社保迎大考

推开2015年的大门,全面深化改革的浪潮扑面而来,这是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成"十二五"规划的收官之年,更是社会保险经办迎接大考的一年:制度面临大调整,基金需要大调剂,数据加快大集中,经办要求大配套。沐浴改革春晖,迎大考须缜密思考。改革社保,万众瞩目:5000万机关事业单位工作人员退休制度将发生根本的变革。刚刚下发的《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,在我国社保史上具有里程碑的意义。政策已经出台,经办着实关键。落实如此庞大一个群体全新的基本养老保险、职业年金制度实施谈何容易?!全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,推进基本公共服务均等化,     

提升效率加快“五险合一”垂直管理

上世纪八十年代，作为国有企业改革的配套措施，社会保险制度改革也开启了里程碑式的发展。河南省和全国各地一样，1986年．从企业基本养老保险制度最先建立企业养老保险经办机构开始，失业保险、机关事业单位养老保险、生育保险、工伤保险和城镇职工基本医疗保险相继开展，每项社会保险单独建立经办机构。     

提高社会保险经办管理服务能力的六点思考

思考之一：推进经办资源整合是提高经办管理服务能力的要求 社保经办资源整合,就是把现有的企业养老、医疗、失业、工伤、生育、城乡居民养老、机关事业单位养老保险按不同险种分设的经办机构统一整合成为一个机构,实行“多险合一”,业务统一经办、统一管理。这是健全社保经办管理体制的首要任务,也是提高社会保险经办管理服务能力的客观要求。     

机关事业单位养老保险:经办怎开篇

机关事业单位养老保险制度改革的大幕已经拉开,社会各界广泛关注,上上下下寄以厚望。如何在时间紧、难度大、要求高的情况下把这篇大文章做好,是摆在各级社保经办机构面前一项极具挑战性的任务。社保经办机构的同志们应当统一思想,凝心聚力,切实加强领导,精心组织实施,确保国务院改革决定的顺利实施。经过认真学习国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》),笔者认为从     

“五险合一”广西行动

从2012年起，广西壮族自治区社会保险事业局将公函主送机关由“社会劳动保险事业管理所、社会医疗保险管理所（中心）、机关事业单位养老保险所、失业保险事业管理所、农村社会养老保险基金管理服务中心”统一变更为“各市、县社会保险局”。2012年3月5日，在玉林市召开的全区社会保险经办工作座谈会被与会的“末代所长”称之为“最后的全家福”，其后的全区经办工作会议由700人的规模骤减至100人。这些变化均来自于广西社保经办资源整合的—场变革——     

浅议如何在社会保险经办中加强内部控制工作

社会保险基金是老百姓的养命钱,关系着社会的和谐稳定,社会保险经办机构是社会保险基金征收、拨付、管理的主要职能部门,社会保险经办部门的内部控制水平的高低,直接影响着社保基金安全。本文通过调研分析连云港市企业养老保险经办机构内部控制工作现状,探讨如何建立一个运作规范、管理科学、监控有效、考评严格的内部控制体系,从而促进社会保险各项经办工作。     

浅析加强社保经办机构内部控制制度建设

面对全民社保意识的增强,社会保险基金备受社会各方关注,曾发生过的社保基金被挪用、被侵吞的案件使得社会保险基金的安全保障问题暴露无遗.因此,亟需经办机构在缴纳、运营、发放社保基金的过程中,高度重视健全和完善社保经办机构的内部控制制度,以更好地保障社保基金安全、完整,为参保人员提供优质服务.     

上杭：“一保两制”为改制分流探路

近期,福建省上杭县劳动保障局“一保两制”开花结果,参加机关事业单位养老险人数11227人,其中执行机关事业制度10838人,执行企业制度389人。该县2005年出台《上杭县机关事业单位工作人员养老保险暂行规定》,决定实行“一保两制”,即原事业单位改制为企业后,原参保干部职工可以选择继续执行机关事业单位养老保险制度,也可以改为执行企业职工基本养老保险制度,并在县机关事业单位社会保险经办机构开设的基本养老保险个人缴费窗口办理接续养老保险关系。     

养老保险全国统筹需要适配的体制机制

基本养老保险全国统筹箭在弦上,现行养老保险管理体制和运行机制如何与之适应,日前,由中国社会保险学会举办的"《全国统筹条件下社保经办管理体制研究》中期论证会"在北京举行。人社部养老司、农保司、社保基金监管局、社保中心,以及北京、天津、山西、辽宁、吉林、湖北、陕西、贵州等地方人社部门、社保经办机构的负责人发表了论证意见。     

试行机关事业单位养老保险与企业养老保险目前有无衔接规定

主持人：我是一名从机关单位自动离职的工作人员,今年10月我重新到一家私营企业就业,单位给我按规定办理了社会养老保险,我向当地社保经办机构提供了我以前参加机关事业单位养老保险（我县从2002年6月启动机关事业单位养老保险工作）的缴费凭证和个人档案,申请计算我在机关单位的缴费年限为职工养老保险的视同缴费年限,当地社保经办机构称目前没有政策不予计算。不知这种答复是否符合规定？     

加强社保基金内部监督的建议

加强制度建设。首先,建立健全内部监督制度,逐步建立劳动保障行政部门对社保业务部门及社保经办机构的内部监督制度、社保基金内部监督工作评估制度,督促社保经办机构建立社保基金内部控制制度。其次,结合审计和劳动保障部门在社保基金专项审计、检查过程中发现的突出问题,出台关于社会保险基金监管若干问题的意见,着重解决三类问题,即：对现行政策已有规定,     

机关事业与企业职工养老保险并轨新方案研究——主要基于养老金计发办法视角

2015年1月14日国务院颁布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,这项决定很快得到贯彻执行,标志着机关事业单位养老保险改革已经取得了巨大成功。尽管如此,但这次改革也存在不到位的方面,而且没有考虑各地区养老保险制度改革的历史情况,换言之,没有考虑社保中人并轨前后养老保险关系的衔接问题。完善与落实养老保险并轨新方案的具体措施:理顺养老保险基金管理体制,调整过渡性养老金的享受比例,妥善处理社保中人利益的横向平衡关系,建立与企业年金一样的机关事业单位职业年金制度。     

提高稽核力

近年,社会保险经办机构（以下简称经办机构）开展社会保险稽核（以下简称稽核）取得了一定成效。然而,随着社会保险（以下简称社保）体系覆盖城乡居民,经办机构的业务成倍地增加,管理的基金规模成倍地扩大,维护城乡居民社保权益和基金安全的责任与难度不断加大,提高经办机构的稽核能力迫在眉睫。经办机构应该明确自身的主体地位依法开展稽核,理顺稽核体制带挥职能作用,用社倮稽核规范社会保险法律关系,创新稽核工作。     

浅析社保经办风险防控

随着社会保险事业转型发展,如果不能准确识别风险、沉着应对风险、有效化解风险,不仅会影响社保基金安全、侵害参保人利益,还可能引发社会群体事件。因此在新形势下做好社保经办风险防控工作,既有助于风险防控机制建设,也有助于社保经办队伍建设。经办风险类型社保经办风险既有显性的,也有隐性的;既有外部的,也有内部的;既有经济社会形势发展变化引发的.     

养老保险“并轨”改革需迈九道坎

目前,机关事业单位养老保险制度改革属国家养老保险制度顶层设计范畴,已列入人社部2014年工作要点。目前,国务院公布《事业单位人事管理条例》,规定事业单位及其工作人员依法参加社会保险。本刊梳理出养老保险“双轨制”并轨改革需迈出的“九道坎”,邀请部分社保专家详细解读,以飨读者。     

社保经办的内控法则

内部控制以保障组织的资产安全为基本任务,随着现代企业制度而形成发展,其功能逐步拓展,并适用于任何性质的组织。以原劳动保障部2007年发布的《社会保险经办机构内部控制暂行办法》（以下简称《内控办法》）为标志,我国社保经办引入了内控制度。完善和落实社保经办内控对促进社保基金安全有效运行具有现实意义。     

日本年金经办服务管理的经验、教训与启示

日本年金制度经历了多次改革,完成了从碎片化到整合性的制度变革,经办机构也从原来的社保厅独立出来,经历了从政府部门到公共部门的变身。制度变革过程不仅是考验经办管理服务的过程,还拷问政府的国家治理能力。日本在年金经办方面有很多成功经验,也经历了很多教训。其经办管理机构的独立性和效率性、经办管理的系统性和规范性、经办服务的人性化和便捷性以及对问题处理的及时性和防止再发生的对策等,都给我们养老保险经办管理服务的改革提供了很好的借鉴。     

浅谈养老保险征收

养老保险扩面征收是养老保险基金足额发放的基础,而目前养老保险扩面和征收工作直接影响社会保险事业的健康发展。针对当前养老保险扩面征收难的现状,各级社保经办机构要根据各地区实际情况制定出适合本地区实际情况工作措施,从宣传上、制度上、程序上进一步加大养老保险扩面征收的力度,促使社会保险工作有序、健康发展。     

中国社会保险基金市场化改革分析——以和全国社保基金的比较为视角

目前中国五大险种社会保险基金的管理由社会保障政府机构下设的各级社会保险经办机构统一负责,与全国社会保障基金管理格局完全不同。中国社会保险五大险种基金规模累计结余2万亿元人民币,约为全国社保基金规模的3倍,而其历年收益率却远低于全国社会保障基金收益率,管理体制效能与资金规模严重不匹配。本文拟从五大险种社会保险基金与全国社会保障基金的比较入手,发现现行社会保险基金在投资运营和管理发展中存在的问题,为其今后市场化改革提出一些建议和制度设想。     

落实内控——思危求安,虑退能进

党的十九大报告作出了"我国进入中国特色社会主义新时代"的重大判断。随着社会治理需求不断提高、服务型政府建设加快推进,社会保险工作进入关键时期。健全社保经办内控机制,已成为当前社保基金管理风险防控的重点内容。社保经办内部控制是指,各级社保经办机构对系统内部职能部门及其工作人员的管理服务和业务行为进行规范.