经济欠发达地区免征农业税后的思考

随着农村税费改革的深入，免征农业税是必然的发展趋势。减免农业税的同时减少了地方财政收入。对于如何妥善解决农村基层政权运转、农村义务教育、农民负担反弹等问题需要进一步研究。同时，农村税费改革不仅仅是指涉农税费的清理、整治，而是一项综合性的社会变革，涉及农村的方方面面。长期积累下来的一些深层次矛盾和问题不可能一蹴而就，     

转变财政支农观念积极服务"三农"建设

一、不断深化农村税费改革，增强农业发展后劲 1．深化农村税费改革，确保农民减负增收。近几年来，由于农村税费改革的全面推行，大大减轻了农民负担，加之国家对农业税全部免征，实现了农民税费“零负担”的目标。各地应认真落实国家粮食补贴等惠农政策，最大限度地减轻农民负担，使农民真正得到实惠，收入持续增加。     

对衡水市农村税费改革实施情况的调查及思考

随着农村税费改革的实施和深化,以减轻农民负担为主要目标的新型农村税费制度正在建立,以税费改革为契机的新分配制度逐步完善。为了解衡水市取消农业税之后农民负担的变化情况和对财政金融的影响,笔者对本市农村税费改革后的新情况和新问题进行了调查。     

农业税征收亟待突出“乡村债务”重围

农村税费改革减轻了农民负担，受到了广大农民的欢迎。江苏射阳县在近期开展的农业税征收突击活动中，农民踊跃交纳税款，不少乡镇在极短时间内完成全年任务，足见农村税费改革深得民心。然而，在该县也出现了一些反常现象，部分乡镇农业税完成比例十分低，导致全县农业税征收呈现两个极端的态势。随着调查工作的深入，谜底逐渐明朗，主要是乡村债务在“作怪”。     

将农民缴纳的"钱"还给农民--建立逐步解决"三农"问题的财政机制

“三农”问题是一个重大课题。杨斌教授在《将农民缴纳的“钱”还给农民——建立逐步解决“三农”问题的财政机制》中认为：农民负担的直接间接税费每年至少达到七千四百零六亿元，正是由于农民不能通过公共产品的方式获得其负担的绝大部分税费，财富主要通过间接税和“暗税”方式从农村净流出，才出现农民负担持续沉重的社会经济问题。当前的农村税费改革仅仅在农民直接负担的税费范围内做文章，没有触及数额更大的间接税费和“暗税”负担，并且忽略农业税高税负的本质，难以从根本上解决农民负担过重问题。要解决农民负担问题，必须从我国城乡财政分配关系的深层次入手，建立对农村地区“四进一出”的财政机制 。     

农村税费历欠：一道亟待化解的难题

农村税费历欠又称老欠、旧欠、尾欠，主要是指全部免除农业税以前，农民按政策规定应该上交给国家和集体而未交或部分未交的税费，其中又分税费改革前和税费改革后_^两个阶段。税费改革前的历欠主要是“三提五统”和农特两税，税费改革后主要是农业税及附加。税费改革启动后，按照中央和各省（市、区）的规定，农民历欠一直处于“暂缓征收”阶段。但最近笔者在农村调查发现，“暂停征收历欠款”这一政策虽然在减轻农民负担、推动农村税费改革健康进行和维护农村社会稳定方面起到了积极的作用，但同时也存在着严重的负面影响。     

走进军寨

今年是农村税费改革的第二年。农村税费改革是国家针对切实减轻农民负担、不断规范农村税费制度、促进农村经济的持续发展进行的改革。税费改革之后，农民直接负担的农业税、农林特产税有了明显减轻。按照税费改革规定，农民在缴纳农业税和农林特产税时再各缴一个20％和10％的附加，征收的附加收入属集体性资金，实行镇管村用、专户储存、专款专用，同时停止征收村提留和乡镇统筹。     

浅谈农村债务的成因及化解对策

随着农村税费改革的不断深入和农业税的免征，农民负担逐步减轻。但村组财力减少，村级债务越背越重，已引起人们的广泛关注。研究探索化解村级债务，有效地控制和预防村级债务的反弹，已成为当前财政监督工作的当务之急。     

农业税制改革模式探讨

农业税制是国家征收农业税的章程。现行的农业税制，是1958年颁布的《中华人民共和国农业税条例》，早已不适应中国农村当前的实际情况。近三年多来。尽管农村税费改革取得了阶段性成效，基本上实现了“减轻、规范、稳定”的预期目标，但是这次农村税费改革，只对现行农业税制作了局部调整，原农业税制存在的主要问题并没有解决。因此，进一步深化农业税制改革，是实现公平税负，减轻农民负担。     

以"三个代表"重要思想为指导,切实减轻农民负担

大丰市万盈镇党委、政府在全面建设小康社会的农村工作中,认真实践“三个代表”重要思想,针对农民收入偏低和涉农负担过大等实际问题,一系列措施,切实减轻农民负担。一、抓税费改革减轻农民负担认真贯彻落实中央、省、市关于农村税费改革的一系列文件精神,镇党、政“一把手”亲自抓宣传、抓调查,抓测算,抓运作。在各村组建立宣传、调查和联络员制度,将农民的热点、难点问题收集起来,经过反复调查研究,再落实下去到实地协调解决。通过广泛宣传,深入调查,认真测算和规范运作,全镇农民负担总额比改革前的672万元减少了58.82万元。农业税、农业…     

农村税费改革中税务部门要注重抓好农业税征管基础工作

泽州县作为山西省农村税费改革试点县之一，按照“减轻、稳定、规范”的原则，结合泽州县的具体实际开展了农村税费改革工作。从一年多的试点情况看，改革取得了较好的成效，一是农民负担明显减轻，全县农民总负担水平比改革前下降了６１．３％，农民人均负担由改革前的８４．５６元减少到改革后的３０．７６元，减少了５１．８０元，减负达６１．２６％。二是规范了农村税费制度，从分配关系上理顺了国家、集体和农民三者之间的关系。三是融洽了征纳关系，减小了农业税征收阻力，降低了税收成本。为了确保税费改革试点工作的顺利开展，泽州县地方税务局在当地党委、政府的正确领导和大力支持下，在有关部门的积极配合、共同努力下，投入了大量的人力、物力和财力，做了大量细致的工作，为农业税任务的核定提供了详尽的第一手资料，有力地促进了税费改革工作的落实到户。笔者认为，当前农税征收部门应做好以下工作：一、准确核定农业税征管基础数字１．农业税计税土地面积。农村税费改革后农业税计税面积以农民二轮土地承包的耕地面积为基数。但不少地区二轮土地承包的耕地面积与农民实有耕地面积出入较大，不能直接作为农村税费改革后的计税土地面积，而只能作为参考数据。对此，农税部门应该深入调查研...     

政策到位是农税征管工作之本

河南省信阳市平桥区肖王乡是个经济落后的农业大乡,基础条件差,多年来各项税费拖欠严重。2002年,是该乡农村税费改革的第一年,今年夏征中,从6月18日到7月10日,仅用23天的时间,一季完成了287.07万元农业税任务,是今年农业税任务的99.61%,是历年来农业税任务完成最好的一年。究其原因主要是政策到位和措施得力。一、政策到位1.税费改革的各项方针政策在当地得到了完整准确的落实。随着农村税费改革继续深化,使农民群众正确认识到农民负担减轻与应承担义务的关系,增强了依法纳税的自觉性和主动性,是我们100%完成农业税任务的根本保证。2.退耕还…     

农村税费改革有待进一步规范

规范遗留问题的解决办法。这次税费改革暴露出来的问题主要是：个别村民小组存在亩均税负较高和在一个行政村内个别村民小组亩均税负不平衡、乡村债务久拖不决，家庭实际困难无力缴纳、极个别农户软抵硬抗等。要切实解决这些问题，一是进一步加大农村税费改革宣传教育工作力度。通过说服教育和新闻媒体的进一步宣传，使农民全面理解农村税费改革政策，营造全社会关心、支持农村税费改革氛围。     

农村税费改革

农村税费改革，就是按照社会主义市场经济关于转变政府职能和建立公共财政的要求，对现行农业和农村领域的税费制度进行改革和完善，进一步规范农村分配制度，从根本上减轻农民负担，理顺国家，集体和农民之间的分配关系，带动和促进其他农村改革和农村工作。因此，农村税费改革是整个税费改革的一项重要内容。     

农村税费改革后乡村收入现状的调查与思考

一、税费改革后乡村收入现状分析 (一)农业税收收入与改革前的涉农收入相比减收幅度较大，加剧财政收支矛盾。根据农村税费改革政策要求，镇平县可征收农业税及其附加费计5797．9万元，亩均负担农业税59．92元，人均负担70．7元。与改革前农民负担10653万元相比减少4855．1万元，人均减少负担56．3元，亩均减少负担47．08元，减幅为45．6％。     

取消农牧业税为锡盟农牧民带来实惠多多

自2006年1月1日起，我国废止《中华人民共和国农业税条例》，取消了在我国已有2600多年历史的农业税。这是党中央、国务院减轻农民负担，加快解决“三农”问题的重大举措。据有关资料显示：税费改革前内蒙古锡盟农牧民税费负担为1亿8819万元，年人均负担347元。自2001年实行农村税费改革后，从根本上调整和完善了农村牧区生产关系，解放和发展了农村牧区生产力，切实减轻了农牧民负捐。2001-2006年的五年当中，农民人均减负518元，     

抓好基础工作规范农税征管

农村税费改革的首要目标是减轻农民负担。但这项改革涉及面广,矛盾多,是一项长期的系统工程,随着改革的不断深入,一些深层次的矛盾和问题就会逐步暴露出来,解决方法不当,就会引发农民负担反弹,影响到税费改革的成果。所以农村税费改革后,强化农民负担管理的任务仍然十分艰巨。我县税费改革后认真探索,狠抓各项基础性工作,严格规范农业税收征管行为,巩固税费改革的成果。一、建立健全各项规章制度,使农税征管工作法制化、制度化。在总结前一阶段工作的基础上,根据市局统一安排,全县及时制订和完善了一系列的制度规定,规范农税征管的各个环节,…     

兴宁市农村税费改革试点实录

兴宁市是广东省政府指定的农村税费改革三个试点县（市）之一。于2001年1月1日起正式实施，目前兴宁市农村税费改革已取得阶段性的成效，农民负担均明显减轻，对比起2000年，减幅达77.8%。实施农村税费改革，从根本上遏制了农村“三乱”行为，调动农民交农业税的积极性。今年夏粮入库期间，全市农业税征收入库完成为100%，全面完成了全年农业税入库任务。     

农村税费改革要配套进行教育改革

推行农村税费改革的目的，就是为了减少农民负担。而农民负担过重的根本原因，就是政府支出行为不规范致使收入行为不规范造成的。推行税费改革，切实减轻农民负担，必须对政府支出行为进行规范。教育支出在乡级财政支出中举足轻重，推行农村税费改革，必须进行农村教育改革。     

株洲市建设新农村财政政策的思考

一、近年来财政政策支持“三农”取得的成效 1．农村税费改革减轻了农民负担。湖南省株洲市从2002年起进行农村税费改革，目前农业税、农业特产税、屠宰税等涉农税种已全部免征。全市仅农业税就减少农民负担13909万元。人均50多元。全市还对农机、化肥、农药实行了免税政策。同时，加大了对农村乱收费治理。对农民建房、农村教育等收费进行了规范，大大减轻了农民负担。