农业节水灌溉制度的经济学分析——对衡水市桃城区水价改革实践的思考

良好的制度安排是实现农业节水灌溉的重要保障,河北省衡水市桃城区实施的"阶梯水价"和"一提一补"用水价格调节机制在实现农业节水灌溉中发挥了重要作用,体现了水价市场化改革方向。本文从分析衡水市桃城区的水价改革经验,深入探讨其促进水资源节约和高效利用的作用,从而为进一步完善农业节水灌溉制促进水价改革度提供参考。     

农业水价改革探讨

我国农业用水约占全国用水总量的70％，灌溉用水又占农业用水的90％多，农业水价改革越来越受到人们的重视。目前，我国水利管理体制正处于转型时期，与之有关的价值取向、管理思想、管理方法等都在调整之中，对价格改革提出了新的要求。     

上海市居民生活用水水价调整方案探讨

虽然上海水资源总量充沛，但是可饮用水资源却严重不足，上海是典型的水质型缺水城市。2009年4月．上海举行了水价上调的听证会，拟利用价格杠杆来缓解企业成本‘倒挂’和居民生活用水需求之间日趋尖锐的矛盾。本文旨在促进节水、兼顾公平和效率，通过比较和分析听证会上的两套调价方案，尤其是深入研究阶梯式调价方案，采用ELES模型来阐述目前上海居民生活用水水价的现况，试图为解决水短缺问题和水价改革提供一些思路和解决方法。     

农业水价综合改革对农户农业生产用水的影响研究——以河北省平乡县为例

研究旨在通过农业水价综合改革对农户农业生产用水的影响，为后期的农业水价综合改革调控和发展提供参考。首先分析平乡县现状基本情况，了解农业水价综合改革现状，包括社会与经济概况、计量设施安装情况、农民用水户合作组织注册数量、水权制度改革、现状灌溉成本、灌溉水费征收与管理、农业水价改革。然后通过实地调研、网络调查问卷等方式来获取农户对农业水价综合改革情况的认识和态度，认为影响农户农业生产用水的有农民用水户合作组织、“一提一补”政策、对节水户进行奖励、水权额度、配套基础设施等因素。最后选取Logistic回归模型进行分析。通过分析可知：“一提一补”政策，对节水户进行奖励，配套基础设施等3项会对农户农业生产是否采取节约用水产生显著的影响。但是农民用水户合作组织，水权额度并不会对农户农业生产是否采取节约用水产生影响关系。该研究对于我国北方调控和发展农业节约用水具有一定的参考意义。     

农业末级渠系水价管理中的问题及改革建议

改革和完善农业末级渠系水价管理，是在继续改革农业供水管理体制、改造和完善农业灌溉设施，特别是末级渠系的基础上，完善农业用水价格管理，将农业末级渠系水价纳入政府价格管理范围，逐步推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度。农业末级渠系水价要体现“多予、少取、放活”的方针，以切实保护农民利益，在明晰产权、清产核资、控制人员、约束成本的基础上，按照补偿农业末级渠系运行和维修养护费用的原则核定。[第一段]     

城镇居民阶梯水价定价的合理性与有效性研究——基于陕西省水价数据的实证分析

科学合理确定水价是当前我国城镇水价改革的关键。本文基于扩展线性支出系统模型对陕西省水价调整的空间进行了分析,建立了保障中低收入家庭基本用水需求,抑制中高收入家庭超量需求的阶梯水价定价模型,并验证了该模型的合理性及在促进水资源节约利用方面的有效性。     

农业水价形成机制与配套政策——基于经济自立灌溉区模式下三方满意的视角

农村水利作为公益性较强的农村准公共产品,需要"政府主导、企业服务、农民参与"。本文在分析我国农业水价管理现状的基础上,基于经济自立灌溉区管理模式,提出基于供水企业、农民用水户、政府及非农企业"三方满意"的农业水价形成机制,就经济自立灌溉区管理模式下农业水价管理配套政策进行设计,以期推进水价改革的顶层设计。     

农业水价合理分担研究

农业水价合理分担是指由国家、地方政府、农民及农业用水受益者等组织或个人共同合理负担农业供水成本。农业水价合理分担是保障农田水利健康发展、维护国家粮食安全的需要,是提高我国农产品国际竞争力的需要,也是继续贯彻中央水利政策的需要。目前国内外农业水价合理分担研究取得了一定的进展,但也存在缺乏农业水价分担理论系统研究和农业水价合理分担机制研究等问题。实践表明,农业水价合理分担有利于促进农业节水。我国具有开展农业水价合理分担的经济基础,早日推行农业水价合理分担政策十分必要。     

对深化阶梯水价改革的建议

早在2000年10月,原国家计委会同水利部、建设部印发了《关于改革水价促进节约用水的指导意见》,明确提出了"实行有利于节约用水的科学水价制度","适时推进阶梯式水价和两部制水价制度,促进节约用水"。2002年4月,原国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局联合发出了     

对阶梯式计量水价的认识与思考

近年来,随着阶梯式计量水价得到国内外水资源管理者和专家的认可,阶梯式计量水价开始在深圳、厦门、银川等14个城市试用并推广开来。1998年国家计委、建设部联合颁布的《城市供水价格管理办法》中明确指出：城市居民生活用水可根据条件先实行阶梯式水价。阶梯式计量水价己成为我国城市供水价格结构改革的发展趋势。阶梯式计量水价如此之受青睐,它的优势在哪?本文将从水商品定价的目标出发,分析阶梯式计量水价的优势和缺陷,从而对阶梯式计量水价有一个比较深入的认识。     

对我国城市居民生活用水实行阶梯式水价的探讨

研究对阶梯式计量水价的理论，制定方法和应用进行了探讨。论述了阶梯式计量水价的科学性和实用性，并根据我国现实情况，提出我国城市居民生活用水应采用阶梯式计量水价的模式，为我国城市居民生活用水价格的制定提供了理论依据。     

提高城市水价社会效应:基于水资源产权的经济分析

水资源产权实际是区域性共有产权,具有较强的财富效应。作为一种生活必需品,水具有较强的公益性,涉及社会民生问题;作为基本的生产投入品,水价涉及到众多企业的成本。用市场机制配置本身就存在供需不平衡的城市用水必然导致城市水价提高从而产生广泛的社会效应。论文通过从多个层面分析城市水价上涨的制度根源,用经济学的方法深入分析提高水价的社会效应,提出对于城市用水市场化改革应区别对待城市生活用水与工商企业的生产用水。城市生活用水应强调公平优先、低价供应,保障水人权;城市生产用水由市场机制配置应强调效率优先,完善市场机制发挥作用的制度基础。     

农业水价改革与农民承受能力研究

随着我国水资源短缺问题的加剧,进行水价改革促进水资源高效利用成为必然趋势,而研究农民对农业水价改革的承受能力对于农业水价政策制定具有重要意义。本文重庆市为例,通过对重庆市农民承受能力的实证研究表明,农业水资源的高效利用不能单纯依靠提高水价来解决,应综合分析供水成本、农村经济发展与农民收入及WTO背景等多种因素,在充分考虑农民实际承受能力的基础上实施农业水价改革。     

农村自来水价格偏高的原因及治理对策

近年来,江苏省盐城市城区农村自来水价格与制水成本矛盾相当突出.一方面,农村水价偏高,以居民生活用水为例,每吨达1.80元左右,高出城市居民用水每吨0.40元,农民群众对现行水价很不满意,另一方面,水厂制水成本高,不少水厂实际成本甚至高于售水价格,企业难以维持正常经营.为此,最近我们选择了7个镇办自来水厂,对农村自来水厂经营情况进行了调查.     

从我国旱情蔓延拷问农业灌溉用水机制

旱情的频发,给民众生产生活带来了严重影响。同时,也暴露出我国农田水利基础设施建设的积弊。我国应以此为警钟,加快农田水利设施投资建设与管理,改革农业灌溉用水水价,推广节水灌溉设备和技术,提高农田有效灌溉面积和灌溉用水有效利用系数,保障粮食安全,并节约水资源,缓解我国水资源短缺的紧张局面。     

深化水价改革:全面推进与重点深入

我国水价改革已经取得一定成绩.但迄今为止,水价改革尚缺少一个系统性强的整体规划,基本处于各自为战、分散进行的状态:城市水价改革快于农村水价改革,城市供水价格改革快于水利工程价格改革,缺水地区水价改革快于丰水地区水价改革.在改革措施方面,则着重于提高水价,普遍存在以调代改甚至只调不改的情况.基于此,本报告提出"深化水价改革,既要全面推进,又要重点深入"的思路,并在完善水价形成机制、水利工程供水价格改革、城市供水价格改革、农业用水价格改革、完善污水处理费征收制度、完善水价管理体制以及建立水权制度和水权交易市场等方面提出对策建议.     

关于江西农业水价改革的思考

在阐述江西农业水价历史沿革的基础上,分析了当前江西农业水价仍然偏低、农民承受能力有限、农业水价机制不活、农业水费实收率低和相关配套改革滞后等问题。在此基础上提出应从综合考虑农业水价的社会承受能力、认真把握农业水价改革的基本走向、着力实施农业水价改革的配套措施、尽快建立和完善农业水价监控体系等方面,进一步推进农业水价改革。     

节约增效促发展 广东省水价改革取得阶段性成效

按照国家和广东省关于建设资源节约型社会、推进生态文明建设的部署,近年来,广东省物价局充分发挥价格杠杆调节作用,积极稳妥推进水价改革,有效促进水资源保护和水污染防治,对保护城市环境和提高市民生活质量发挥了积极作用。一、积极推进工商业用水同价,支持现代服务业发展2012年以来,广东省各地通过积极推进简化水价分类改革,逐步将自来水价格简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水3类,加快推进经营服务业用水与工业用水同网同价;同时,逐步缩小分类价差,减少交叉补贴,更好地实现公平负担。截至2012年底,广州、深圳、东莞、中山等4个地级以上市城     

从价格问题看灌区农民参与式管理

近年来,陕西水利行业立足长远,着眼当前,狠抓灌区供水管理体制改革,在农村供水市场大力推进农民参与式管理,促进了节约用水,减轻了农民水费负担,取得了良好的社会效益和经济效益。一、农业水价管理工作的成效充分说明陕西灌区走农民参与式管理的路子是正确的农业灌溉用水占全社会用水量的60%以上。改革开放以来,特别是进入90年代后期,我省对农业水价管理进行了     

宁夏农业水价综合改革的实践与思考研究

宁夏自推行农业水价综合改革工作以来,结合本地区实际,通过建立农业用水水权制度、农田水利工程运行管护机制、水价形成机制、精准补贴与节水奖励机制等方面改革情况,总结相关经验,分析存在的主要问题,提出进一步推进改革相关建议。