能力现代化是自贸区制度创新的核心

党的十八届三中全会明确指出,＂科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府＂。笔者认为,上海自贸试验区有关政府职能转变的现有举措——备案制、负面清单、监管重点和内容的变化等,都是我国政府职能转型过程中的一个环节或者其中一个步骤,今后必然还有很多相关的步骤或改革的环节,其最终目的就是要在上海自贸试验区建设的基础上形成一套可复制、可推广的法治、服务型政府的若干治理体系框架和若干冶理能力。     

健全体制推进市直行政事业单位资产管理改革

行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分,是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础.近几年,行政事业性资产的总体规模越来越大,管好用好这部分资产关系到政府机构的正常运转和各项事业的健康发展,也将是政府资产管理的新的着力点.为此,安徽省安庆市对市直行政事业单位国有资产(主要是房产、地产和对外投资及兴办企业的资产)进行了一次清查,目的是为政府加强行政事业单位国有资产管理和改革提供真实数据,并提出财政部门的建议.本文就安庆市市直行政事业单位国有资产管理现状、存在问题及原因进行了归纳,综合各地国有资产管理的观点、经验和做法,提出针对安庆市实际的相关管理和改革建议.     

积极借鉴控制行政成本新理念 切实做好新时期行政政法财务管理工作

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置,减少领导职数,严格控制编制。"